Решение от 06 мая 2014 года №2-538/2014

    Дело № 2-538/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    06 мая 2014 года р.п. Сосновка Тамбовской области
 
    Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Долгова М.А.,
 
    при секретаре Неверовой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах Троицковихляйского сельсовета Сосновского района Тамбовской области к Алимовой А. Ф. о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на данную земельную долю,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Сосновского района Тамбовской области обратился в суд с иском о прекращении право собственности на невостребованную земельную долю Алимовой А.Ф. и признании право муниципальной собственности администрации Троицковихляйского сельсовета Сосновского района Тамбовской области на земельную долю, общей площадью 3,99 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах СХПК «Сосновый Бор».
 
    Алимова А.Ф. проживала по последнему известному адресу места жительства: <адрес>. В отделе ЗАГСа администрации Сосновского района актовая запись о смерти ответчицы отсутствует. Место жительство Алимовой А.Ф. неизвестно.
 
    Определением Сосновского районного суда от 28 марта 2014 года на стороне Алимовой А.Ф., в соответствии со ст. 50 ГПК РФ назначен представитель - адвокат Попова Г.П.
 
    Заместитель прокурора Сосновского района Тамбовской области Чепрасова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала пояснила, что на основании постановления администрации Сосновского района Тамбовской области № 125 от 17.05.1994 Алимовой А. Ф. была передана в собственность оспариваемая земельная доля.
 
    После проведения землеустроительных работ было установлено, что Алимова А.Ф. при жизни ей не распорядилась, никуда не передала. Право на принадлежащую ей земельную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    На день смерти она проживала одна. Завещания от ее имени в Троицковихляйском сельсовете не зарегистрировано. После смерти Алимовой А.Ф. наследство никто не оформил.
 
    Таким образом, на протяжении последних лет (более 20 лет) земельная доля не используется по назначению, собственник земельной доли не распорядился ею, не принял никаких мер по надлежащему использованию, находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного значения, наследников не выявлено.
 
    Специальным федеральным законом, регулирующим процесс признания земельных долей невостребованными, является Федеральный закон от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Статья 12.1. названного ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
 
    Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Троицковихляйского сельсовета Сосновского района Тамбовской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее Список), который в дальнейшем был утвержден постановлением вышеуказанного муниципального образования № 183 от 15.11.2012 и принято решение считать 162 земельные доли невостребованными. Список опубликован в средствах массовой информации (18.05.2012 № 63 газете «Тамбовская жизнь»), размещен на портале Сосновского района официального сайта администрации Тамбовской области, а также информационных щитах.
 
    4 сентября 2012 года в газете «Тамбовская жизнь» № 121 администрация Троицковихляйского сельсовета опубликовала извещение о проведении 15 октября 2012 года Общего Собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении Списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными.
 
    15 октября 2012 года собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, оставшийся после выдела кадастровым номером 68:18:0000000:177, расположенным в границах СХПК «Сосновых Бор» Сосновского района Тамбовской области» не состоялось, о чем 15.10.2012 года составлен протокол.
 
    О своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности заявили 22 человека. Согласительной комиссией принято решение считать невостребованными 162 земельные доли.
 
    Решением Троицковихляйского сельского Совета народных депутатов от 15 ноября 2012 года № 183 был утвержден Список собственников невостребованных земельных долей.
 
    Пункт 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» позволяет истцу обратиться в суд в защиту интересов муниципального образования - администрации Троицковихляйского сельсовета с требованием о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    На основании вышеизложенного, просит прекратить право собственности на 3,99 га невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения, расположенную в границах СХПК «Сосновый Бор», принадлежащую Алимовой А.Ф. и признании права муниципальной собственности на нее.
 
    Представитель ответчика – адвокат Попова Г.П. исковые требования признала в полном объеме, указывая на то, что ответчик в установленные законом сроки не распорядился своей земельной долей, поэтому она признана невостребованной.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992№ 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    В порядке реализации вышеуказанных актов постановлением главы администрации Сосновского района Тамбовской области № 125 от 17.05.1994 «О выдачи свидетельства на право собственности земельными паями» утверждены списки пайщиков СХПК «Сосновый бор», имеющих право собственности на земельные паи, в число которых включена и Алимова А.Ф. (л.д. 13-14).
 
    Постановление администрации Сосновского района Тамбовской области от 27.04.1993 № 109 «О регистрации предприятия» был зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Сосновый бор», созданный на базе совхоза «Большевик», с закреплением за ним в коллективно-долевую собственность земельных участков, доля каждого собственника земельной доли составила - 3,99 га (л.д. 15-19).
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан «право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий.
 
    Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписывалось органам местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам принять решения по перераспределению земель, что и являлось основанием для возникновения права собственности на земельную долю для указанной категории лиц.
 
    В дальнейшем данное обстоятельство было закреплено в п. 18 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в соответствии с которым право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации.
 
    При указанных обстоятельствах установлено, что Алимова А.Ф. являлась членом колхоза «Большевик» (перерегистрированного в последующем в СХПК «Сосновый бор») и ей была выделена в собственность земельная доля в указанном хозяйстве.
 
    Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФиспользование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 10-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до 28.01.2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Статья 44 Земельного Кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    По правилам ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течении трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
 
    Согласно Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд.
 
    Во исполнение статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Троицковихляйского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в газете «Тамбовская жизнь» № 63 от 18.05.2012 опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земель предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение 90 дней (л.д. 29-30).
 
    В газете «Тамбовская жизнь» № 121 от 04.09.2012 администрация Троицковихляйского сельсовета Сосновского района Тамбовской области опубликовала извещение о проведении 15.10.2012 общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № 68:18:0000000:177 по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным. (л.д.27-28).
 
    Из протокола общего собрания участников долевой собственности от 15.10.2012 следует, что общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № 68:18:0000000:177 по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным, не состоялось (л.д.20).
 
    Согласно решения администрации Троицковихляйского сельсовета Сосновского района Тамбовской области № 183 от 15.11.2012 о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности на земельные доли, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером 68:18:0000000:177, заявили 22 человека, а остальные 162 земельные доли, признаны невостребованными, в том числе земельная доля, принадлежащая Алимова А.Ф. (л.д. 21-26).
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке №6800/201/2012-82970 от 30.07.2012 земельному участку, в который входит оспариваемая земельная доля, площадью 8816600 кв. м, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, местоположение: участок находится примерно в 2800 м. по направлению на северо-восток от ориентира здание конторы СХПК «Сосновый Бор», расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, присвоен кадастровый номер 68:18:0000000:177 (л.д.31-33).
 
    Поскольку Алимова А.Ф. не распорядилась земельной долей, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая Алимовой А.Ф. обоснованно отнесена к категории невостребованных земельных долей, что является основанием для признания права муниципальной собственности на неё.
 
    Таким образом, судом установлено, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива администрацией Троицковихляйского сельсовета Сосновского района Тамбовской области соблюдён, а потому исковые требования администрации сельсовета о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую Алимовой А.Ф. и признании права муниципальной собственности на нее подлежат удовлетворению.
 
    Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или, в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым, в частности, относятся земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также земельные доли, собственник которых умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию и т.д.
 
    В настоящее время ст. 16 ЗК РФ предусматривает презумпцию государственной собственности на землю, у которой отсутствует собственник или собственник которой не известен.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю размером 3,99 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах СХПК «Сосновый Бор» Сосновского района Тамбовской области, принадлежащую Алимова А.Ф., изъяв ее у собственника.
 
    Признать право муниципальной собственности администрации Троицковихляйского сельсовета Сосновского района Тамбовской области на земельную долю размером 3,99 га, в том числе пашни - 2,61 га, сенокосы - 0,18 га, пастбища - 1,20 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 8816600 кв. м., кадастровым номером 68:18:0000000:177, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: участок находится примерно в 2800 м. по направлению на северо-восток от ориентира здание конторы СХПК «Сосновый Бор», расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, в счет невостребованной земельной доли, принадлежащей Алимова А.Ф..
 
    Решение подлежит регистрации в Сосновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.
 
    Судья М.А. Долгов
 
    Решение не вступило в законную силу