Решение от 06 августа 2014 года №2-539/2014

Дело № 2-539/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    06 августа 2014 года г. Шимановск
 
    мотивированно решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,
 
    с участием истца Данюк С.П.,
 
    представителя истца Данюк С.П. – Самолюк Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шимановске Тявкиной М.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    при секретаре ФИО5,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данюк Светланы Петровны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шимановск Амурской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Данюк С.П. обратилась в Шимановский районный суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шимановск Амурской области (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г. Шимановск) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании представитель истца Данюк С.П. – Самолюк Е.В. иск поддержала и суду пояснила, что решением ГУ УПФ РФ в г. Шимановске об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Данюк С.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» (далее по тексту – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). В стаж работы на засчитаны периоды работы в пионерском лагере в должности воспитателя, учёба в институте, курсы повышения квалификации. С решением ГУ УПФ РФ в г. Шимановске № от ДД.ММ.ГГГГ не согласны по следующим основаниям: Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 утверждён Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию по выслугу лет. В вышеуказанном Списке в разделе «Наименование учреждений» указаны внешкольные учреждения, в разделе наименование должностей» - воспитатель. Согласно примерного перечня внешкольный учреждений, утверждённых приказом государственного комитета СССР по народному образованию от 23.04.1990 года №280 пионерские лагеря относятся к внешкольным учреждениям. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии с настоящим Списком. В связи с чем считает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в пионерском лагере подлежит включению в педагогический стаж. В соответствии с пятым абзацем пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, здравоохранения утверждённого постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается, в частности: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно первой записи в трудовой книжке истицы, Данюк С.П. принята на работу в пионерский лагерь вожатой с ДД.ММ.ГГГГ года, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно диплома на имя Даниюк С.П., последняя обучалась в Благовещенском педагогическом институте с 1987 года по 1990 год. Согласно записям в трудовой книжке Данюк С.П. зачислена в Педагогический институт ДД.ММ.ГГГГ и отчислена ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием института. Поскольку из решения ГУ УПФ РФ в г. Шимановске об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что период работы Данюк С.П. в должности вожатой в пионерском лагере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включён в педагогический стаж, то в связи с этим обучение в ВУЗе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж. Повышение квалификации работников предусмотрено трудовым законодательством. Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяется работодателем. Более того, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. То есть обучение на таких курсах - профессиональная и производственная необходимость, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности работника и должны включаться и стаж работы для назначения льготной пенсии. Несмотря на то, что обучение па курсах проходит с отрывом от работы, за работником сохраняется и должность, и средняя заработная плата, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом включению в стаж для назначения льготной пенсии подлежит каждый такой период вне зависимости от его продолжительности. В соответствии с п.п. 7, 8, 10 пункта 1 статьи 48 Федерального чакона от 29.12.20.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны, в частности: систематически повышать свой профессиональный уровень; проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании: проходить в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. В соответствии с п.п. «ж» пункта I Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работников просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года №.1397, Учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж, работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет засчитываются в частности, время обучения на курсах повышения квалификации по специальности. В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 приведенного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Считает, что специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости Данюк С.П. по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет более 25 лет. Просит суд включить в педагогическим стаж Данюк С.П. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: в должности воспитателя в пионерском лагере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Бамстройиндустрия»; учёбы в Благовещенском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Шимановске № от ДД.ММ.ГГГГ года. Назначить Данюк С.П. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истица Данюк С.П. С.А. доводы своего представителя поддержала, просит суд включить в педагогическим стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: в должности воспитателя в пионерском лагере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Бамстройиндустрия»; учёбы в Благовещенском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Шимановске № от ДД.ММ.ГГГГ года. Назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Тявкина М.В. исковые требования Данюк С.П. не признала и суду пояснила, что право на досрочную пенсию в соответствии со п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии Данюк С.П. представила трудовую книжку, справку, уточняющую особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ года, диплом РВ № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании Благовещенского государственного педагогического института имени ФИО8. Согласно трудовой книжки истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила производственную практику в пионерском лагере в должности воспитателя. Считает, что данный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как, согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в пионерских лагерях только в качестве штатных пионервожатых, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию. Работа в качестве пионервожатых в лагере подлежит зачету в специальный стаж исходя из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2044 г. № 2-П. Включение в льготный стаж работы в должности «воспитатель» в пионерских лагерях указанным Положением не предусмотрено. Данюк С.П. претендует на включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода обучения в Благовещенском ордена «Знак Почета» Государственном педагогическом институте им.ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, мотивируя тем, что данный период приходится на время действия Положения о порядке исчисления стажа для назначений пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1956 года № 1397. На основании пункта 2 указанного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Однако, пунктом 4 того же Положения предусмотрено, что время работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением № 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Нормы указанного Положения применяются при подсчете стажа до 01.10.1993 года. У Данюк С.П. не выполняются нормы указанного условия, то есть нет 2/3 стажа работы в должностях в учреждениях, организациях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, на семинарах. В соответствии с пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в ПФ РФ. При этом в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Таким образом, законодателем определены случаи, когда в стаж работы засчитываются периоды, когда работником фактически осуществлялась деятельность, в связи с которой досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости. Все остальные случаи, когда работник фактически не осуществлял профессиональную деятельность, не могут быть засчитаны в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Это периоды отпусков без сохранения заработной платы, периоды учебных отпусков, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды простоев. В связи с изложенным периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает необоснованной ссылку истца на подпункт «ж» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работников просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397, так как указанный нормативный акт утратил силу своего действия с 01.10.1993 года и не может быть применен к спорным периодам прохождения курсов повышения квалификации с 2000 по 2012 годы. На момент подачи заявления в УПФР в г. Шимановске Амурской области по ДД.ММ.ГГГГ включительно, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составил <данные изъяты>. Считает, что решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ принято обоснованно и на законных основаниях. Просит суд отказать Данюк С.П. в исковых требованиях в полном объеме.
 
    Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования Данюк С.П. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно ч. 1 ст. 19, Конституции РФ все равны перед законом и судом.
 
    Согласно ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены положениями ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Согласно п. 1, 7 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначение, перерасчёт размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержании из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Данюк С.П. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Шимановске с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г.Шимановске № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости Данюк С.П. отказано ввиду отсутствия стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Как следует из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Шимановске № от ДД.ММ.ГГГГ Данюк С.П. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не приняты периоды работы в должности воспитателя в пионерском лагере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; учёбы в Благовещенском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В трудовой книжке на имя Даниюк С.П. имеются следующие записи: № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на производственную практику воспитателем в пионерский лагерь производственного объединения «Бамстройиндустрия» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по окончании производственной практики (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу учителем истории в Шимановскую среднюю школу № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); запись № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которой на основании заседания аттестационной комиссии присвоена II квалификационная категория и 12 разряд (протокол №ДД.ММ.ГГГГ год); запись № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении второй квалификационной категории и 12 разряда по должности «учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении первой квалификационной категории по должности «учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); №15, согласно, которой постановлением главы администрации г. Шимановска средняя школа № зарегистрирована как Средняя (полная) общеобразовательная школа № на ст. Шимановская Забайкальской ж/д (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года); №16, из которой усматривается, что Государственное общеобразовательное учреждение общеобразовательная школа № на ст. Шимановская Забайкальской ж/д переименована в общеобразовательное учреждение «Муниципальная средняя (полная) общеобразовательная школа № г. Шимановска Амурской области» (постановление главы городского самоуправления г. Шимановска № от ДД.ММ.ГГГГ года); запись № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении I квалификационной категории по должности «учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); № от ДД.ММ.ГГГГ года, где указано об изменении наименования «Муниципальная средняя общеобразовательная школа № г. Шимановска» на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № г. Шимановска» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Управления образования администрации г. Шимановска); № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении подготовки в Амурском областном институте повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров по проблеме «Организация деятельности пресс-службы» в объёме 24 часа (сертификат №49016, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); запись № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии высшей квалификационной категории по должности «учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); запись № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов г. Шимановска» создано ДД.ММ.ГГГГ путём изменения типа Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № г. Шимановска» (постановление администрации г.Шимановска от ДД.ММ.ГГГГ №1553); запись № от ДД.ММ.ГГГГ года, где указано, что Муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № с углублённым изучением отдельных предметов г.Шимановска» создано ДД.ММ.ГГГГ путём изменения типа «Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № с углублённым изучением отдельных предметов г. Шимановска».
 
    Истицей заявлено требование о включении в стаж педагогической деятельности периода её работы в должности воспитателя в пионерском лагере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Пунктом 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Как видно из материалов дела, истица Данюк С.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Благовещенском государственном педагогическом институте по специальности «история с дополнительной специальностью – советское право». В период обучение в данном ВУЗе Данюк С.П. во время летних каникул работала воспитателем в пионерском лагере производственного объединения «Бамстройиндустрия» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Таким образом, при оценке пенсионных прав истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежало применению законодательство, действующее на момент выполнения ею работы.
 
    В период работы истца в пионерском лагере действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее по тексту - Положение).
 
    Абзац 4 пункта 2 названного Положения содержит правило о возможности зачета в стаж для назначения пенсии на льготных условиях периода работы в пионерских лагерях в должности штатных пионервожатых. Правил о зачете в указанный стаж периодов работы в пионерских лагерях в иных должностях Положение не предусматривает.
 
    Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, также не дает право работникам просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в пионерском лагере.
 
    Таким образом, доводы стороны истца о возможности включения периода работы Данюк С.П. в должности воспитателя в пионерском лагере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж являются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.
 
    В связи с чем, суд находит решение комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в г.Шимановске № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.
 
    Требования о включении в льготный стаж периодов обучения истицы Данюк С.П. в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В вышеуказанные периоды действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
 
    Согласно абзацу 5 пункта 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Трудовая книжка, представленная истицей, позволяет точно убедиться, что периоду обучения Данюк С.П. в педагогическом институте предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность.
 
    При этом сторона ответчика не отрицала тот факт, что истице в стаж дающий ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости включен период её работы в должности пионервожатой в лагере, который предшествовал началу обучения истицы в ВУЗе.
 
    При этом в силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Поскольку, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом было выработано 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следовательно, имеются законные основания для включения в специальный стаж Даниюк С.П. периодов обучения истицы в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Продолжительность стажа составила 2 года 04 месяца 29 дней.
 
    Стороной истца заявлено требование о возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в г.Шимановске включить в педагогический стаж для назначения пенсии периодов нахождения истицы Данюк С.П. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Указанные требования суд считает подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В настоящее время для определения права на досрочное пенсионное обеспечение применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (далее по тексту - постановление Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года).
 
    В соответствии с п. 1, 2 постановления Правительства №781 от 29.10.2002 года, настоящие Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее именуется - стаж работы), в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 (далее по тексту – Правила №516).
 
    Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно п. 3 Правил, утверждённым постановлением правительства РФ, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Списком №781 предусмотрены должность «учитель» в школах всех наименований.
 
    Согласно п. 65 Постановления Правительства РФ от 19.03.2001 года №196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении, педагогические работники общеобразовательного учреждения имеют право на повышение квалификации. В этих целях администрация создаёт условия, необходимые для успешного обучения работников в учреждениях высшего профессионального образования, а также в учреждениях системы переподготовки повышения квалификации.
 
    Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя входит в обязанности работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Поскольку в этот период за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с п. 4, 5 Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными стороной истца доказательствами, Данюк С.П., осуществляя педагогическую деятельность в спорные периоды в должности учителя истории и обществознания, то есть в должности соответствующей Списку №781, командировалась на курсы повышения квалификации и семинару с сохранением заработной платы. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством из заработной платы производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
 
    - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ СОШ № г. Шимановска о направлении учителя истории Данюк С.П. на курсы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - расчетными листками за март и апрель 2000 года на имя Данюк С.П., выданными МОУ СОШ №2, из которых усматривается, что из заработной платы Данюк С.П. произведены удержания по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ;
 
    - удостоверением, выданным свидетельствующим Амурским областным институтом повышения квалификации и переподготовки кадров, свидетельствующим о прохождении Данюк С.П. курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - расчетными листками за ноябрь и декабрь 2001 года на имя Данюк С.П., выданными МОУ СОШ №2, из которых усматривается, что из заработной платы Данюк С.П. произведены удержания по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ;
 
    - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления образования администрации г. Шимановска ФИО9 о направлении Данюк С.П. – учителя истории СОШ № на курсы в Амурский областной институт повышения квалификации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - удостоверением, выданным Амурским областным институтом повышения квалификации и переподготовки кадров, свидетельствующим о прохождении Данюк С.П. курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ начальника МУ «Управление образования администрации г. Шимановска» ФИО9, о направлении Данюк С.П. – учителя истории и обществознания для прохождения проблемных краткосрочных курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - сертификатом о повышении квалификации №42773, откуда следует, что Данюк С.П. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла подготовку в <адрес> институтом повышения квалификации и переподготовки кадров;
 
    - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании которого Данюк С.П. – учитель истории и обществознания МОУ СОШ № направлена на курсы в г. Благовещенск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - сертификатом №51202, удостоверяющим факт прохождения ДД.ММ.ГГГГ Данюк С.П. подготовки в Амурском областным институтом повышения квалификации и переподготовки кадров;
 
    - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления образования администрации г. Шимановска ФИО9 «Об участии в областном семинаре-практикуме», согласно которому Данюк С.П. направлена для участия в семинаре в г.Благовещенск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - сертификатом участия Данюк С.П. в областном семинаре-практикуме организаторов школьных музеев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - справкой от ДД.ММ.ГГГГ №154, выданной МОАУ «<данные изъяты> г. Шимановска», о том, что Данюк С.П. – учитель истории и обществознания проходила курсы повышения квалификации и семинары с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Управлением образования администрации г. Шимановска, где значится, сто из заработной платы Данюк С.П. за ноябрь 2006 года, апрель 2009 года, март 2010 года, май 2010 года, сентябрь 2011 года, апрель 2012 года, август 2012 года производились удержания по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии с п.4 ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    По указанным основаниям суд считает несостоятельными доводы стороны ответчика, что периоды нахождения истицы Данюк С.П. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, не подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.
 
    В тоже время период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, предъявленный стороной истца к зачету, суд не может включить в льготный стаж, поскольку стороной истца, в нарушение правил ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств того, что в указанный период Данюк С.П. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.
 
    Суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в г. Шимановске включить в льготный стаж периоды нахождения Данюк С.П. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Комиссией ГУ УПФ РФ в г. Шимановске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ к зачёту принят стаж работы Данюк С.П., составляющий 24 года 01 месяц 10 дней.
 
    Суммируя общий стаж Данюк С.П., подлежащий включению при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что он на момент обращения истицы в ГУ УПФ РФ в г. Шимановске составил более 25 лет, что, с учётом п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», позволяет Данюк С.П. претендовать на назначение досрочной трудовой пенсии по старости момента её обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    При таких обстоятельствах решение комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в г.Шимановске № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным в части отказа в назначении Данюк С.П. досрочной трудовой пенсии со дня подачи ею заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в г.Шимановске назначить Данюк С.П. досрочную трудовую пенсию со дня подачи ею заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В удовлетворении оставшейся части исковых требований Данюк С.П. отказать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Данюк Светланы Петровны удовлетворить частично.
 
    Признать решение комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> включить Данюк Светлане Петровне в специальный трудовой стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости:
 
    - периоды обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить Данюк Светлане Петровне досрочную трудовую пенсию со дня подачи ею заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении оставшейся части исковых требований Данюк С.П. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через данный суд путём подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) в порядке Главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: