Дата принятия: 15 февраля 2019г.
Номер документа: 2-5397/2018, 2-300/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2019 года Дело N 2-300/2019
Советский районный суд гор. Брянска в составе
председательствующего судьи Артюховой Э.В.,
при секретаре Ковалевой Е.И.,
с участием истца Архангельской Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архангельской Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа города Брянска о включении периодов работы в трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Архангельская Л.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она с 18.01.1988 г. была принята в цех N2 ученицей Брянской фабрики резинотехнических изделий. Согласно решению квалификационной комиссии цеха N 2 Архангельская Л.B. была переведена из ученицы в работника - комплектовщицу по 3 разряду с 01.03.1988 г. В ее должностные обязанности входило: сортировка готовой продукции, упаковка ее в мешки (тару), маркировка мешков (тары) и завязывания мешков. В данной должности истец проработала до 10.02.1993г.
Однако при работе во втором цехе Брянской фабрики резинотехнических изделий истец привлекалась на различные виды работ, в том числе работала в должности клейщицы.
Согласно штатному расписанию организации, работа во втором цехе подразумевала работу с вредными условиями труда.
Истец обратилась в Управление Пенсионного фонда в Советском районе городского округа города Брянска с заявлением об установлении пенсии по старости в связи с выполнением трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение такой пенсии.
Решением от 16.07.2018 г. Архангельской Л.В. было отказано в назначении досрочной пенсии.
В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не были включены следующие периоды: с 18.01 1988 г . - 09.02.1993 г., когда истец была ученицей, комплектовщицей цеха N 2 Брянской фабрики резинотехнических изделий, поскольку согласно справке о технологическом процесс" производства средств химической защиты на Брянской фабрике резинотехнических изделий (ОАО "Смена") от 08.08.2003 г. среди профессий рабочих цеха N2 данные профессии не предусмотрены; период с 10.02.1993г. - 31.12.1993 г. ученица швеи, швея цеха N1. Брянской фабрики резинотехнических изделий, поскольку согласно справке о технологическом процессе производств средств химической защиты на Брянской фабрике резинотехнических изделий (ОАО "Смена") от 08.08.2003г. производство средств химической защиты было поэтапно завершено на данном предприятии в 1993 г.
Архангельская Л.В. не согласилась с принятым решением, так как согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.08.2001 г. по вопросу льготного обеспечения работников Брянской фабрики резинотехнических изделий (в последствии переименовано в ОАО "Смена"), работники занятые на производстве средств химической защиты, могут пользоваться правом на льготное обеспечение независимо от наименования профессии или должности.
На основании изложенного, истец просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска, включить в специальный стаж работы Истца - Архангельской Л.В., дающий право выхода на пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400 "О страховых пенсиях", следующие периоды работы на Брянской фабрике резино-технических изделий с 18.01.1988 г. - по 09.02.1993 г. и назначить ей трудовую пенсию но старости с момента обращения - 03.07.2018 года.
В судебном заседании истец Архангельская Л.В. поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела представитель ответчика по доверенности Минченко О.Н. возражала против удовлетворения требований истца, в виду того, что материалами дела не подтверждается занятость истца во вредных условиях 80 % рабочего времени.
Суд, выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости женщине до достижения возраста 50 лет, если она проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж 20 лет.
В случае если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока (5 лет) и, при этом, страховой стаж составляет 20 лет, пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 были утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Согласно п. 1 разъяснения Госкомтруда СССР от 09 января 1957 года N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 списков N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", указанные Списки должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.
Перечень профессий, работ и должностей, дающих право на льготное назначение пенсии, позднее был утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Постановлениями Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517 и Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 подтверждено действие указанных выше Списков на всей территории Российской Федерации.
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, указанными в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии с п. 4, подраздела "Основное производство" раздела XI "Химическое производство" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 N 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: резинового и шинного в цехах, участках: каландровых, сборочных, рукавных, транспортерных лент и приводных ремней, автокамерных и шинных, формовой и неформовой техники (за исключением отделки резиновых формовых и неформовых деталей), резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки), закройно-намазочных, маканых изделий, эбонита и изделий из него, воздухоплавательного и инженерного имущества, губчатых изделий, средств химической защиты, прорезиненных тканей, гуммирования закрытых емкостей и химической аппаратуры, валов и других изделий; регенерата (за исключением участков старой резины и подготовительных цехов); гуттаперчи.
В пункте 1 подраздела "А" раздела X "Химическое производство" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в резиновом производстве.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 4 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное рабочее время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций (п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N5).
В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из материалов дела, Архангельская Л.В. обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии от 16.07.2018г. ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда с 18.01.1988г. по 09.02.1993г., а так же с 10.02.1993г. по 31.12.1993г. При этом страховой стаж истца составил 25 лет.
Судом установлено и подтверждено материалами дела (трудовой книжкой, архивной справкой), что Архангельская Л.В. с 18.01.1988 г. была принята в цех N2 ученицей Брянской фабрики резинотехнических изделий (приказ N 3 от 18.01.1988 г., п.28).
Согласно решению квалификационной комиссии цеха N2 Архангельская Л.B. была переведена из ученицы в работницу - комплектовщицу по 3 разряду с 01.03.1988 г. (приказ N 10 от 11.03.1988 г. п.23).
В последствии Архангельская Л.В. (комплектовщица цеха N2) с 10.02.1993г. переведена в цех N1 ученицей швеи (приказ Брянского арендного предприятия "КРОСП" N 11 "К" от 09.02.1993 г.), а далее была переведена с 09.07.1993г. в швеи 3 разряда (приказ Брянского арендного предприятия "КРОСП" N 52 "К" от 19.07.1993 г.)
Данная информация так же подтверждается копией личной карточки на имя истца, полученной из архивных документов.
Согласно справки ООО "Смена" от 15.04.2004г. N453, данное общество является правопреемником акционерного общества открытого типа "Смена", которое в свою очередь является правопреемником Брянского предприятия "КРОСП" (Приказ Министерства промышленности РФ от 11.05.1994г. N1056). Брянское предприятия "КРОСП" является правопреемником Брянской фабрики резинотехнических изделий (Постановление администрации г.Брянска от 26.12.1991г. N191). Брянская фабрики резинотехнических изделий является правопреемником Брянской швейной фабрики N1 (Постановление Приокского СНХ от 21.07.1965 N111). Брянская швейной фабрики N1 является правопреемником Брянской швейной фабрики им. Сталина (Распоряжение Совнархоза от 06.01.1962 N5).
Как следует из письма Минтруда России от 15.08.2001 г. N 3767-16, производилось изучение по вопросу льготного пенсионного обеспечения работников Брянской фабрики резинотехнических изделий (ОАО "Смена"), занятых в производстве средств химзащиты и которым до 01.01.1992 г. предоставлялись пенсионные льготы на основании отдельных решений Госкомтруда СССР по Списку N2 (раздел XI "") сообщено, что при составлении и утверждении в 1992 г. новых списков N1 и N2 работники легкой промышленности, занятые в производстве средств химической защиты, были включены в подраздел 9 "Производство химической продукции и изделий из нее для отраслей легкой и текстильной промышленности" радела ХХ "Легкая промышленность" Спискам N 2. Поэтому работники Брянской фабрики резинотехнических изделий (ОАО "Смена"), занятые в производстве средств химической защиты, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение Списку N2, независимо от наименования профессии или должности.
Данное письмо было ответом на поставленный вопрос о льготного пенсионного обеспечения работников Брянской фабрики резинотехнических изделий (ОАО "Смена") с расшифровкой технологического процесса производства средств химической защиты на фабрике.
Согласно данной справки, цех N2 выполняет технологический процесс в виде проклея средств химической защиты, который составляет следующие виды работ: промывка бензином, этилацетатом, другими растворами; промазка прорезиненой ленты резиновым клеем, приготовленным на фабрике на бензине, этилацетате и других растворителях; наклейка деталей и прорезиненой ленты на стачные швы; прикатка роликом или на машине; пропудривание тальком вручную и на машине мест проклеивания.
Рабочими должности данного цеха являются: ручница-клейщица, клейщик, клейщик изделий химической защиты, клейщик резиновых полимерных изделий и деталей; браковщик-контралер, контралер готовых ихделий; материальщица, маршрутчик; слесарь - ремонтник; рабочий внутрезаводского транспорта, транспортировщик; уборщица, уборщик производственных помещений; электоромантер по обслуживанию электрооборудования; слесарь по ремонту и обслуживания промвентиляции и отопления; кладовщик; бригадир; инструктор производственного обучения рабочих.
Как следует из пояснений истца, в ее должностные обязанности упаковщицы входило: сортировка готовой продукции, упаковка ее в мешки (тару), маркировка мешков (тары) и завязывания мешков.
Согласно копии лицевого счета за январь 1993 года на имя Архангельской Л.В. ее должность указана - клейщица.
Как следует из показаний свидетелей - работников Брянской фабрики резинотехнических изделий М., Н., В., пояснений самой Архангельской Л.В., истец в свободное от основной работы - комплектовщицы время привлекалась на различные виды работ, в том числе работала в должности клейщицы.
Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание, что с учетом действующего законодательства в круг юридически значимых обстоятельств по делу входит установление работы истца в течение полного рабочего дня занятым на работах в тяжелых условиями труда - Список N 2.
Между тем, суд принимает во внимание, что фактически сведения о характере работы упаковщицы в цехе N2 предприятия безусловными доказательствами не подтверждены.
Справка о технологическом процессе цеха N2, составленная самим работодателем для разъяснений Минтруда России не содержит наименование должности истца - упаковщицы.
Сделать вывод о наличие в технологическом процессе указанной должности у суда не имеется оснований, поскольку такие документальные доказательства отсутствуют в материалах дела.
Иные доказательства о характере труда истца, в том числе штатное расписание в архивных документах по личному составу не сохранились и суду по запросу не были предоставлены.
Государственный архив сообщил, что в документах по личному составу архивного фонда "Открытого акционерного общества "Смена" за 1988 - 1993г. должностных инструкций, карт аттестации рабочих мест не имеется.
При таком положении, проводя анализ вышеуказанных доказательств, представленных в материалы дела, суд приходит к выводу о том, что не имеется подтверждений в порядке ст. 56 ГПК РФ факта льготной работы истца за период с 18.01.1988г. - по 09.02.1993г. в объеме 80% рабочего времени работы, предусмотренной Списком N 2.
Доводы истца о подтверждении характера работы свидетельскими показаниями не могут быть приняты судом, поскольку согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Ссылка истца на решения судов в отношении работников Брянской фабрики резинотехнических изделий является несостоятельной, так как не несет преюдициального значения.
Ссылка истца на письмо Минтруда России от 15.08.2001 г. о том что работники Брянской фабрики резино - технических изделий (ОАО "Смена"), занятые в производстве средств химической защиты, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение Списку N 2, независимо от наименования профессии или должности не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данный документ не является нормативно-правовым актом, а несет информационный характер.
Поскольку не подлежит включению в специальный стаж работа истца, дающая право на выхода на пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400 "О страховых пенсиях", в период с 18.01.1988 г. - по 09.02.1993 г., то при указанных обстоятельствах истец не приобрела права на досрочную страховую пенсию по старости как лицо, осуществляющее трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда.
Учитывая изложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Архангельской Л.В. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в порядке апелляции через суд Советского района города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Э.В. Артюхова
Резолютивная часть решения суда оглашена 15.02.2019 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 20.02.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
