Решение от 21 апреля 2014 года №2-537/2014

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    21 апреля 2014 года г. Богородицк
 
    Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Трегубова С.В.,
 
    при секретаре Филимоновой Л.И.,
 
    с участием
 
    Богородицкого межрайонного прокурора Ивановой С.В.,
 
    представителя ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности Зелева В.В.,
 
    представителя третьего лица ООО «Жилищник-2» по доверенности Мусинова В.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-537/2014 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Болгова Николая Егоровича к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Болгова Н.Е. к ответчику с требованиями о сохранении квартиры № дома № по <адрес> в перепланированном состоянии и признании за Болговым Н.Е. права собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной площадью <данные изъяты> кв.м дома № по <адрес> в порядке приватизации, ссылаясь на то, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Болгова Н.Е. в ДД.ММ.ГГГГ о нарушении его права на приватизацию жилого помещения. Болгов Н.Е. на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, проживающий и зарегистрированный в квартире № дома № <адрес>, обратился в ООО «Жилищник-2» с заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения. Указывает, что в соответствии со ст.ст. 6, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача в порядке приватизации занимаемых по договору социального найма жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Богородицкий район, либо уполномоченными органами при условии зарегистрированного права собственности на указанное жилое помещение за МО город Богородицк Богородицкого района. Кроме того, установлено, что Болговым Н.Е. произведена в квартире перепланировка, а именно, заложен оконный проем в несущей капитальной стене и вновь установлен оконный блок в проложенном проеме с изменением местоположения, демонтирована кирпичная печь в кухне, демонтированы ненесущие перегородки в жилой комнате и ненесущие перегородки в кухне, демонтировано сантехническое оборудование и газовое оборудование в кухне, установлено газовое и сантехническое оборудование, возведена холодная пристройка к жилому помещению. Однако заявление на согласование данной перепланировки и строительства пристройки в органы местного самоуправления не направлялось. По заключению о технической возможности перепланировки, переустройства жилого помещения и возведения строения лит. <данные изъяты> – пристройки, расположенных по адресу: <адрес>, выданному ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», техническое состояние строений исправное, они пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению. Переустроенные, переоборудованные и возведенные строения не нарушают права, охраняемые законом интересы других, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В ходе судебного разбирательства Богородицким межрайонным прокурором, выступающим в интересах Болгова Н.Е., заявленные требования уточнялись, окончательно сформулировав их, просил суд признать за Болговым Н.Е. право собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной площадью <данные изъяты> кв.м дома № по <адрес> в порядке приватизации.
 
    В судебном заседании Богородицкий межрайонный прокурор Иванова С.В., выступая в интересах Болгова Н.Е., обстоятельства дела, изложенные в уточненном заявлении, подтвердила, пояснив также, что отделом по вопросам строительства, архитектуры и жизнеобеспечения администрации МО Богородицкий район, то есть органом местного самоуправления, Болгову Н.Е. было выдано разрешение на увеличение площади холодной пристройки лит. «<данные изъяты>» на <данные изъяты> кв.м и проведение перепланировки кв. № д. № по <адрес>, в связи с чем в настоящее время отпали причины для сохранения в судебном порядке жилого помещения в перепланированном состоянии. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Болгов Н.Е. прописан и проживает в спорной квартире один. Ранее никогда участие в приватизации жилых помещений не принимал. В настоящее время желает реализовать данное право, в связи с чем вынужден обратиться в суд, просила удовлетворить уточненные и заявленные в интересах Болгова Н.Е. требования и признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Истец Болгов Н.Е., не явившийся в судебное заседание, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, явиться не может в связи с занятостью на работе, на исковых требования прокурора в его интересах настаивает.
 
    Представитель ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности Зелев В.В. в судебном заседании с уточненным иском Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Болгова Н.Е. согласился и не возражал против его удовлетворения. Пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ все полномочия по распоряжению имуществом, в том числе, и жилыми помещениями, администрация МО город Богородицк Богородицкого района передала в администрацию МО Богородицкий район Тульской области, что следует из решения Собрания депутатов МО город Богородицк Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ именно администрация МО Богородицкий район распоряжается жилыми помещениями, находящимися в муниципальной казне муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области. Но администрация МО Богородицкий район не может передать в собственность гражданам жилые помещения в порядке приватизации по договорам передачи из-за отсутствия надлежащей регистрация права собственности на жилые помещения, переданные им в распоряжение по указанному соглашению.
 
    Представитель третьего лица ООО «Жилищник-2» г. Богородицка Тульской области по доверенности Мусинов В.С. в судебном заседании с уточненным заявлением Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Болгова Н.Е. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации согласился, возражений против его удовлетворения не имеет.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненные требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Болгова Н.Е. к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    Как усматривается из выписки из домовой книги, выданной ООО «Жилищник-2» г. Богородицка Тульской области ДД.ММ.ГГГГ года, в квартире № дома № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован Болгов Николай Егорович.
 
    Факт регистрации истца по указанному адресу подтверждается данными его паспорта, копия которого имеется в материалах дела.
 
    Согласно выписке из лицевого счета №, выданной ООО «Жилищник-2» ДД.ММ.ГГГГ года, Болгов Н.Е. является нанимателем квартиры № в доме № <адрес>, количество проживающих - <данные изъяты>.
 
    Судом установлено, что между администрацией МО город Богородицк Богородицкого района, как наймодателем, и Болговым Н.Е., как нанимателем, заключен договор социального найма изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из <данные изъяты>-х комнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м в квартире № по адресу: <адрес>, для проживания в нем.
 
    Из справки-паспорта на квартиру для приватизации №, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отделением <данные изъяты> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что квартира № дома № <адрес> является <данные изъяты>-комнатной, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    В силу ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
 
    Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.
 
    В соответствии со ст.218 ч.ч.2, 3 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался.
 
    В силу ст.219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    На основании ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 года приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ нанимателем Болговым Н.Е. на имя руководителя ООО «Жилищник-2» подано заявление о передаче ему в собственность бесплатно в порядке приватизации занимаемое им по договору социального найма жилое помещение - квартиру № дома № <адрес>. При этом Болгов Н.Е. дает согласие на приватизацию квартиры со своим участием и с условиями передачи согласен.
 
    Статья 11 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 №55-ФЗ).
 
    Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Болгов Н.Е. был зарегистрирован и проживал в <адрес> и в приватизации жилья участие не принимал, что подтверждается справкой администрации сельского поселения <данные изъяты> <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно справке администрации МО Бегичевское Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ Болгов Н.Е. был зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в приватизации участие не принимал.
 
    Из справок ООО «Жилищник-2» г. Богородицка Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Болгов Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в кв.№ д. № <адрес>, ранее был зарегистрирован: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кв. № д. № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кв. № д. № <адрес> и участие в приватизации по данным адресам не принимал.
 
    Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду сделать вывод, что Болгов Н.Е. в соответствии с нормами ст.ст. 1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право, о чем заявлено в поданном на имя руководителя ООО «Жилищник-2» письменном заявлении, на бесплатную передачу ему в собственность на добровольной основе занимаемого по договору социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
 
    Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Из пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 следует, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    Из выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования город Богородицк Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, внесена в реестр муниципальной казны муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.
 
    Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> области № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру № дома № <адрес>.
 
    Вышеизложенные письменные доказательства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение – квартира № жилого дома № <адрес>, фактически является муниципальной собственностью, однако данное право собственности в установленном законом порядке за муниципальным образованием Богородицкий район Тульской области не зарегистрировано.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Болгов Н.Е., проживающий и зарегистрированный в квартире № дома № <адрес>, имеет право на получение квартиры в собственность в порядке приватизации и желает реализовать его. Однако оформление передачи жилья в собственность указанному лицу в установленном законом порядке – по договору передачи не может быть оформлено и, соответственно, зарегистрировано в связи с тем, что право собственности на дом № <адрес>, в котором расположено спорное жилое помещение, не зарегистрировано за муниципальным образованием Богородицкий район Тульской области надлежащим образом. Однако данный факт не вправе нарушать права истицы, в том числе и право на приобретение жилья в собственность в результате приватизации в соответствии с нормами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    признать за Болговым Николаем Егоровичем право собственности в порядке приватизации на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Мотивированное решение изготовлено 25.04.2014 года.