Решение от 06 мая 2014 года №2-537-2014

    Дело № 2-537-2014
 
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
 
    Мариинский городской суд Кемеровской области в составе судьи Мининой Н.А.,
 
    с участием прокурора Пожидаева А.С.,
 
    при секретаре Бородиной Ю.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске
 
    06 мая 2014 года
 
    гражданское дело по иску прокурора города Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к главе Калининского сельского поселения о понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор города Мариинска обратился в суд с иском к главе Калининского сельского поселения, в котором просит признать бездействие главы Калининского сельского поселения по не опубликованию в средствах массовой информации решений об утверждении бюджета сельского поселения за период <...> и годовых отчетов об исполнении бюджета поселения на указанный период времени, незаконным, обязать главу Калининского сельского поселения опубликовать в средствах массовой информации решения об утверждении бюджета сельского поселения за период <...> и годовые отчеты об исполнении бюджета поселения за указанный период времени и принять меры к опубликованию бюджета муниципального образования и годового отчета об исполнении бюджета впредь в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города в соответствии с заданием прокуратуры Кемеровской области проведена соблюдения органами местного самоуправления антикоррупционного, бюджетного законодательств и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. В результате проведенной проверки установлены факты нарушения требований федерального законодательства главой Калининского сельского поселения по не опубликованию в средствах массовой информации решений об утверждении бюджета сельского поселения за период <...> и годовых отчетов об исполнении бюджета поселения за указанный период времени. Так, в соответствии с ч.3 ст.15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства решения Совета народных депутатов Калининского сельского поселения об утверждении бюджета сельского поселения за период <...>, а также годовые отчеты об исполнении бюджета за указанный период времени не были официально опубликованы в средствах массовой информации для всеобщего сведения. Указанный факт подтверждается предоставленной информацией главы Калининского сельского поселения, согласно которой соответствующие решения Совета народных депутатов Калининского сельского поселения об утверждении бюджета сельского поселения за период <...>, а также годовые отчеты об исполнении бюджета за указанный период времени, были опубликованы путем их размещения на информационном стенде администрации сельского поселения, а также на сайте администрации Мариинского муниципального образования и отчета о его исполнении в средствах массовой информации не принималось. При этом несоблюдение главой Калининского сельского поселения принципа прозрачности бюджетной системы при не опубликовании в средствах массовой информации решений об утверждении бюджета сельского поселения за период <...> и годовых отчетов об исполнении бюджета поселения за указанный период времени нарушает неопределенного круга лиц, которые не имеют возможности ознакомиться с указанной информацией, что может способствовать коррупционным проявлениям.
 
    В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Неопубликование правовых актов в сфере бюджетных правоотношений ставит под угрозу осуществление законных прав и интересов неопределенного круга лиц, затрагивает их права и законные интересы, влечет их неисполнение.
 
    Прокурор Пожидаев А.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по тем же основаниям.
 
    Ответчик - глава Калининского сельского поселения Слепакова А.С., действующая на основании Устава, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, просила суд принять признание иска и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
 
    Согласно ст.ст.39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований, поскольку это не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Судом установлено, что прокуратурой города в соответствии с заданием прокуратуры Кемеровской области проведена соблюдения органами местного самоуправления антикоррупционного, бюджетного законодательств и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. В результате проведенной проверки установлены факты нарушения требований федерального законодательства главой Калининского сельского поселения по не опубликованию в средствах массовой информации решений об утверждении бюджета сельского поселения за период <...> и годовых отчетов об исполнении бюджета поселения за указанный период времени. Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства решения Совета народных депутатов Калининского сельского поселения об утверждении бюджета сельского поселения за период <...>, а также годовые отчеты об исполнении бюджета за указанный период времени не были официально опубликованы в средствах массовой информации для всеобщего сведения.
 
    Суд считает возможным принять решение об удовлетворении исковых требований прокурора города Мариинска, поскольку ответчик признал их. Признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Принять признание ответчиком главой Калининского сельского поселения Слепаковой А.С. иска прокурора города Мариинска о понуждении к совершению действий.
 
    Признать бездействие главы Калининского сельского поселения по не опубликованию в средствах массовой информации решений об утверждении бюджета сельского поселения за период <...> и годовых отчетов об исполнении бюджета поселения на указанный период времени, незаконным.
 
    Обязать главу Калининского сельского поселения опубликовать в средствах массовой информации решения об утверждении бюджета сельского поселения за период <...> и годовые отчеты об исполнении бюджета поселения за указанный период времени и принять меры к опубликованию бюджета муниципального образования и годового отчета об исполнении бюджета впредь в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.
 
    Судья – подпись
 
    Верно: Судья - Н.А.Минина
 
    Секретарь - Ю.Д.Бородина
 
    Решение вступило в законную силу 09.06.2014 года.
 
    Судья - Н.А.Минина
 
    Секретарь - Ю.Д.Бородина