Решение от 19 июня 2013 года №2-537/2013г.

    Дело №2-537/2013г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Буздяк                                                19 июня 2013 года
 
            Буздякский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахаутдиновой Г.Т., с участием помощника прокурора <адрес>ной прокуратуры РБ ФИО8, при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании невозможным проживание в закрепленном жилом помещении и понуждении к обеспечению жилым помещением,
 
                                                              У С Т А Н О В И Л:
 
            <адрес> Республики Башкортостан обратился в суд в интересах ФИО1 к Администрации МР <адрес> РБ о признании невозможным проживание в закрепленном жилом помещении и понуждении к обеспечению жилым помещением, указывая, что по обращению ФИО1 прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства, где установлено, что решением Буздякского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождении, на основании указанного решения Постановлением главы администрации <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 и ФИО7 устроены в детский дом с помещением в Центр временного пребывания детей и подростков с <адрес>; п.4 данного постановления за ФИО1 и ФИО10 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> РБ. Согласно сведениям отделения ФМС России по РБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрировано 2 лица, из них с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2 и с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4. Право собственности на указанное жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом согласно выписке из похозяйственной книги СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной казне, размер жилой площади составляет 20,5 кв.м. Постановлением главы администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения, которая равняется 12 квадратным метрам общей площади жилого помещения на одного человека. Согласно справке Буздякского территориального участка Октябрьского межрайонного филиала ГУП Бюро технической инвентаризации РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, общая площадь <адрес> составляет 31,2 кв.м., общая площадь жилых помещений составляет 20,5 кв.м. Таким образом, проживание ФИО1 в закрепленном жилом помещении по адресу: <адрес> является невозможным, поскольку в указанной квартире зарегистрирован ФИО2, лишенный в отношении своей дочери родительских прав, а также в ввиду несоответствия общей площади жилого помещения установленной учетной норме площади жилого помещения на одного человека. В случае вселения ФИО1 в закрепленное жилое помещение на одного проживающего лица будут приходиться не более 7 кв.м. общей жилой площади. При указанных обстоятельствах ФИО5 имеет право на однократное получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда. В связи с чем, просит признать невозможным проживание ФИО1 в жилом доме по адресу: <адрес> ввиду регистрации по месту жительства в данной квартире ФИО2, лишенного по отношении к ФИО1 родительских прав, а также несоответствия общей площади жилого помещения учетной норме площади жилого помещения на одного человека, а также обязать Администрацию МР <адрес> РБ до ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.
 
             В судебном заседании прокурор иск поддержал, просил удовлетворить ее в полном объеме, поясняя, что общая площадь жилого помещения, по адресу: <адрес> не соответствует установленной учетной норме площади помещения на одного человека, кроме того, в указанной жилом помещении прописан отец ФИО1, который судом в отношении нее лишен родительских прав, в связи с чем, проживание ФИО1 в закрепленном за ней жилом помещении не представляется возможным.     
 
              Истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить, поясняя, что в связи с лишением родительских прав ее родителей - ФИО11 и ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ она вместе со своим братом- ФИО10 были устроены в детский дом, где она жила до 9 класса, в 2010 году поехала в <адрес>, поступила в профессиональный лицей №, учиться на художника по костюмам, живет в общежитии лицея. В настоящее время в закрепленной за ней и за ее братом в однокомнатной <адрес> проживает ее родной брат - ФИО4 один, отец - ФИО2 находиться в местах лишения свободы, мама- ФИО3 умерла, она до сих пор зарегистрирована в Детском доме по адресу: <адрес>, находится в состоянии беременности, жить в закрепленной квартире невозможно, так как там проживает брат и отец.
 
    Представитель ответчика - Администрации МР <адрес> РБ в судебное заседание не явился. Своим письменным ходатайством ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ3 г. дело просит рассмотреть без его участия, на удовлетворение иска согласен.
 
             Заслушав истца, изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
 
    В соответствии с п."ж" ч.1 ст.72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
 
    Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Из вышеприведенных законоположений следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, должны быть обеспечены вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, если они не имеют закрепленного жилого помещения. Вместе с тем, если их проживание в закрепленном за ними ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным, в том числе по причине несоответствия данного жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, это является основанием для признания их нуждающимися в жилых помещениях.
 
    Согласно ст.5 Закона предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
 
    В силу п.1. ст.99 ЖК РФ Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
 
            Из материалов дела следует, что решением Буздякского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении двоих несовершеннолетних детей: сына - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочери - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
            Выписка из протокола заседания комиссии по делам несовершеннолетних <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает о том, что несовершеннолетняя ФИО5 определена в центр временного пребывания для пребывания несовершеннолетних в <адрес>; несовершеннолетней выдана путевка №.
 
            Постановлением главы администрации <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО6 устроены в детский дом; п.4 за несовершеннолетними закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.
 
           Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации МО <адрес> сельсовет, ФИО14 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
            Из информационного письма Органа опеки и попечительства Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО4 под опекой находился с ДД.ММ.ГГГГ и в 2004 году был снят с учета по достижению возраста.
 
           Из информационного письма ОУФМС РФ по РБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО5 зарегистрирована по месту жительства по адресу: РБ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ; РБ, <адрес> А зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ; РБ, <адрес>Б зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Кроме того, по адресу: РБ, <адрес> зарегистрированы - ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
          Согласно выписке из похозяйственной книги СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, 1986 года рождения, владеет и пользуется квартирой №, находящейся в жилом <адрес> по адресу: <адрес>, расположенном земельном участке мерою 0,02га, год постройки жилого <адрес>, жилая площадь 20,5 кв.м. Вместе с ФИО10 в похозяйственной книге записаны: ФИО2 - отец и ФИО5 сестра, которые в настоящее время не проживают по вышеназванному адресу. Данная квартира находится в муниципальной казне СП <адрес> сельсовет и до настоящего времени по вопросу заключения договора социального найма и приватизации никто не обращался.
 
           Данные жилой <адрес> находящейся по адресу: РБ, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: общая площадь- 31,2 кв.м., общая площадь жилых помещений - 20,5 кв.м., жилая площадь - 20,5 кв.
 
           Постановлением главы Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
 
            В соответствии с п.п. 24 п.2 ст.26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации.
 
    В силу п.п.7 п.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных районов наделены государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями( в ред. Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з).
 
    Таким образом, учитывая, что в <адрес> РБ зарегистрирован ФИО2, который решением суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении своей дочери ФИО1, в ввиду несоответствия общей площади жилого помещения установленной учетной норме площади жилого помещения на одного человека, а также право истицы на предоставление ей жилого помещения по основаниям социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовано, суд приходит к обоснованному выводу о том, что в соответствии с вышеуказанными нормами права, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, истице должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм.
 
                В соответствии со ст. ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
 
              На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                         Р Е Ш И Л:
 
             Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан удовлетворить.
 
              Признать невозможным проживание ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес> ввиду регистрации по месту жительства в данной квартире ФИО2, лишенного по отношении к ФИО1 родительских прав, а также несоответствия общей площади жилого помещения учетной норме площади жилого помещения на одного человека.
 
             Обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан до ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня провозглашения через Буздякский районный суд РБ.
 
    Судья
 
    Буздякского районного суда РБ:           подпись                 Г.Т.Сахаутдинова
 
    Решение не вступило в законную силу