Решение Петрозаводского городского суда от 17 июля 2019 года №2-5388/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июля 2019 года Дело N 2-5388/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова А. Т. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) об учете периодов работы в стаж,
установил:
Требования Филиппова А.Т. мотивированы тем, что он является получателем пенсии. При назначении ему пенсии ответчиком не был учтен стаж работы истца в кооперативе "Содействие" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом уточнения требований истец просит обязать ответчика учесть обозначенный период в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме. Указал, что в спорный период работал монтажником по монтажу сигнализаций.
Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал выводы ответчика, также указал, что в спорные периоды страховые взносы работодателем истца уплачены частично.
Заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, наблюдательного дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением по вопросу его пенсионных прав. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал истцу, кроме прочего, что при подсчете его стажа до ДД.ММ.ГГГГ не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе "Содействие" по причине того, что в трудовой книжке истца в записи о приеме на работу отсутствует должность, на которую истец был принят.
В соответствии с ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N400-ФЗ) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ст.11 Федерального закона N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона N400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в члены кооператива "Содействие", ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штата.
Обозначенное предприятие находилось в г.Петрозаводске (о чем также свидетельствует наблюдательное дело предприятия). Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера..., утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N1029, г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
В качестве застрахованного лица истец зарегистрирован после ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона N400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 (далее - Правила N1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
Поскольку в спорный период истец не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, этот период в силу закона может быть подтвержден трудовой книжкой.
Спорный период работы истца подтверждается последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, записи внесены на основании соответствующих приказов, заверены печатью предприятия.
В силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в период работы истицы, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Аналогичные положения содержатся в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N190
Таким образом, ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по заполнению трудовой книжки истца не может лишить его права на включение спорного периода работы в соответствующие стажи.
Спорные периоды работы истца также подтверждается показаниями свидетелей Тихоновича К.В. и Миронова Д.В., также работающими в кооперативе "Содействие" монтажниками.
В силу положений действующего пенсионного законодательства периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
В соответствии с п.2.2 и п.2.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N190) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.
Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.
Поскольку истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования после 1998 года спорные периоды его работы могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.
При этом судом также принимается во внимание, что в отношении свидетеля Тихоновича К.В. по аналогичному спору имеется вступившее в силу решение Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Сторона ответчика указывает, что в часть спорного периода - по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика отсутствует информация о начислении предприятием страховых взносов.
Как следует из материалов наблюдательного дела предприятие зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
В силу положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N9-П, ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обязанность по перечислению страховщику страховых сумм возложена законодательством на страхователя (работодателя), а не на застрахованное лицо.
Кроме того, положениями ранее действовавшего (до 01.01.2002) Закона РФ от 20.11.1990 N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (данное условие возникло после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ). Согласно ст.89 указанного Закона РФ в общий трудовой стаж подлежала включению любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.
В связи с изложенным факт отсутствия сведений в отношении уплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать действия страхователя в отношении обязательных платежей либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.
При этом судом принимается во внимание, что истец, являясь в спорный период работником предприятия, не был лицом, ответственным за начисление и уплату обязательных платежей, в материалах наблюдательного дела предприятия не имеется его подписи на платежных и иных документах.
Также суд принимает во внимание, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица уже после работы в спорные периоды, в связи с чем, подтверждение стажа его работы на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета не является обязательным.
Кроме того, отсутствие в Пенсионном фонде сведений в отношении деятельности кооператива "Содействие" однозначно не свидетельствует о том, что предприятие не вело финансово-хозяйственную деятельность и что истец не работал и не получал заработную плату.
В силу установленных обстоятельств, названых норм, также в силу обозначенной статьи Федерального закона N340-1, согласно которой учет трудового стажа не поставлен в зависимость от обязательств работодателя (данная позиция также отражена в Постановлении Президиума Верховного Суда Республики Карелия от 05.06.2013 по делу N44г-21-2013), суд приходит к выводу о том, что требования истца в части установления периода, подлежащего учету в соответствующие стажи, является обоснованным.
Между тем, иск подлежит частичному удовлетворению, поскольку в период работы истца в ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ года согласно представленным ведомостям начисление заработной платы работникам кооператива не производилось (в графе "начисленная оплата труда" стоит прочерк, в иные месяцы заработная плата указана), соответственно, не было и начисления страховых взносов.
Поскольку доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в обозначенные периоды у суда не имеется, они подлежат исключению из стажа его работы.
Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Филиппову А. Т. в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года).
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Н.Л. Чернобай
Мотивированное решение изготовлено 22.07.2019.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка