Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 2-541/14
Дело № 2-541/14.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васениной О.А., при секретаре Одинцовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Топки 30 июня 2014г. гражданское дело по иску Ашихманова В.Н., Бибикова А.Н., Нехорошевой Н.П., Ной Г.Е. к Администрации Топкинского городского поселения о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Ашихманов В.Н. обратился в суд с иском к Администрации Топкинского городского поселения о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.
Требования мотивировал тем, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу ххххххххххх область г.ххххххх ул. Хххххх ххх кв.хх, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью хх кв.м на основании договора социального найма жилого помещения № хх от хх.хх.ххххг. В указанном жилом помещении также проживает член его семьи Ашихманов А.В. Ответчик Администрация Топкинского городского поселения является наймодателем указанного жилого помещения.
На основании акта обследования помещения № хх от хх.хх.ххххг межведомственная комиссия, назначенная Администрацией Топкинского городского поселения, приняла заключение № хх от хх.хх.ххххг. о признании жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу ххххххххх область г.ххххххх ул.хххххххх, ххх непригодными для проживания и подлежащими сносу.
На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению его и членов его семьи из ветхого жилья и предоставления им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Проживание в доме, признанном аварийным создает угрозу жизни и здоровью, так как существует угроза внезапного обрушения жилого дома, а также несущих конструкций.
Просит суд обязать Администрацию Топкинского городского поселения предоставить ему пригодное к постоянному проживанию и соответствующее санитарным и техническим нормам жилое помещение по договору социального найма, находящееся в границах г.ххххх хххххххххх области, вне очереди взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения по адресу ххххххххх область г.хххххххх ул. хххххххххх ххх кв. х.
Истец Бибиков А.Н. обратился в Топкинский городской суд к Администрации Топкинского городского поселения с аналогичными исковыми требованиями. Просит суд обязать Администрацию Топкинского городского поселения предоставить ему пригодное к постоянному проживанию и соответствующее санитарным и техническим нормам жилое помещение по договору социального найма, находящееся в границах г.ххххххх ххххххххх области, вне очереди взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения по адресу хххххххх область г.хххххх ул. Хххххххх ххх кв.х.
Истец Нехорошева Н.П. обратилась в Топкинский городской суд к Администрации Топкинского городского поселения с аналогичными исковыми требованиями. Просит суд обязать Администрацию Топкинского городского поселения предоставить ей пригодное к постоянному проживанию и соответствующее санитарным и техническим нормам жилое помещение по договору социального найма, находящееся в границах г.ххххххх хххххх области, вне очереди взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения по адресу ххххххх область г.ххххххх ул. Ххххххххх ххх кв.хх
Истец Ной Г.Е. обратилась в Топкинский городской суд к Администрации Топкинского городского поселения с аналогичными исковыми требованиями. Просит суд обязать Администрацию Топкинского городского поселения предоставить ей пригодное к постоянному проживанию и соответствующее санитарным и техническим нормам жилое помещение по договору социального найма, находящееся в границах г.хххххх ххххххх области, вне очереди взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения по адресу хххххххх область г.хххххххх ул. Ххххххххх ххх кв.хх.
Определением Топкинского городского суда от хх.хх.ххххг. гражданские дела по иску Ашихманова В.С., по иску Бибикова А.Н., по иску Нехорошевой Н.П., по иску Ной Г.Е. к Администрации Топкинского городского поселения о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания объединены в одно производство. ( л.д. 127).
В судебном заседании истцы Бибиков А.П., Неъхорошева Н.П., Ной Г.Е. на удовлетворении требований настаивали.
Истец Ашихманов В.Н. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от Ашихманова В.Н. не поступило.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Ашихманова В.С.
Представитель ответчика Администрации Топкинского городского поселения – М., действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела. в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеется заявление от представителя ответчика М. с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, с требованиями не согласна. ( л.д. 137). В материалы дела представлен письменный отзыв ( л.д. 109 ).
Представитель соответчика Администрации Топкинского муниципального района, привлеченных к участию в деле на основании определения Топкинского городского суда – Х., действующая на основании доверенности, с требованиями истцов не согласна. В судебном заседании пояснила, что соответчиком на основании соглашения от 01.01.2014г между Администрацией Топкинского района и Администрацией Топкинского городского поселения принято к осуществлению часть вопросов местного значения, а именно только в части разработки, утверждения и реализации программы по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья в соответствии с ФЗ от 21.07.2007г № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ.» Многоквартирный дом по адресу г..ххххх ул.хххххх ххх был признан подлежащим сносу после хх.хх.ххххг. и не вошел в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В материала дела представлены письменные возражения ( л.д. 118 - 119 ).
Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований Л. с требованиями истцов согласна.
Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований Л., А. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. В материалах дела имеется заявление от Л. с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие ( л.д. 24).
Суд, заслушав истцов Нехорешеву Н.П., Ной Г.Е., Бибикова А.Н., представителя соответчика Администрации Топкинского муниципального района – Х., третье лицо – Л., изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. – ст. 86 ЖК РФ.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Судом установлено, что истцы Ашихманов В.Н,, Нехорошева Г.П., Бибиков А.Н., Ной Г.Е. являются нанимателями квартир в жилом доме расположенном по адресу г.хххххххх ул.ххххххххх, ххх, находящегося в муниципальной собственности.
Согласно договора социального найма жилого помещения № хх от хх.хх.ххххг во владении и пользовании Ашихманова В.Н. находится квартира №х в жилом доме по ул.ххххххх г.ххххххххх. Жилое помещение состоит из ххх комнаты общей площадью хх кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен сын А. ( л.д. 4-6).
По договору социального найма жилого помещения №хх от хх.хх.хххг. во владении и пользовании Бибикова А.Н. находится кв. № х в жилом доме по ул.ххххххх ххх в г.ххх. Жилое помещение состоит из ххх комнаты, общей площадью ххх кв.м. ( л.д. 30-32 ).
По договору социального найма жилого помещения № ххх от хх.хх.ххххг во владении пользовании Нехорошевой Н.П. находится квартира № хх. Указанное жилое помещение состоит из ххх комнат общей площадью ххх кв.м, в том числе жилой хх кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены Л. – сын, Л. – сноха, Л. – внучка, Л. – внук. ( л.д. 55-57 ).
По договору социального найма жилого помещения № ххх от хх.хх.ххххг во владении и пользовании Ной Г.Е. находится кв. №хх. Указанное жилое помещение состоит из ххххх комнат общей площадью хх кв.м. ( л.д. 87-89 ).
На основании акта обследования помещения межведомственной комиссией Администрации Топкинского городского поселения от хх.хх.хххг. жилого дома, расположенного по адресу хххххххххх область г.хххххх ул.хххххх, ххх принято заключение о том, что проведение ремонтных работ экономически нецелесообразно.
Межведомственной комиссией Администрации Топкинского городского поселения по результатам рассмотрения акта обследования от хх.хх.ххххг. принято заключение от хх.хх.ххххг. о том, что жилые помещения. расположенные по адресу г.хххххх, ул.хххххх,хххх в связи с физическим износом жилого строения в процессе эксплуатации в целом, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, являются непригодными для проживания, выполнение ремонтно-восстановительных работ технически невозможно и экономически нецелесообразно. Многоквартирный дом №ххх по ул. Хххххххх подлежит сносу. ( л.д. 8).
Согласно постановления Администрации Топкинского городского поселения от хх.хх.ххххг. № хх-п приложения № 1 жилой дом. по адресу г.хххх ул. Ххххххх, ххх включен в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Топкинского городского поселения, признанных аварийными и подлежащими сносу.
Как установлено из пояснений истцов в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, на момент рассмотрения дела, жилые помещения взамен признанных непригодными для проживания истцам не предоставлены.
Как установлено в судебном заседании из пояснений представителя соответчика Администрации Топкинского муниципального района Х. и письменных материалов дела, в соответствии с решением Совета народных депутатов Топкинского муниципального района от хх.хх.ххххг. № ххх «О принятии к осуществлению части вопросов местного значения органами местного самоуправления» соответчик принял к осуществлению часть вопросов местного значения только в части: разработки, утверждения и реализации программы по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья в соответствии с ФЗ от 21.07.2007г № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ»
Статьей 2 указанного Федерального закона установлено, что аварийным жилищным фондом признается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до хх.хх.ххххг. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Согласно ст.16 Федерального закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субьекта РФ. В случае, если действие такой программы начинается после 01 января 2013г она утверждается на период до 01 сентября 2017г.
Поскольку многоквартирный дом по адресу г.ххххх, ул.хххххххх, ххх был признан подлежащим сносу после хх.хх.ххххг. он не был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В связи с чем, оснований для возложения обязанности на Администрацию Топкинского муниципального района по предоставлению жилых помещений истцам взамен признанных непригодными для проживания не имеется. Следовательно, надлежащим ответчиком по делу является Администрация Топкинского городского поселения.
Суд не может согласиться с мнением представителя Администрации Топкинского городского поселения – М. изложенном в отзыве о том, что суд не может возложить на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению жилого помещения истцам.
Исходя из вышеизложенного, именно на администрации Топкинского городского поселения лежит обязанность по предоставлению истцам жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания. В данном случае не имеет правового значения то обстоятельство, что спорный жилой дом не вошел в адресную региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Кроме того ссылка на ч.8 ст.32 ЖК РФ является необоснованной, поскольку истцы являются нанимателями, а не собственниками квартир в жилом доме по адресу г.хххххх, ул.ххххххххх, ххх.
Таким образом, именно Администрация Топкинского городского поселения обязана предоставить истцам жилые помещения по договору социального найма вне очереди благоустроенные жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим нормам равнозначные по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению в границах г.Топки Кемеровской области на основании ч.2 ст. 57 ЖК РФ, а также учитывая нормы ст.86, 89 ЖК РФ. Предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания осуществляется исходя из площади, равнозначной по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.
Так, Ашихманову В.Н. должно быть предоставлено жилое помещение состоящее из ххх комнаты, общей площадью не менее ххх кв.м. Бибикову А.Н. – жилое помещение, состоящее из ххх комнаты, общей площадью не менее хх кв.м. Нехорошевой Н.П. – жилое помещение состоящее из ххх комнат общей площадью не менее хх кв.м. Ной Г.Е. – жилое помещение состоящее из хх комнат общей площадью не менее хх кв.м
Руководствуясь ст.ст. 12.56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию Топкинского городского поселения предоставить Ашихманову В.Н. хх.хх.хххх г. рождения, Бибикову А.Н. хх.хх.ххххг. рождения, Нехорошевой Н.П. хх.хх.ххххг. рождения, Ной Г.Е. хх.хх.ххххг. рождения по договору социального найма, вне очереди, благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находящегося в границах г.хххх хххххххх области, а именно:
Ашихманову В.Н. – жилое помещение, состоящее из ххххх комнаты общей площадью не менее хххх кв.м.,
Бибикову А.Н. – жилое помещение, состоящее из ххххххх комнаты общей площадью не менее хх кв.м,
Нехорошевой Н.П. – жилое помещение состоящее из хххх комнат, общей площадью не менее ххх кв.м,
Ной Г.Е. – жилое помещение, состоящее из хххх комнат общей площадью не менее хххх кв.м.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2014г.
Решение не вступило в законную силу.
Согласовано
Судья О.А. Васенина
