Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Номер документа: 2-539/2014
Гражданское дело №2-539/2014 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Енисейск 10 апреля 2014 года
Енисейский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего Ремизовой Е.П., с участием прокурора Пономаревой А.А., при секретаре Сушаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора в защиту интересов Кузнецова Валентина Петровича к ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании расходов на проезд,
установил:
Обратившись в суд прокурор просит признать незаконным отказ ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в компенсации фактически понесенных расходов, связанных с проездом на лечение инвалиду Кузнецову Валентину Петровичу и взыскать в его пользу 620 руб. 60 коп..
Свои требования истец мотивирует тем, что Кузнецов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом № группы. Согласно программе реабилитации ему рекомендовано санаторно-курортное лечение. Санаторно-курортная путевка Кузнецову В.П. предоставлена филиалом №11 (Енисейский) ГУ-КРО ФСС РФ 23.12.2013. Между тем поскольку на момент выдачи путевки государственные контракты с транспортными организациями по перевозке граждан на 2014 год не были заключены, направления на проезд автомобильным транспортом от места санаторно-курортного лечения гражданам не выдавались, у Кузнецова В.П. ответчиком отобрана расписка о согласии оплатить проезд из санатория автомобильным транспортом направлением Красноярск-Енисейск за счет собственных средств, что является незаконным и подлежит возмещению за счет Фонда.
В судебном заседании прокурор Пономарева А.А. на исковых требованиях настаивала по указанным в иске основаниям.
Истец Кузнецов В.П., надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик - ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие такового, о чем указал в заявлении.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно подпунктам 1.1 и 2 п.1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона набора социальных услуг включаются: предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно- курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.
Пунктом 4.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 года № 328, предусмотрено, что организация перевозки граждан к месту лечения и обратно осуществляется железнодорожным транспортом пригородного сообщения, а также междугородним железнодорожным, авиационным, водным (речным) и автомобильным транспортом.
В силу п.4.2 Порядка для следования к месту лечения граждане вправе воспользоваться автомобильным транспортом (общего пользования).
Таким образом, действующее законодательство, регулирующее оказание социальной помощи инвалидам не содержит прямого запрета на компенсацию расходов, понесенных инвалидом по проезду. Государство гарантирует инвалидам предоставление социальных услуг, к числу которых относится бесплатный проезд к месту лечения и обратно.
Как установлено судом при рассмотрении дела, истец Кузнецов В.П. признан инвалидом № группы вследствие общего заболевания без срока переосвидетельствования.
На основании заявления истца и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации филиалом № 11 КРО ФСС приказом от 23.12.2013 № ему была предоставлена путевка на санаторно- курортное лечение № в санаторий «Металлургов» (г.Красноярск) с заездом 25.12.2013 года на 18 дней (то есть по 11.01.2014 года), выдано направление на проезд, о чем также указано в приказе, Фондом у истца отобрана расписка в получении путевки и 1 талона на проезд (к месту лечения в г.Красноярск).
Одновременно ответчиком у Кузнецова В.П. отобрана и другая расписка, из текста которой следует, что истец согласен на оплату обратного проезда направлением «Красноярск – Енисейск» за свой счет.
В материалы дела истцом представлены копии проездных документов, подтверждающих бесплатный проезд междугородным автобусом ООО «Енисейское АТП – МП» 24.12.2013 к месту лечения направлением «Енисейск – Красноярск» и оплату проезда за счет собственных денежных средств в обратном направлении в сумме 620 рублей 60 копеек 11.01.2014.
Не согласившись с действиями Фонда, выразившимися в предоставлении льготы на бесплатный проезд к месту лечения только в одном направлении, 23.01.2014 истец обратился в Енисейскую межрайонную прокуратуру. По результатам прокурорской проверки принято решение об обращении в суд, поскольку добровольно возместить стоимость проезда ответчик отказался, о чем указал в письме от 30.01.2014 №.
В возражении на иск ответчик требования также не признал, ссылаясь на то, что санаторно-курортная путевка Кузнецову В.П. предоставлена 23.12.2013. На этот момент денежные средства доведены до учреждения не были, соответственно государственные контракты с транспортными организациями по перевозке граждан на 2014 год не заключены, направления на проезд на автомобильный транспорт от места санаторно-курортного лечения гражданам не выдавались. Проезд из санатория (Красноярск – Енисейск) льготник Кузнецов В.П. согласился оплатить добровольно. В этой связи, суд расценивает данное возражение, а также доводы, изложенные в письме прокурору № от 30.01.2014 года, как отказ в возмещении расходов.
Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку право бесплатного проезда к месту лечения и обратно установлено вышеназванным законодательством, а отсутствие заключенных государственных контрактов не является основанием для отказа в предоставлении гарантированных государством инвалидам льгот. Фактические расходы Кузнецова В.П. по билету от 11.04.2014 на сумму 620 руб. 60 коп. на проезд от места санаторно-курортного лечения подтверждены документально и являются вынужденными.
Исходя из изложенного суд признает отказ ответчика в возмещении вынужденных расходов, связанных с проездом от места санаторно-курортного лечения, незаконным, следовательно, понесенные истцом расходы по проезду в сумме 620 руб. 60 коп. подлежат возмещению.
В соответствии со ст. 103, 333.19 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования г.Енисейск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, пропорционально удовлетворенной части предъявленных требований, так как истец освобожден от ее уплаты при подаче иска в суд в силу ст.333.36 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в возмещении расходов на проезд Кузнецову Валентину Петровичу.
Взыскать с Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Кузнецова Валентина Петровича фактически понесенные расходы по проезду в сумме 620 рублей 60 копеек.
Взыскать с Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в доход местного бюджета муниципального образования город Енисейск государственную пошлину 400 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок с момента его изготовления в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Енисейский районный суд.
Судья: Е.П. Ремизова
Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2014 года
