Решение от 05 июня 2013 года №2-537/2013

    Дело № 2-537/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    Боровский районный суд Калужской области
 
    в составе председательствующего судьи Битнер Н.Н.
 
    при секретаре Пановой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению Калужской области «Боровское лесничество» об установлении границ земельного участка согласно межевого плана, признании недействительными в части координаты характерных точек границ земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, аннулировании графического изображения земельного участка,
 
    у с т а н о в и л:
 
    ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению <адрес> «Боровское лесничество» (ГКУ «Боровское лесничество») об установлении границ земельного участка площадью 898кв.м., расположенного по адресу: <адрес> согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительными в части 896кв.м. координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 40:03:000000:563, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ; аннулировании графического изображения и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 40:03:000000:563 площадью 898кв.м. в <адрес>.
 
    В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал, в обоснование которых пояснил, что в 1991г. по договору купли-продажи у Боровского лесхоза он приобрел <адрес> в <адрес>, за данной квартирой был закреплен земельный участок площадью 1000кв.м. В 1993г. данный земельный участок Администрацией <адрес> ему передан в собственность. В 2012г. было проведено межевание указанного земельного участка, его площадь составила 898кв.м., ДД.ММ.ГГГГ был составлен межевой план, после чего он обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> с заявлением о постановке на кадастровый учет данного земельного участка, в чем ему было отказано по тем основаниям, что границы земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями пересекают одну из границ другого земельного участка с кадастровым номером 40:03:000000:563, который состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ и является землями лесного фонда. Вместе с тем, данный земельный участок входит в черту <адрес>, на указанный земельный участок у него имеется свидетельство на право собственности на землю, границы данного участка согласованы с администрацией ГП «<адрес>», что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка. В связи с чем, исковые требования просил удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГКУ <адрес> «Боровское лесничество» по доверенности ФИО5 исковые требования ФИО2 не признала, ссылаясь на то, что по материалам лесоустройства 2009г. и проведенного ранее, спорный земельный участок относится к землям лесного фонда. В 1991г. ФИО2 у Боровского лесхоза по договору купли-продажи приобрел квартиру, однако, земельный участок по договору купли-продажи ему не передавался, в иную категорию земель не переводился. Свидетельство на право собственности на землю Администрация <адрес> на спорный земельный участок выдавать не имела право. Право собственности Российской Федерации на земельный участок в <адрес> было зарегистрировано в 2008г. В 2013г. земельный участок, куда входит земельный участок истца был поставлен на кадастровый учет. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО2 просила отказать.
 
    Третье лицо кадастровый инженер ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО2 согласился, указывая на то, что при межевания земельного участка владельца ФИО2 сведений о том, что земельный участок при <адрес>.26 по <адрес> относится к землям лесного фонда не имелось. У ФИО2 имеется свидетельство на право собственности на землю, выданное в установленном законом порядке Администрацией <адрес>. Границы земельного участка смежными землепользователями были согласованы. Участок огорожен. При межевании земель лесфонда кадастровым инженером была нарушена процедура межевания, так как он не выяснил владельца указанного земельного участка.
 
    Представители третьих лиц Администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>», Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Администрации муниципального образования городское поселение «<адрес>» будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных не явившихся лиц.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Решением исполкома Балабановского городского ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые дома, построенные Боровским опытным лесхозом в <адрес>, в том числе <адрес>, согласно акта признан за Боровским лесхозом с включением в черту <адрес>, площадь земельного участка к жилому дому постановлено считать 1сотка-под строением, 9-под огородом (л.д.56).
 
    ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи, заключенному между Боровским опытным лесхозом и ФИО2, последнему была передана в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>, расположенная на земельном участке площадью 1000кв.м., который закрепляется за данной квартирой (л.д.11). Право собственности на данную квартиру было зарегистрировано за ФИО2 и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д.10).
 
    Решением исполкома Балабановского городского ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № вновь жилой <адрес> был включен в черту <адрес>, за ФИО2 закреплен земельный участок площадью 1000кв.м. (л.д.57).
 
    Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. приусадебный земельный участок площадью 1110,5кв.м. был передан ФИО2 в собственность (л.д.58). На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на указанный приусадебный участок (л.д.12). Земельный участок декларативно был поставлен на кадастровый учет, его границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не устанавливались, о чем свидетельствует кадастровая выписка о земельном участке (л.д.127). На основании данной выписки указанный земельный участок Управлением Росреестра был отнесен к землям населенных пунктов, при этом, документов о переводе земель в данной части из земель лесного фонда в земли населенных пунктов не имеется, о чем свидетельствует письмо Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании аналогичного письма управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.131), Постановлением Администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО2 был отнесен к категории-земли населенных пунктов (л.д.25).
 
    ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок владельца ФИО2 кадастровым инженером ФИО6 был составлен межевой план, в котором имеется акт согласования местоположения границы земельного участка, не согласованный с ГКУ «Боровское лесничество» (л.д.13-29).
 
    ДД.ММ.ГГГГ за Российской Федерацией было зарегистрировано право собственности на земельный участок, категории земель земли лесного фонда, расположенный в <адрес> (л.д.170).
 
    В 2012г. было проведено межевание земель лесного фонда и составлен межевой план (л.д.147-172).
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 40:03:000000:563 находящийся в Боровском лесхозе <адрес> относится к землям лесного фонда (л.д.30-45).
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что земельный участок, закрепленный за ФИО2, согласно данным кадастрового учета, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 40:03:000000:563 и относится к землям лесного фонда, что подтверждается публичной кадастровой картой, кадастровым планом территории (л.д.55, 95, 116,117, 123, 126, 145,146).
 
    В соответствии с ч.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
 
    Статья 217 ГК РФ устанавливает, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    На основании ч.3 ст.129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
 
    На основании п.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе, земельные участки из состава земель лесного фонда.
 
    Земельные участки, отнесенные к землям ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ст.27 ЗК РФ).
 
    Согласно ст.20 Земельного кодекса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ к ведению районных ФИО1 народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со ст.23,58,59 настоящего Кодекса; регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков; организация ведения земельного кадастра; планирование использования земель, находящихся в их ведении; организация разработки и осуществления генпланов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства городов и других населенных пунктов; изъятие земельных участков для госнужд, взимание платы за землю, установление границ территории земель, передаваемых в ведение сельских и поселковых ФИО1 народных депутатов по согласованию с ними; государственный контроль за использованием и охраной земель, защита прав собственников земель, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, а также разрешение земельных споров.
 
    На основании ст.31 Земельного кодекса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим ФИО1 народных депутатов, форма государственного акта утверждается ФИО1, с обязательным приложением плана земель.
 
    В силу ч.1ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.9,10,11 ЗК РФ.
 
    Согласно ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    В силу п.9 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Исходя из смысла п.9.1 ст.3 данного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    В соответствии со ст.25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
 
    В соответствии со ст.6,7,8 Лесного кодекса Российской Федерации границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст.67,69,92 настоящего Кодекса, то есть по результатам проведения лесоустройства. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
 
    Статьей 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до ДД.ММ.ГГГГ, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно ст.4.3-4.4 данного закона право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда (ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними. В случае, если до ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта предоставляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Согласно ст.69 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.
 
    В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    На основании ч.2 ст.9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).
 
    Согласно ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    В судебном заседании установлено, что границы спорного земельного участка лесного фонда определены материалами лесоустройства, в соответствии с лесным законодательством участок прошел государственный учет лесных участков, земельный участок поставлен на кадастровый учет.
 
    Доказательств перевода спорного земельного участка из лесных земель в не лесные суду не представлено. Как следует из договора купли-продажи, ФИО2 в собственность была передана только квартира, а земельный участок был за ней закреплен.
 
    Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что земельный участок, площадью 1110,5кв.м., расположенный по адресу: <адрес> при <адрес>, в собственность ФИО2 Администрацией <адрес> в 1993году предоставлен быть не мог, так как он находится на землях лесного фонда принадлежащих Российской Федерации, местоположение границ земельного участка, находящегося в пользовании ФИО2, согласно межевого плана с ГКУ «Боровское лесничество» не согласовывалось, а потому исковые требования ФИО2 об установлении границ земельного участка согласно межевого плана, признании недействительными в части координаты характерных точек границ земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка лесного фонда, аннулировании графического изображения земельного участка лесного фонда, не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    ФИО2 в удовлетворении исковых требований об установлении границ земельного участка согласно межевого плана, признании недействительными в части координаты характерных точек границ земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, аннулировании графического изображения земельного участка, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца через Боровский районный суд.
 
    Председательствующий: