Решение от 10 апреля 2014 года №2-539/2014

Дело № 2-539/2014
 
Мотивированное решение
 
составлено 15 апреля 2014 года
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
10 апреля 2014 года г. Новоуральск
 
    Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Пичугиной Е.Н.,
 
    с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск Ворочева А.А.,
 
    при секретаре Синицкой А.Т.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Перекресток» о возложении обязанности демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию (рекламный щит), расположенную в г. Новоуральске по ул. ( ) напротив жилого дома № хх,
 
установил:
 
    Прокурор ЗАТО г. Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Перекресток» о возложении обязанности демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию (рекламный щит), расположенную в г. Новоуральске по ул. ( ) напротив жилого дома № хх, в течение 1 месяца со дня вступления решения в силу. В судебном заседании прокурор иск уточнил, просил возложить на ответчика указанную обязанность по демонтажу конструкции в срок до 01 июля 2014 года.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора ЗАТО г. Новоуральск Ворочев А.А. заявление поддержал, в обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о рекламной деятельности, в ходе которой выявлено, что в 2007 году ООО «Перекресток» напротив д. хх по ул. ( ) установлена рекламная конструкция (щит) размером 3,0 х 6,0 м. При этом разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкций администрацией Новоуральского городского округа ответчику не выдавалось. Одновременно, установленная ответчиком рекламная конструкция не соответствует требованиям ГОСТ Р 52044-2003 и создает угрозу безопасности дорожного движения. В результате ООО «Перекресток» нарушены требования ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Администрация Новоуральского городского округа направила в адрес ответчика предписание с требованием демонтировать незаконно установленную рекламу. Однако данное предписание ООО «Перекресток» не выполнило. Просит обязать ООО «Перекресток» демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию (рекламный щит), расположенную в г. Новоуральске по ул. ( ) напротив жилого дома № хх.
 
    Представитель ответчика ООО «Перекресток», будучи надлежащим образом уведомленным о дате и месте судебного заседания, путем направления судебного извещения по известному суду его месту нахождения, в судебное заседание не явился, не известил о наличии уважительной причины неявки в судебное заседание и доказательства наличия такой причины суду не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял, а потому судом, с учетом мнения прокурора, рассмотрено дело в порядке заочного производства.
 
    Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы регулируются настоящим законом, а также принятыми в соответствии с ним Федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального Закона «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
 
    Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента (ч. 4 ст. 19 ФЗ «О рекламе»).
 
    Из ч. 9 указанной статьи следует, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
 
    Согласно ч. 10 ст. ст.19 Закона «О рекламе» установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
 
    В ходе проверки, проведенной прокуратурой ЗТО г. Новоуральск, было установлено, что рекламная конструкция, а именно рекламный щит размером 3,0 х 6,0 м. напротив д. хх по ул. ( ) в г. Новоуральске установлена с нарушением ст. 19 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе», без оформления разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
 
    26 апреля 2013 года в адрес ответчика администрацией Новоуральского городского округа было направлено предписание с требование о демонтаже самовольно размещенной рекламной конструкции в срок до 31 мая 2013 года, однако демонтаж щита ответчиком не произведен, что подтверждается представленными прокурором фотографиями.
 
    Ответчиком доказательств обратного, в соответствии со ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодексам Российской Федерации в суд не предоставлено, о наличии таких доказательств и о необходимости их истребования не заявлено, исходя из этого суд приходит к выводу, что указанные прокурором обстоятельства имеют место.
 
    Более того, в соответствии с п. 3 ст. 19 ФЗ «О рекламе» в случае нарушения требований нормативных актов по безопасности движения транспорта оранном местного самоуправления принимается решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции. Реклама не должна угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта (п. 3 ч. 4 ст. 5 ФЗ «О рекламе»).
 
    В соответствии с п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», введенного в действие постановлением Госстандарта России 22.04.2003 № 124-ст, средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 5 метров – в населенных пунктах. Нижний край рекламного щита или крепящих его конструкций размещают на высоте не менее 2,0 м. от уровня поверхности участка, на которой расположено средство размещения рекламы, а на территории городских и сельских поселений – на высоте не менее 4,5 м.
 
    Как следует из представленного суду акта проверки эксплуатационного состояния автомобильной дороги в месте расположения средства наружной рекламы – напротив д. хх по ул. ( ), от 04 июля 20134 года, рекламная конструкция ООО «Перекресток» не соответствует требованиям, предъявляемым в области обеспечения безопасности дорожного движения, поскольку размещена на расстоянии менее 5 метров от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня), а также щит расположен на высоте менее 4,5 м. от уровня поверхности участка. Указанное создает помеху в восприятии водителями дорожной обстановки, существенно ущемляет права граждан – участников дорожного движения на обеспечение безопасности жизни и здоровья.
 
    Таким образом, суд находит обоснованными требования прокурора о возложении обязанности на ООО «Перекресток» демонтировать рекламную конструкцию напротив д. хх по ул. ( ).
 
    Одновременно, в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая мнение прокурора, суд считает возможным установить ответчику срок исполнения обязанности – до 01 июля 2014 года.
 
    В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме х ххх руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 10, 12, 194-199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск иску прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Перекресток» о возложении обязанности демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию (рекламный щит), расположенную в г. Новоуральске по ул.( ) напротив жилого дома № хх - удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Перекресток» демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию (рекламный щит), расположенную в г. Новоуральске по ул. ( ) напротив жилого дома № хх.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Перекресток» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере х ххх рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий                             Е.Н. Пичугина
 
    СОГЛАСОВАНО:
 
    Судья Е.Н. Пичугина