Решение от 08 августа 2014 года №2-541/2014

    Дело № 2-541/2014 года
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 августа 2014 года                  гор. Елец
 
    Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Луганцевой Ю.С.,
 
    при секретаре Родионовой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора, мотивируя свои требования тем, что судья Елецкого районного суда от 06.02.2014г. обязала администрацию сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого района предоставить Тереховой М.В. и проживающим с ней Тереховой Ю.Л., Терехову В.Ю., Тереховой Е.С., Терехову А.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение в с. Казаки Елецкого района Липецкой области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 51,2 кв.м., состоящее их двух комнат. 25.04.2014г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №2323/14/25/48, на основании исполнительного листа №025806147 от 13.03.2014г. В связи с неисполнением администрацией сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого района требований исполнительного документа в срок установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Черненко И.А. МРО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Липецкой области 16.06.2014г. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в сумме 50 000 руб. Однако бюджет сельского поселения является дотационным, средства на приобретение жилья в бюджете не заложены, уточнение бюджета на указанные цели невозможно. На основании изложенного просили признать постановление пристава-исполнителя МРО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Липецкой области от 16.06.2014 г. в отношении администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого района в сумме 50 000 рублей незаконным, отменить постановление пристава-исполнителя МРО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Липецкой области 16.06.2014 г. в отношении администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого района в сумме 50 000 рублей.
 
    В судебном заседании представитель администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Скворцова Г.А поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
 
    Представитель заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель МРО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Липецкой области Швиденко О.А. в судебном заседании просила в удовлетворении заявления отказать и пояснила, что заявителем пропущен срок обжалования постановления, поскольку оно было вручено администрации 01.07.2014 г., тогда как настоящая жалобы подана только 31.07.2014 г., также ссылалась на законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку администрация получила постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.04.2013 г. с указанием срока для добровольного исполнения 30.04.2013 г., однако решение в установленный законом 5-дневный срок исполнено не было.
 
    Суд, выслушав представителя заявителя Сквоцову Г.А., представителя заинтересованного лица Швиденко О.А., исследовав письменные материала дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно п.1. ст.105 ФЗ от 02.10.2010 «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    В силу положений ст.112 ФЗ от 02.10.2010 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.
 
    Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001г. №13-П должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
 
    Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Елецкого районного суда от 06.02.2014г. на администрацию сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого района Липецкой области возложена обязанность предоставить Тереховой М.В. и проживающим с ней Тереховой Ю.Л., Терехову В.Ю., Тереховой Е.С., Терехову А.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение в с. Казаки Елецкого района Липецкой области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению обей площадью не менее 51,2 кв.м., состоящее их двух комнат.
 
    25.04.2014г. на основании выданного судом исполнительного листа № 025806147 от 13 марта 2014 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №2323/14/25/48 в отношении администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого района Липецкой области.
 
    Заявителем не оспаривается факт получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием на установление 5-дневного срока для добровольного исполнения.
 
    Как видно из материалов дела, 01.07.2014 г. и.о. главы администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Першиным Н.А. было получено требование судебного пристава-исполнителя МРО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Липецкой области Швиденко О.А. об исполнении решения Елецкого районного суда от 06.02.2014 г.
 
    Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ должником не исполнен, 16.06.2014г. судебным приставом-исполнителем МРО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Липецкой области Швиденко О.А. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 руб.
 
    Доводы администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого района Липецкой области о том, что средства на приобретения жилья в бюджете не заложены, в связи с неудовлетворительным наполнением доходной части бюджета, уточнение бюджета на указанные цели невозможно, не могут быть положены в основу для удовлетворения заявления и не свидетельствуют о наличии о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих исполнению решения.
 
    Кроме того, заявителем нарушен процессуальный срок, установленный для обжалования постановления судебного пристава, установленный ч. 2 ст. 441 ГПК РФ, что является состоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Отказать администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления пристава-исполнителя МРО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Липецкой области Швиденко О.А. о взыскании исполнительного сбора от 16.06.2014 г.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.
 
    Председательствующий                   Ю.С. Луганцева