Решение от 22 октября 2013 года №2-537/2013

Дело № 2-537/2013 Р Е Ш Е Н И Е
    Именем Российской Федерации
 
    г.Вяземский 22 октября 2013 года
 
    Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Якина А.А.,
 
    при секретаре Антоновой О.Ю.,
 
    с участием представителя заявителя: помощника прокурора Вяземского района Шаньшаровой Е.В.,
 
    представителя заинтересованного лица: и.о. начальника филиала по Вяземскому району ФКУ «УИИИ УФСИН России по Хабаровскому краю» Б.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Вяземского района в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Глебовского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия в части определения перечня предприятий, для отбывания уголовного наказания в виде исправительных работ,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Вяземского района обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Глебовского сельского поселения в части определения перечня предприятий, для отбывания уголовного наказания в виде исправительных работ, мотивируя свое требование тем, что прокуратурой Вяземского района, проведена проверка соблюдения требований законодательства при исполнении уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы. В ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства, допущенные администрацией Глебовского сельского поселения. Согласно ч. 1 ст. 39 Уголовно - исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ (далее УИК РФ) - исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. В соответствии с ч. 4 ст. 10 УИК РФ - права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания. В соответствии с ч. 11 ст. 12 УИК РФ - при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц. Однако в нарушение требований названного федерального законодательства, администрация Глебовского сельского поселения по настоящее время объекты на территории Глебовского сельского поселения для отбывания наказания осужденным по приговору суда к исправительным работам, не определила и не согласовала с филиалом по Вяземскому району ФКУ «УИИ УФСИН России по Хабаровскому краю». Бездействие администрации Глебовского сельского поселения по устранению нарушений уголовно - исполнительного законодательства, отрицательно влияет на состояние профилактической работы с лицами, осужденными по приговору суда к исправительным работам. Создают предпосылки для совершения ими новых преступлений. Кроме того, бездействие администрации создает препятствие к осуществлению гражданами их прав, предусмотренных ч.4 ст. 10 УИК РФ, ч.11 ст. 12 УИК РФ, во взаимосвязи с ч. 1 ст. 39 УИК РФ, в частности прав осужденных к наказанию в виде исправительных работ, проживающих на территории Глебовского сельского поселения отбывать данное наказание в районе места их жительства, то есть местности, откуда они могли бы ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания. На основании изложенного просил суд признать бездействие администрации Глебовского сельского поселения по определению перечня предприятий для отбывания наказания в виде исправительных работ незаконным.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Вяземского района Шаньшарова Е.В. на заявленных требованиях настаивала, в обоснование привела доводы, указанные в заявлении.
 
    Представитель заинтересованного лица - администрации Глебовского сельского поселения в судебное заседание не явился, до рассмотрения дела представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
 
    Представитель заинтересованного лица – филиала по Вяземскому району ФКУ «УИИИ УФСИН России по Хабаровскому краю» Б. поддержала требования прокурора Вяземского района, просила их удовлетворить и пояснила, что по настоящее время администрация Глебовского сельского поселения не представила Уголовно-исполнительной инспекции Перечень предприятий для отбывания наказания в виде исправительных работ.
 
    Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 10 УИК РФ - права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания. В соответствии с ч. 11 ст. 12 УИК РФ - при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
 
    Из пояснений прокурора Вяземского района следует, что в нарушении законодательства РФ администрация Глебовского сельского поселения не определила и не согласовала с филиалом по Вяземскому району ФКУ «УИИ УФСИН России по Хабаровскому краю» объекты на территории Глебовского сельского поселения для отбывания наказания осужденным по приговору суда к исправительным работам, что также подтверждается пояснениями представителя заинтересованного лица филиала по Вяземскому району ФКУ «УИИИ УФСИН России по Хабаровскому краю» Б.
 
    Из справки администрации Глебовского сельского поселения в адрес Уголовно-исполнительной инспекции следует, что на территории сельского поселения отсутствуют предприятия, на которых осужденные могут отбывать наказание в виде исправительных работ.
 
    Вместе с тем, из содержания Перечня предприятий (организаций), на которых осужденные могут отбывать наказания в виде обязательных работ, представленного администрацией Глебовского сельского поселения Уголовно-исполнительной инспекции следует, что указанное уголовное наказание осужденные могут отбывать в фельдшерско-акушерском пункте, администрации сельского поселения, МБУК «Жемчужина», школе.
 
    При таких обстоятельствах, утверждение главы администрации Глебовского сельского поселения об отсутствии мест для отбывания наказания в виде исправительных работ, является необоснованным.
 
    На основании изложенного, суд пришел к убеждению, что требования прокурора Вяземского района подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Вяземского района удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Глебовского сельского поселения в части не определения мест на территории муниципального образования для отбывания наказания осужденным по приговору суда к исправительным работам и согласования данных мест с органом уголовно-исполнительной инспекции в лице филиала по Вяземскому району ФКУ «УИИИ УФСИН России по Хабаровскому краю».
 
    Обязать администрацию Глебовского сельского поселения определить места на территории муниципального образования для отбывания наказания осужденным по приговору суда к исправительным работам и согласовать данные места с органом уголовно-исполнительной инспекции в лице филиала по Вяземскому району ФКУ «УИИИ УФСИН России по Хабаровскому краю».
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
    Председательствующий: судья А.А. Якин