Решение от 24 апреля 2014 года №2-539/1-2014

    № 2-539/1-2014                                                                                
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 апреля 2014 года      г. Мценск
 
    Мценский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,
 
    при секретаре Гаевой Л.П.,
 
    с участием представителя истца - Администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области - Пазовской А.С., действующей по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области к Шушлебиной Н.М. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Тельченского сельского поселения обратилась в суд с иском к В., в котором просит признать право муниципальной собственности Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю В. в праве общей долевой собственности по СПК «Тельченское» (на земельном участке с кадастровым номером №) в размере 9,7 га.
 
    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что Дата В. умер, наследником является его дочь Шушлебина Н.М..
 
    В связи с этим, с согласия представителя истца, ответчик В., была заменен его правопреемником Шушлебиной Н.М..
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что на основании постановление Главы администрации Мценского района Орловской области № 127 от 25 февраля 1992 года «О регистрации сельскохозяйственного коллективного предприятия «Тельченское» в долевую собственность граждан предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>». Указанным решением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 9,7 га. В данный список включен В.
 
    В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Тельченского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. В список была включена и доля В.,поскольку до настоящего времени ответчик не распорядился указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд.
 
    Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 01 февраля 2012 года № 14 (25554), размещен на официальном сайте администрации Мценского района, в сети «Интернет» и на информационных щитах Тельченского сельского поселения. С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей и до его утверждения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, принимались возражения в письменной форме. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка собственников невостребованных долей, при этом обращений по вопросу необоснованного включения в список земельной доли, принадлежащей В.,с момента его опубликования не поступало.
 
    Поскольку собрание собственников земельных долей по СПК «Тельченское» не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня указанной выше публикации администрацией Тельченского сельского поселения принято Постановление от 11 августа 2012 № 58, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля В.
 
    Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Тельченского сельского поселения на невостребованную земельную долю В. размером 9,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>».
 
    Представитель истца - Администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области - Пазовская А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям и просила суд признать право муниципальной собственности Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую В. размером 9,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>».
 
    Ответчик Шушлебина Н.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие не просила.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, оставив разрешение спора на усмотрение суда.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Ответчик уклонился от явки в суд и представления доказательств, поэтому суд, с учетом мнения представителей истцов, не возражавших против вынесения по делу заочного решения, определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства по имеющимся в деле доказательствам.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    На основании со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
 
    В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
 
    На основании п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
 
    Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
 
    В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Мценского района Орловской области вынесено постановление № 127 от 25 февраля 1992 года «О регистрации сельскохозяйственного коллективного предприятия «Тельченское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлена часть сельскохозяйственных угодий по Тельченскому сельскому поселению Мценского района (л.д. 09).
 
    Указанным нормативным актом были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера земельной доли каждого собственника: СПК «Тельченский» - 9,7 га. В указанный список включен В. (л.д.7-8).
 
    Из записи акта о смерти от Дата следует, чтоВ. умер Дата (л.д. 22).
 
    Из материалов наследственного дела после умершего В. усматривается, что к имуществу В. наследником является его дочь Шушлебина Н.М. (л.д. 25-30).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.03.2014 года № в отношении объекта - земельного участка (массива) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», следует, что за В. не зарегистрировано право собственности на предоставленную ему земельную долю в размере 9,7 га (л.д. 41-42).
 
    Земельная доля, принадлежавшая В., расположена на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>», общая площадь земельного участка - 16198477+/-35216 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждается кадастровой выпиской от 17.03.2014 года (л.д. 46-51).
 
    В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Тельченского сельского поселения Мценского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список, где также указана фамилия В. был опубликован в газете «Орловская правда» от 01 февраля 2012 года № 14 (25554), размещен на официальном сайте Администрации Мценского района, так как официальный сайт у Администрации Тельченского сельского поселения отсутствует. Однако возражения относительно земельной доли, принадлежащей В., не поступили.
 
    По истечению четырех месяцев со дня публикации указанного списка Главой Администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено Постановление от 11 августа 2012 № 58 об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по СПК «Тельченский» не состоялось (л.д. 17). В приложении № 1 к указанному Постановлению значится фамилия В. (л.д. 18).
 
    При этом возражения от наследников В.,. заявлены не были.
 
    Таким образом, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
 
    Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>», является невостребованной, и на указанную невостребованную долю следует признать право муниципальной собственности Тельченского сельского поселения.
 
    Наосновании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области удовлетворить.
 
    Признать за Администрацией Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 9,7 га, принадлежавшую В. в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 16198477+/-35216 кв. м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, с кадастровый номером №, расположенный по адресу: <адрес>».
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий:              Н.С. Некрасова