Решение от 02 августа 2013 года №2-538/2013

Дело № 2-538/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Череповец 02 августа 2013 года
 
 
    Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи Савиловой О.Г.,
 
    с участием: истца Кашиной М.Н.,
 
    при секретаре Баклановой И.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашиной М.Н. к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Кашина М.Н. обратилась в суд с иском к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что в ХХХХ году она переехала на постоянное место жительства в г. Ч. из г. Л. Латвийской Республики. В ХХХХ году по направлению Череповецкого городского центра занятости населения она была направлена на работу в Войсковую часть ХХХХ, расположенную в п. Ш. Череповецкого района. ХХ ХХХ ХХХХ г. она была принята начальником лаборатории ГСМ в войсковую часть ХХХХ (позднее филиал № Х ФБУ - войсковая часть ХХХХ), в данной должности проработала до ХХ ХХХ ХХХХ г. В январе ХХХХ года войсковой частью ХХХХ ей была предоставлена 1-комнатная квартира № ХХ в доме № Х (ранее дом № ХХ) по Жилищному договору найма жилого помещения в доме войсковой части ХХХХ. По условиям данного договора, указанная квартира была предоставлена ей как «служебное помещение на срок 10 лет» со ссылкой на основание выселения с занимаемой площади в случае увольнения из в/ч ХХХХ до достижения трудового стажа в войсковой части менее 10 лет. В феврале ХХХХ года войсковая часть ХХХХ перезаключила с ней договор найма на вышеуказанную квартиру. В феврале ХХХХ года, в порядке улучшения жилищных условий, войсковая часть ХХХХ предоставила ей 1-комнатную квартиру № ХХ в доме № Х (ранее дом № ХХ) по Жилищному договору найма жилого помещения в доме войсковой части ХХХХ, сроком на 5 лет. ХХ ХХХ ХХХХ г. войсковая часть ХХХХ заключила с ней Типовой договор найма служебного жилого помещения № ХХ на право пользования спорной квартирой. В настоящее время жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, исключен из перечня закрытых военных городков Распоряжением Правительства РФ № 1470-р от 19.08.2011 г. Право собственности на жилой дом зарегистрировано за Российской Федерацией, правообладателем жилого дома является ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ. ХХ ХХХ ХХХХ г. она обратилась к ответчику с заявлением, о передаче в собственность в порядке приватизации спорной квартиры. ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ письмом от ХХ ХХХ ХХХХ г. ответило отказом с предложением решать вопрос в судебном порядке, поскольку учреждение не наделено собственником полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений, а также со ссылкой на то, что занимаемая мной квартира является служебной и соответственно не подлежит приватизации. До настоящего времени требований к ней о выселении из спорного жилого помещения после увольнения с военной службы никем не предъявлялись. Считает, что фактически проживает в жилом помещении на условиях социального найма, так как спорная квартира не соответствует определению специализированного жилого помещения. Просит суд признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру № ХХ в доме № Х в поселке Ш. Череповецкого района Вологодской области.
 
    В судебном заседании истец Кашина М.Н. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, дополнительно суду пояснила, что является переселенцем, работала в войсковой части в пос. Ш. Череповецкого района в период с ХХ ХХХ ХХХХ года по ХХ ХХХ ХХХХ года. Проживала в период с января ХХХХ года по февраль ХХХХ года в предоставленной войсковой частью квартире № ХХ в доме Х в пос. Ш., затем ей была предоставлена спорная квартира. В войсковой части ордер от ХХ ХХХ ХХХХ года о выделении ей квартиры ХХ в доме № Х в пос. Ш. был утрачен, однако именно на этот ордер имеются ссылки в договорах, в справке лицевого счета.
 
    В судебное заседание представитель ответчика – ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица - Территориальное управление Росимущества в Вологодской области – не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.
 
    Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, полагает исковые требования Кашиной М.Н к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании из имеющихся документов и пояснения истца установлено, что Кашина М.Н. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: Череповецкий район, пос. Ш., д. Х, кв. ХХ, на основании ордера № ХХ от ХХ ХХХ ХХХХ года.
 
    Вселение Кашиной М.Н. по указанному ордеру подтверждается указанием на данный документ в договоре найма, в справке лицевого счета № ХХ.
 
    ХХ ХХХ ХХХХ года войсковой частью ХХХХ поселок Ш. Череповецкого района Вологодской области с Кашиной М.Н. заключен типовой договор найма служебного жилого помещения № ХХ, согласно которого нанимателю передается в бессрочное пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты в квартире № ХХ жилой площадью 16,3 кв.м., общей площадью 28,7 кв.м., расположенное в доме № ХХ. Согласно пункту 17 договор прекращается по следующим основаниям: с утратой (разрушением жилого помещения; со смертью нанимателя, с истечением срока трудового договора, с окончанием службы, с истечением срока пребывания на государственной или выборной должности. Согласно пункту 18 договора в случае прекращения договора по последним трем основаниям наниматель и члены его семьи должны освободить помещение.
 
    В настоящее время пос. Ш., в котором расположен указанный жилой дом, исключен из перечня закрытых военных городков, жилой дом подлежит передаче в муниципальную собственность.
 
    Требований к Кашиной М.Н. о выселении из спорного жилого помещения из-за отсутствия у истца трудового договора и служебных отношений с нанимателем, никем не предъявлялись.
 
    В соответствии со статьей 13Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1части 1статьи 51Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, еслиих выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991г. N 1541-1 (ред. от 11.06.2008 г.) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых вопросах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.
 
    В соответствии со статьей 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно статье 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В силу статьи 93Жилищного кодекса РФ под служебными жилыми помещениями понимают те помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с исполнением ими обязанностей по трудовому договору с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственнымиили муниципальными предприятиями и учреждениями, а также в связи с назначениемлибо избранием на государственные должности федерального и регионального уровня.
 
    В соответствии со статьей 101ЖК РСФСР, действовавшего на тот период, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Согласно пункту 2Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997г. N1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ таких доказательств ответчиками не представлено.
 
    Установленный законодательством запрет на приватизацию служебных жилых помещений является действительным только в том случае, еслижилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение. В противном случае граждане имеют право реализовать свое право на приватизацию данного жилого помещения независимо от того обстоятельства, что оно предоставлялось им в связи с трудовой деятельностью в государственномили муниципальном учреждении.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В судебном заседании установлено, что занимаемое истцом жилое помещение находится в жилом доме, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией, правообладателем жилого дома является ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, куда истец обратилась с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилого помещения и получила отказ.
 
    Из части первой статьи 19 Конституции Российской Федерации следует, что все равны перед законом и судом. Данный конституционный принцип не позволяет ограничить право нанимателей жилых помещений на приватизацию занимаемых ими жилых помещений. Суд считает, что, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, если гражданин, по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Анализируя представленные истцом документы, суд признает, что Кашина М.Н. занимает жилое помещение по вышеуказанному адресу на условиях социального найма и жилое помещение находится в государственной собственности, следовательно, истец, учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, вправе приобрести его в собственность бесплатно, о чем суд и полагает вынести решение, поскольку ранее истец участия в приватизации не принимали. Оснований для отказа в иске суд не усматривает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Кашиной М.Н. к Федеральному Государственному Казенному Учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Кашиной М.Н. право собственности на квартиру общей площадью 30,3 кв.м., расположенную по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, И. с/с, п. Ш., дом Х кв. ХХ, инвентарный номер ХХХХ, кадастровый номер ХХХХ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
    Судья
 
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2013 года.
 
 
    Судья
 
 
 
 
    Согласовано
 
    Судья Череповецкого районного суда О.Г.Савилова