Решение от 30 апреля 2013 года №2-540/2013

Дело № 2 – 540 / 2013 года
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 апреля 2013 года г. Гурьевск
 
    Гурьевский районный суд Калининградской области РФ в составе:
 
    председательствующего судьи Бондаревой Е.Ю.
 
    при секретаре Гулидовой О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гурьевского района Калининградской области прокурора Гурьевского района Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействие, выразившееся в непредставлении в установленном законом порядке в Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Гурьевском районе Калининградской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников; понуждении представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме <данные изъяты> вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, а также ежеквартально представлять расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в будущем; сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за <данные изъяты> с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Гурьевского района Калининградской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту – ООО «<данные изъяты>») с указанными выше исковыми требованиями, согласно которым просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении в установленном законом порядке в Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Гурьевском районе Калининградской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников, обязать ООО «<данные изъяты>» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме <данные изъяты> вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, а также ежеквартального представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в будущем, сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 4 квартал 2011 года.
 
    В обоснование заявленных исковых требований прокурор ссылается на то, что согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ, ООО «<данные изъяты>» ИНН: № зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим.
 
    ООО «<данные изъяты>» состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования, регистрационный номер 049-016-011687.
 
    Однако, положения, предусмотренные п. 1 ст. 5, п. 1 4.9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ответчиком не исполняются, несмотря на то, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области ДД.ММ.ГГ в адрес ООО «<данные изъяты>» направлялось уведомление о необходимости представления в Пенсионный Фонд по месту регистрации индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, которая установлена п. 3 ч. 2 ст. 28 указанного выше Федерального Закона.
 
    Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Федеральным законом меры по её взысканию.
 
    Кроме этого, работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2 ст. 11 названного закона.
 
    Так, до настоящего времени ответчик ООО «<данные изъяты>» не представил требуемые расчеты по начисленным и заплаченным страховым взносам и не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за <данные изъяты>.
 
    Прокурор, ссылаясь на положения, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», Федеральным законом РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.ст. 45, 131, 132, 206 ГПК РФ, просит рассмотреть данный вопрос в судебном порядке.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Гурьевского района Калининградской области Прокофьев С.В. исковые требований поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенному выше, просил их удовлетворить, при этом не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
 
    Представитель ответчика ООО «ФИО8» в судебное заседание не явился, при том, что о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается возвращенным в адрес суда почтовым уведомлением о вручении судебного извещения, однако о причинах, препятствующих его явке в судебное заседание, суду заблаговременно не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области Труханова С.О., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ, с исковыми требованиями прокурора согласилась, полагая их подлежащими удовлетворению, поскольку, производя начисления на выплату страховой части трудовой пенсии, ООО «<данные изъяты>» сведения персонифицированного учета не представляет, при том, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области неоднократно направлялись письма как руководителю общества, так и застрахованным лицам о предоставлении индивидуальных сведений.
 
    В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    С учетом мнения помощника прокурора Гурьевского района и позиции представителя третьего лица, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, признавая причины неявки представителя ответчика ООО «<данные изъяты>», в судебное заседание не уважительными.
 
    Выслушав позицию помощника прокурора Прокофьева С.В., а также представителя третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области - Труханову С.О., исследовав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приходит к следующему.Материалами дела подтверждено, что ответчик ООО «<данные изъяты>», ИНН № зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим, а также состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования, регистрационный номер №.
 
    В соответствии с положениями, предусмотренными п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ) организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.
 
    Согласно требованиям, установленным п. 1 4.9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 № 894н (ДД.ММ.ГГ не позднее ДД.ММ.ГГ)
 
    Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
 
    В судебном заседании также выявлено, что ДД.ММ.ГГ в адрес ответчика ООО «<данные изъяты>» Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Гурьевскому району Калининградской области направлялось уведомление о необходимости представления в орган ПФР по месту регистрации индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование.
 
    Аналогичные уведомления были направлены третьим лицом не только в адрес руководителя ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ, но и в адрес застрахованных лиц Левша Ю.В. – ДД.ММ.ГГ.
 
    Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена пунктом 3 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ.
 
    Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"    страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    На основании п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь должен ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
 
    Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 4 квартал 2011 года должны были быть представлены не позднее 15.02.2012 года.
 
    Факт неисполнения указанных выше требований закона ООО «<данные изъяты>» также подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства актами о результатах приемки и обработки сведений персонифицированного учета, их включения в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц № от ДД.ММ.ГГ, реестром поступления платежей от страхователя ООО «<данные изъяты>».
 
    Таким образом, суд считает, что бездействие ответчика ООО «<данные изъяты>» по непредставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета является нарушением требований п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ и влечет ответственность страхователя организации, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты физическим лицам.
 
    Следовательно, суд считает, что неисполнение ответчиком ООО «<данные изъяты>» требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Федеральным законом № 212-ФЗ меры по ее взысканию. В результате не выполнения ответчиком названных требований его работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2 ст. 11 указанного закона.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку ООО «<данные изъяты>», являясь плательщиком страховых взносов и страхователем по обязательному пенсионному страхованию, до настоящего времени не представило требуемые расчеты по начисленным и заплаченным страховым взносам за ДД.ММ.ГГ года, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов и сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за ДД.ММ.ГГ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, соответственно у суда имеются достаточные правовые основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
 
    На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Гурьевского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», выразившееся в непредставлении в установленном законом порядке расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГ вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов; ежеквартально представлять расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в будущем, а также сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за ДД.ММ.ГГ года.
 
    В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в Гурьевский районный суд Калининградской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
        Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2013 года.
 
    Судья: Е.Ю. Бондарева