Решение от 24 февраля 2014 года №2-541/2014

    Дело № 2-541/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Хабаровск                                                                                                24 февраля 2014 года
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе единолично судьи Чуешковой В.В.,
 
    при секретаре Доценко О.А.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Зо Е.А. - Кузьмичевой Ю.Г. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зо Екатерины Андреевны к Министерству Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Зо Е.А. обратилась в суд с иском к Министерству Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - <адрес>.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что Зо Екатерина Андреевна является нанимателем двухкомнатной квартиры, по адресу:<адрес> на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В настоящее время Зо Екатерина Андреевна является основным квартиросъемщиком, прописана и проживает в спорном жилом помещении. Правом на приватизацию не пользовалась.
 
    Просит признать право собственности в порядке приватизации на <адрес> за Зо Екатериной Андреевной.
 
    В судебное заседание истец Зо Е.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, свои интересы доверила представлять Кузьмичевой Ю.Г. на основании доверенности. Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.
 
    В судебное заседание не явились представители ответчиков - Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (ФГКУ «Востокрегионжилье»). ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «ДВТУИО») О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменный отзыв на исковое заявление не представили, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.
 
    В соответствии со ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку истец не возражает против такого порядка производства по делу и в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении. Просила заявленные требования удовлетворить на основании представленных в судебное заседание письменных доказательств, дело рассмотреть в порядке заочного производства.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что жилое помещение - <адрес>, предоставлена истцу по договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с Зо Е.А. на основании решения Хабаровского районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ., вселена в спорное жилое помещение, как дочь нанимателя - Родновой О.А. с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. Зо Е.А. проживает в спорной квартире, как основной наниматель, что подтверждается поквартирными карточками, лицевым счетом квартиросъемщика.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 г. № 1470-р закрытый военный городок Гаровка-2 исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации № 752-р от 01.06.2000 г. «О перечне имеющих жилой фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности».
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» документы для учета объекта недвижимости в реестре федерального имущества должен предоставлять правообладатель.
 
    В соответствии с п.п. «и» п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.
 
    Судом установлено, что спорная квартира не закреплена в Реестре федерального имущества в соответствии с требованиями Постановления Правительства № 447 от 16.07.2007 года. Доказательств обратного сторонами по делу суду не представлено.
 
    Таким образом, в досудебном порядке реализовать свое законное право на приватизацию указанной квартиры истец не имеет возможности.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" «Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних».
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав может быть осуществлена путем признания жилищного права.
 
    Как установлено судом, истец вселилась в спорное жилое помещение на основании Договора найма жилого помещения, заключенного Министром обороны РФ в лице ФГКУ «Востокрегионжилье», как наниматель жилого помещения. На имя истца открыт лицевой счет, она зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Законность ее вселения и проживания в указанной квартире никем не оспаривается.
 
    К указанному суд приходит на основании того, что в ходе рассмотрения дела не установлены факты, обосновывающие распространение на спорное жилое помещение особого правового режима, не позволяющего приобрести его в собственность.
 
    Так, на момент рассмотрения дела, согласно представленных сторонами и исследованных судом доказательств, не подтвержден статус служебного жилого помещения, оно не расположено на территории закрытого военного городка, так как <адрес> исключен из перечня таковых. Так же суду не представлено доказательств того, что на территории <адрес> в настоящее время дислоцируются воинские формирования, для осуществления деятельности которых мог быть установлен, а также сохранен в настоящее время, статус жилого помещения, как служебного.
 
    Спорная квартира не закреплена в Реестре федерального имущества в соответствии с требованиями Постановления Правительства № 447 от 16.07.2007 г., на баланс Хабаровского муниципального района<адрес> не передана, в частной собственности не находится, не относится к жилому фонду коммерческого использования, не является служебной, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами в судебных заседаниях.
 
    Доказательств обратного сторонами по делу суду не представлено.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Доказательств обратного ответчиками по делу суду не представлено.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что Зо Е.А. ранее в приватизации не участвовала, следовательно, в настоящее время истец имеет право на приватизацию жилого помещения, и ей не может быть отказано в бесплатной передаче в собственность спорного жилого помещения.
 
    Собственник жилого помещения, либо уполномоченное собственником лицо не обращалось за защитой своих прав в связи с проживанием истца в спорной квартире без предусмотренных законом оснований, таким образом, истец занимает жилое помещение правомерно.
 
    Согласно ст. 6 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В настоящее время порядок передачи Министерством обороны РФ жилых помещений в собственность гражданам бесплатно в порядке приватизации, не разработан и не утвержден, что препятствует осуществлению истцом права на жилище.
 
    Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года установлено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    В п. 3 постановления Конституционного Суда РФ от 03 ноября 1998 года № 25-П отмечалось, что приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, ст.ст. 8 и 32 Конституции РФ. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.
 
    Те же правила содержаться в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что все иные основания, дающие право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно, у истца имеются, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 199, 233 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:       
 
    Исковые требования Зо Екатерины Андреевны к Министерству Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
 
    Признать за Зо Екатериной Андреевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение - квартиру № расположенную в <адрес>, ДОС № 18, в порядке приватизации.
 
    Ответчики вправе подать в Хабаровский районный суд заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в апелляционную инстанцию<адрес>вого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                                                В.В. Чуешкова