Дата принятия: 24 июля 2013г.
Номер документа: 2-538/2013
Дело № 2-538/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Баган 24 июля 2013 год
Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Попова И. Ю.
При секретаре Цыганок Н.А.
с участием представителя прокуратуры Баганского района Тимошенко О.Г.
ответчика Дация А.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баганского района к Администрации Кузнецовского сельсовета Баганского района о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий по установке звуковой сигнализации для оповещении людей при пожаре,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Баганского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой Баганского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что ответчиком допускаются нарушения названного законодательства. А именно, в нарушение п. 16 ППР в с. Кузнецовка, расположенной на территории муниципального образования Кузнецовского сельсовета, не установлена звуковая сигнализация для оповещения людей при пожаре. Полагает, что непринятие администрацией Кузнецовского сельсовета Баганского района Новосибирской области мер по надлежащему исполнению возложенных на нее законодательством обязанностей по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта поселения влечет за собой создание реальной угрозы жизни и здоровья неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.
Просит признать незаконным бездействие администрации Кузнецовского сельсовета Баганского района Новосибирской области, выраженное в непринятии мер, направленных установку звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в с. Кузнецовка, и обязать администрацию Кузнецовского сельсовета Баганского района Новосибирской области в срок до 01.01.2014 года установить в с. Кузнецовка звуковую сигнализацию для оповещения людей при пожаре.
В судебном заседании представитель прокуратуры Баганского района Тимошенко О.Г. поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – Глава администрации Кузнецовского сельсовета Даций А.М. в судебном заседании исковые требования прокурора признал, пояснил, что сельсоветом проведена подготовительная работа по заключению договора на установку звуковой сигнализации, составлена смета, к 01 января 2014 года звуковая сигнализация будет установлена. Просит принять признание иска, с требованиями ст. 173 ГПК РФ ознакомлен.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Поскольку признание иска ответчиками было осознанным и явно выраженным, не нарушает законных прав и интересов третьих лиц, суд полагает возможным принять признание иска ответчиками.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Заявленные прокурором Баганского района требования не противоречат закону.
Согласно Федеральному закону от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства, направленной на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров.
Статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности, которые являются обязательными для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В целях реализации положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 утверждены правила противопожарного режима в Российской Федерации. (ППР). В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
С 1 сентября 2012 г. территории поселений требуется обеспечить звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре. Указанные меры пожарной безопасности должны соответствовать нормам, установленным в ст. ст. 6, 63 и 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ).
Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии с п. 2 ст. 63 данного Федерального закона.
Проверкой установлено, что в нарушение п. 16 ППР в с. Кузнецовка, расположенных на территории муниципального образования Кузнецовского сельсовета, не установлена звуковая сигнализация для оповещения людей при пожаре.
Непринятие администрацией Кузнецовского сельсовета Баганского района Новосибирской области мер по надлежащему исполнению возложенных на нее законодательством обязанностей по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения влечет за собой создание реальной угрозы жизни и здоровья неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.
Часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из заявленных требований, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до 01 января 2014 года.
С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, районный суд
Р Е Ш И Л :
Принять признание иска Администрацией Кузнецовского сельсовета Баганского района.
Исковые требования прокурора Баганского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Кузнецовского сельсовета Баганского района Новосибирской области, выраженное в непринятии мер, направленных установку звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в селе Кузнецовка Баганского района Новосибирской области.
Обязать администрацию Кузнецовского сельсовета Баганского района Новосибирской области в срок до 01.01.2014 года установить в селе Кузнецовка Баганского района Новосибирской области звуковую сигнализацию для оповещения людей при пожаре.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течении одного месяца, с подачей жалобы через Карасукский районный суд.
Судья - подпись
Копия верна: Судья - И.Ю.Попова
