Дата принятия: 16 января 2014г.
Номер документа: 2-54/2014
Дело № 2 - 54 / 2014 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
г. Чусовой 16. 01. 2014 г.
Чусовской городской суд Пермского края в составе
судьи Обуховой О. А.
с участием истца Сахабутдиновой Р.Р.,
представителя ответчика Челпановой С.А.,
при секретаре Полозниковой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сахабутдиновой Р. Р. к ГУ управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края о признании решения комиссии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
установил:
Сахабутдинова Р.Р. обратилась в суд с иском о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от .... г. незаконным, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с .... г. по .... г, ..... по .... г., с .... г. по .... г., периодов нахождения в учебных отпусках с .... г. по .... г., с .... г. по .... г., с .... г. по .... г., с ..... по .... г., с .... г. по .... г., с ..... по .... г., с .... г. по .... г., назначении пенсии.
Впоследствии истец уточнила требования в части назначения ей пенсии со дня обращения в пенсионный орган, то есть с .... г.
В судебном заседании Сахабутдинова Р.Р. на заявленных требованиях настаивала и пояснила, что решением комиссии ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, исключив при этом время нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках. Повышение квалификации является ее обязанностью, без исполнения которой она не имеет права осуществлять свою трудовую деятельность. Во время нахождения ее в учебных отпусках, рабочее место за ней сохранялось и производилась выплата заработной платы.
В судебном заседании представитель ГУ управление Пенсионного фонда РФ по г. Чусовому Челпанова С.А. иск не признала. Пояснила, что включение в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации и времени обучения в учебных заведениях в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью законодательством не предусмотрено. Считает, что решение об отказе в назначении пенсии вынесено обоснованно.
Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Положениями ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" для отдельных категорий граждан закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11. 07. 2002 г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Судом установлено, что Сахабутдинова Р.Р. обратилась за назначением пенсии .... г, что подтверждается заявлением о назначении пенсии, имеющемся в отказном пенсионном деле, исследованном в судебном заседании. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от .... г. ей было отказано в назначении пенсии по п. п. 19 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж при одном варианте подсчета не включены спорные периоды (л. д. 8 - 13).
Сахабутдинова Р.Р. с .... г. по .... г, с .... г. по .... г, с .... г. по .... г. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами среднего профессионально-технического училища № ... от .... г. № ..., от .... г. № ...», от .... г. № ... (л. д. 34, 38,39).
С .... г. по .... г., с .... г. по .... г., с .... г. по .... г., с ..... по .... г., с .... г. по .... г., с ..... по .... г., с .... г. по .... г. находилась в учебных отпусках, что подтверждается приказом профессионального училища № ... от .... г. № ..., приказом среднего профессионально-технического училища № ... от .... г. № ..., приказом профессионального училища № ... от .... г. № ..., приказом среднего профессионально-технического училища № ... от .... г. № ..., приказом № ... от .... г., приказом № ... от .... г., приказом № ... от .... г., (л.д. 36, 37, 40, 41, 48-51). В данные периоды нахождения в учебных отпусках истцу начислялась заработная плата, что подтверждается справкой ГБО УСПО «...» и лицевыми счетами рабочего (л.д. 35, 42-45).
Из изложенного следует, что Сахабутдинова Р.Р. направлялась на курсы приказами работодателя, за это время за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой регулярно производились отчисления в Пенсионный фонд РФ (л. д. 35).
Сахабутдинова Р.Р. обучалась в ..., имеющего государственную аккредитацию высшего учебного заведения. В спорные периоды истцу по месту работы в профессиональном училище и школе предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
С учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Сахабутдиновой Р.Р. о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения истца в учебных отпусках в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах, также имеются основания для признания незаконным решения комиссии по рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Чусовом от .... г. № ... в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках.
Доводы представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом о том, что спорные периоды нахождения в дополнительных отпусках в связи с обучением и нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж истцу Сахабутдиновой Р.Р. судом не принимаются, так как опровергаются выше указанной оценкой доказательств.
Согласно п. 1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от .... г. следует, что специальный стаж Сахабутдиновой Р.Р. на момент подачи заявления о назначении пенсии составляет ... года ... месяцев ... дней. С учетом включенных периодов на .... г. у Сахабутдиновой Г.Г. имеется специальный стаж более 25 лет.
Оснований для назначения истцу пенсии с .... не имеется. Назначение пенсии носит заявительный характер. Сахабутдиновой Р.Р. заявление в УПФ РФ в г. Чусовом о назначении ей пенсии было подано лишь .... г. (материалы отказного пенсионного дела). Таким образом, суд считает, истцу надлежит назначить пенсию со дня обращения истца с заявлением в УПФ РФ в г. Чусовом согласно п. 1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», то есть с .....
Руководствуясь ст. ст. 194, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от .... г. № ... незаконным в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках.
Обязать ГУ управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края включить Сахабутдиновой Р. Р. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды с .... г. .... г, .... г. по .... г., с .... г. по .... г., с .... г. по .... г., с .... г. по .... г., с .... г. по .... г., с ..... по .... г., с .... г. по .... г., с ..... по .... г., с .... г. по .... г. и назначить пенсию по данному основанию с .... г.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Обухова О. А.
