Решение от 13 мая 2014 года №2-541/2014

Дело № 2-541/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2014 года г.Камызяк Астраханская область
 
    Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
 
    председательствующего судьи     Царева С.Ю.,
 
    при секретаре Барсуковой М.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кусалиева Б.С. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации об установлении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Истец Кусалиев Б.С. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Камызякском районе Астраханской области» об установлении досрочной трудовой пенсии, указав, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа, с чем истец не согласен. Обосновывая свои требования, истец указал, что он работал в рыболовецком колхозе <данные изъяты> Камызякского района Астраханской области в спорные периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-146, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-165, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика МБ-«Пеликан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-«Пеликан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-146, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-«Пеликан», - постоянно в течение полного рабочего времени, то есть работал на работах с тяжелыми условиями труда. Данный факт подтверждается трудовой книжкой. С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику, однако, решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области ему отказано в назначении пенсии по достижению возраста 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который не включены указанные периоды работы. С выводами комиссии истец не согласен, в связи с чем обратился в суд и просил признать отказ комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области в части отказа ему в назначении досрочной рудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - незаконным. Обязать ГУ ПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области включить в подсчет специального стажа периоды работы в рыболовецком колхозе «<данные изъяты> Камызякского района Астраханской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-146, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-165, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика МБ-«Пеликан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-«Пеликан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-146, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-«Пеликан», и назначить ему досрочную пенсию по старости со дня обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Демидович Л.В., исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, считая их обоснованными и законными.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Камызякском районе Астраханской области Гурнова С.А., действующая на основании доверенности, требования не признала, просила в удовлетворении указанных требований отказать.
 
    Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    На основании ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» за № 166 от 15.12.2001 г. право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
 
    Судом установлено, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Кусалиеву Б.С. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, виду того, что не подтверждено документально, что должности, которые занимал Кусалиев Б.С. (механик, капитан) относятся к плавсоставу, а суда, на которых работал Кусалиев Б.С. не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения (л.д. 9-10).
 
    В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
 
    Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
 
    Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №2) колхоз «<данные изъяты>» переименован в рыболовецкий колхоз «<данные изъяты>» АО АРКС (л.д. 81).
 
    Согласно записям трудовой книжки колхозника, истец работал в рыболовецком колхозе «Лотос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-146, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-165, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика МБ-«Пеликан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-«Пеликан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-146, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-«Пеликан» (л.д. 11-12).
 
    В соответствии с п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    При этом перечисленные периоды работы истца также подтверждаются имеющейся в материалах дела справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79).
 
    По сведениям работодателя, рыболовецкий колхоз «Лотос» занимается добычей рыбы, переработкой и реализацией рыбы, сельскохозяйственное производство, транспортировка грузов (л.д. 18).
 
    Согласно справки работодателя-судовладельца, суда МБ-146, МБ-165, МБ-«Пеликан» относятся к буксировщикам. Указанные суда не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения (л.д. 57).
 
    По сведениям, изложенным в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ за Кусалиева Б.С. производились обязательные пенсионные отчисления (л.д. 58).
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании табелей учета рабочего времени, за период с ДД.ММ.ГГГГ Кусалиев Б.С. был занят полный рабочий день (л.д. 59).
 
    Согласно справок № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75) и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79), Кусалиев Б.С. был направлен для ремонта МБ-«Пеликан» на базу флота ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от 17.05.1990), с ремонта приступил к работе ДД.ММ.ГГГГ согласно табеля учета рабочего времени.
 
    Из содержания личной карточкой работника Кусалиева Б.С. следует, что в спорные периоды, он в отпусках без сохранения заработной платы не находился (л.д.63).
 
    Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
 
    Из представленных доказательств следует, что Кусалиев Б.С. работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня.
 
    Работа Кусалиева Б.С. в соответствующих должностях, относящихся к плавсоставу в период действия списка №2 Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусматривала право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии со списком №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» работа Кусалиева Б.С. в должности, относящейся к плавсоставу, также предусматривала право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Таким образом, закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе определить как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих трудовую деятельность.
 
    Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Периоды работы Кусалиева Б.С. в рыболовецком колхозе «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-146, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-165, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика МБ-«Пеликан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-«Пеликан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-146, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-«Пеликан» пенсионным органом в подсчет специального стажа в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не включены.
 
    Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Действовавшие в периоды работы Кусалиева Б.С. Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусматривали включение времени работы в подсчет специального стажа периоды его работы в соответствующих должностях и в связи с этим не назначение ему досрочной пенсии по старости пенсионным органом не обосновано.
 
    С учетом исследованных обстоятельств дела, периоды работы Кусалиева Б.С. в рыболовецком колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-146, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-165, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика МБ-«Пеликан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-«Пеликан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-146, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-«Пеликан», - суд засчитывает в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - всего <данные изъяты>.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Кусалиев Б.С. обратился в УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ
 
    Абзацем 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» определено, что при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
 
    Положения ст. 98 ГПК РФ устанавливают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Согласно квитанции об оплате госпошлины, истцом, при подаче данного искового заявления, была оплачена госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В связи с чем, судебные расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кусалиева Б.С. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации об установлении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
 
    Признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы Кусалиева Б.С. в рыболовецком колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-146, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-165, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика МБ-«Пеликан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-«Пеликан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-146, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-«Пеликан».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Кусалиеву Б.С. периоды работы: в рыболовецком колхозе «Лотос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-146, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-165, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика МБ-«Пеликан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-«Пеликан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-146, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана МБ-«Пеликан», дающие право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области назначить Кусалиеву Б.С. досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области в пользу Кусалиева Б.С. в качестве возмещения судебных расходов в виде оплаченной госпошлины <данные изъяты>) рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.
 
    Полный текст мотивированного решения в окончательной форме изготовлен 15 мая 2014 года.
 
    Судья подпись Царев С.Ю.