Решение от 13 июня 2013 года №2-538/2013

                                                                                                               дело № 2-538/2013
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Окуловка                                                                                  22 мая 2013 года.
 
    Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семенова Д.А., при секретаре судебного заседания Семеновой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богданова Михаила Николаевича к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Администрации Котовского сельского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Богданов М.Н. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Администрации Котовского сельского поселения о признании права собственности на квартиру № 39 в доме № 6 по ул. Спортивная в п. Котово Окуловского района Новгородской области, по тем основаниям, что в соответствии с ордером на жилое помещение от 23 июля 1990 года № 2883 он и его жена Богданова Г.Б. получили в бессрочное владение и пользование спорную квартире. Ранее в приватизации они не участвовали. Кроме него, в квартире зарегистрирована его жена - Богданова Г.Б.. Желая воспользоваться предоставленным законом правом на приобретение указанной квартиры в собственность, он обратился в ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, с соответствующим заявлением, однако в приватизации ему было отказано, по тем основаниям, что ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений. Занимаемое им по ордеру жилое помещение не относится к указанным в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 года жилым помещением, не подлежащим приватизации.
 
    В судебном заседании истец Богданов М.Н. полностью поддержал исковые требования, уточнил, просит признать право собственности на спорную квартиру за ним, т.к. его супруга - Богданова Г.Б. от участия в приватизации квартиры отказывается.
 
    Представитель ответчика ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений не представили.
 
    Представитель ответчика Администрации Котовского сельского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений не представили.
 
    Представитель третьего лица Окуловского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации и картографии по Новгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Богданова Г.Б. в судебном заседании исковые требования своего супруга Богданова М.Н. поддержала, не возражает против приватизации квартиры мужем, принимать участие в приватизации спорной квартиры она не желает.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков и третьего лица.
 
    Суд, заслушав истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
 
    В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 года с последующими изменениями и дополнениями (далее по тексту - Закон), под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно ст. 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Из смысла ст. 2 Закона требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
 
    Согласно статье 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Из объяснений истца, третьего лица, участвующих в судебном заседании и письменных материалов дела, судом достоверно установлено, что 23 июля 1990 года истцу Богданову М.Н., выдан ордер № 2883 на право занятия квартиры 39 в доме № 6 на ул. Спортивная в пос.Котово Окуловского района с семьёй, состоящей из трёх человек: жена - Богданова Г.Б., дочь - Богданова Ю.М. и дочь - Богданова О.М..
 
    Согласно справке, выданной «Новгородско-Вологодским» филиалом ОАО «Славянка» 08 апреля 2013 года №525 истец Богданов М.Н. зарегистрирован по адресу: Окуловский район, пос.Котово, ул.Спортивная, д.№6, кв.39, на указанной площади вместе с ним зарегистрирована его жена - Богданова Г.Б..
 
    Задолженности по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, по оплате за пользование жилым помещением, за предоставляемые услуги за указанное жилое помещение не имеется.
 
    Истец ранее в приватизации не участвовал, что подтверждается справкой Администрации Окуловского муниципального района Новгородской области от 19 февраля 2013 года.
 
    Право собственности на квартиру не зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением Окуловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области от 20 февраля 2013 года №05/005/2013-316.
 
    О наличии права истца на приватизацию спорной квартиры свидетельствует то обстоятельство, что вселение его в квартиру самовольным не являлось.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012 N 487-р военный городок п. Котово исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, что по смыслу положений ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 снимает ограничение на получение жилых помещений, расположенных на территории бывшего закрытого военного городка, в собственность граждан.
 
    Как следует из сообщения МО РФ от 29.11.2010 года № 205/9008 все объекты жилого фонда и инженерных коммуникаций Минобороны России подлежат передаче в муниципальную собственность.
 
    Из сообщения Комитета по управлению государственным имуществом области от 27.11.2012 года № ГИ-10186 следует, что в реестре имущества Новгородской области не числятся объекты жилищного фонда и инженерные коммуникации, расположенные на территории войсковой части в п. Котово Окуловского района Новгородской области.
 
    Из сообщения территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области от 03 декабря 2012 года № 4552 следует, что управлением передача в муниципальную собственность объектов жилищного фонда, расположенных на территории войсковой части в п. Котово Окуловского района Новгородской области не осуществлялась.
 
    Предоставленное истцу по вышеуказанному адресу жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не расположено в закрытом военном городке и не является служебным жилым помещением.
 
    Пунктами 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 года № 8 установлено, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
 
    При обращении с письменным заявлением в уполномоченный орган Министерства обороны РФ - ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России для решения вопроса о приватизации, истец получил отказ, в связи с тем, что учреждение не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    До настоящего времени право собственности или право оперативного управления на спорную квартиру в реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, однако это не является основанием к отказу в иске, поскольку независимо от того, кто в настоящее время является фактическим собственником квартиры - государство или муниципальное образование, истец вправе приватизировать, то есть приобрести в собственность занимаемое им жилое помещение.
 
    Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны РФ как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров на приватизацию жилого помещения нарушает право истца на приватизацию занимаемого жилого помещения. Каких-либо доказательств, опровергающих требования истца стороной ответчика суду представлено не было.
 
    Учитывая, что истец фактически проживает в указанном жилом помещении, вселен в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истца на указанное жилье никем не оспаривается, иные лица, зарегистрированные в данной квартире не желают участвовать в приватизации спорной квартиры, суд считает заявленные исковые требования о признании за истцом права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования Богданова Михаила Николаевича удовлетворить.
 
    Признать за Богдановым Михаилом Николаевичем, 04 августа 1959 года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Новгородская область Окуловский район, Котовское сельское поселение, пос.Котово, ул.Спортивная, д.№6, кв.39.
 
    Решение является основанием для регистрации прав собственности Богданова М.Н. на квартиру в Окуловском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Новгородского областного суда в течение месяца.
 
 
Председательствующий                                Семёнов Д.А.