Дата принятия: 11 марта 2020г.
Номер документа: 2-5366/2019, 2-105/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 11 марта 2020 года Дело N 2-105/2020
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Курнаевой Г.В.
при секретаре Ведмедера Т.А.,
с участием истца Ветошко Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветошко Галины Ивановны, Черменской Веры Ивановны к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, ссылаясь на то, что Ветошко Галина Ивановна, Черменская Вера Ивановна, в соответствии со свидетельством на право собственности N... от <дата>, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Брянской области, является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
С целью улучшения жилищных условий предыдущим собственником указанной квартиры была осуществлена перепланировка данного жилого помещения путём демонтажа существующей перегородки между отдельной жилой комнатой и кладовой, устройство новой перегородки.
Данная квартира имела полный набор помещений, соответствующий двухкомнатной квартире, а именно: общую жилую комнату площадью 18,2 кв.м. с выходом на балкон, отдельную жилую комнату площадью 10.6 кв.м.; кухню площадью 6,1 кв.м.; совмещенный санитарно - технический узел площадью 3.0 кв.м.; коридор площадью 2,2 кв.м., кладовая площадью 2,6 кв.м.
По данным ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на 04. 10. 1977 год технико - экономические показатели квартиры до перепланировки: общая площадь - 42, 7 кв.м., жилая площадь - 28,8 кв.м.
Предыдущим собственником квартиры была самовольно выполнена перепланировка квартиры, в результате которой квартира была переоборудована в трехкомнатную, а именно, устройство перегородки с дверным проемом в части общей жилой комнаты, в результате чего уменьшилась площадь общей жилой комнаты, и образовался коридор; демонтаж существующей перегородки между отдельной жилой комнатой и кладовой, устройство новой перегородки, в результате чего образовалась жилая комната и уменьшилась площадь отдельной жилой комнаты.
Истец получил техническое заключение ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" о состоянии несущих. строительных конструкций после перепланировки квартиры <адрес>, N 116570-ПР от 12.07.2019 г., из которого следует, что выполненная перепланировка квартиры не оказывает влияния на конструктивную и прочностную характеристики жилого дома, в результате перепланировки основные несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Параметры квартиры после выполненной перепланировки соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные".
На основании вышеизложенного, состояние конструктивных элементов обследованной квартиры N... в жилом доме <адрес>, позволяет ее дальнейшую эксплуатацию в перепланированном виде с технико-экономическими показателями по квартире: общая площадь - 42,6 кв.м., жилая площадь - 29,6 кв. м.
Истец обратился в Брянскую городскую администрацию с заявлением о перепланировке квартиры, расположенной <адрес>.
Брянская городская администрация отказала в предоставлении данной муниципальной услуги на основании части 1 и 6 статьи 26, статьи.29 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Просит суд сохранить квартиру, расположенную <адрес>, в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту от 13.06. 2019 г., N 2-10/494.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Определением суда от 26.07.2019 г. и от 25.09.2019 г. к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц Управление по строительству и развитию территории города Брянска, Пузыревская Е.В., Кон И.И, Степанцова Г.И., магазин ТФ "РИТМ", ООО "Домоуправление N 12".
Истец Черменская В.И., представитель ответчика, третьи лица не явились в судебное заседание о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом о причинах не явки не сообщили.
В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела размещена заблаговременно на интернет-сайте суда.
В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчика. Возражений от истца против вынесения заочного решения не поступило.
Выслушав истца, участвующего в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Черменская Вера Ивановна, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Брянской области N... от <дата> является собственником 1/2 доли в праве, общая долевая собственность 2-комнатной квартиры, общей площадью 42,7 кв.м., 2 этаж, расположенной <адрес>, кадастровый N... на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданному нотариусом Брянского нотариального округа Б.Н., <дата>, реестровый N....
Истец Ветошко Галина Ивановна, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Брянской области N... от <дата>. является собственником 1/2 доли в праве, общая долевая собственность 2-комнатной квартиры, общей площадью 42,7 кв.м., 2 этаж, расположенной <адрес>, кадастровый N... на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданному нотариусом Брянского нотариального округа Б.Д., <дата>, реестровый N....
Согласно поквартирной карточке ООО Домоуправление N 12 в квартире расположенной <адрес> с 08.03.2007 г. по 29.03.2019 г. никто не зарегистрирован.
С целью улучшения жилищных условий предыдущим собственником указанной квартиры была осуществлена перепланировка данного жилого помещения путём демонтажа существующей перегородки между отдельной жилой комнатой и кладовой, устройство новой перегородки.
Так, согласно техническому заключению ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" о состоянии несущих строительных конструкций после перепланировки квартиры <адрес> N 16570-ПР от 12.07.2019 г.установлено, что обследуемая квартира N... расположеная на втором этаже пятиэтажного жилого дома <адрес>. Жилой дом газифицирован, обеспечен электроэнергией, отоплением, водопроводом и канализацией.
Конструктивная схема здания бескаркасная со стенами из силикатного кирпича.
Конструктивная устойчивость здания обеспечивается совместной работой продольных и поперечных несущих и самонесущих степ и поэтажных жестких дисков, образованных плитами перекрытий и покрытия. Перекрытия междуэтажные выполнены из сборных железобетонных плит. Межквартирные перегородки выполнены из гипсолитовых плит.
Полы в жилых комнатах покрыты оргалитом, в кухне и в коридоре покрыты линолеумом, в санузле покрыты керамической напольной плиткой. Стены в жилых комнатах и в коридоре оклеены обоями, в кухне оклеены обоями и частично облицованы керамической плиткой, в санузле облицованы керамической плиткой. Потолки в жилых комнатах натяжные и частично оклеены обоями, в санузле и в коридоре побелены, в кухне натяжные. Окна двойные створные в деревянных переплетах, межкомнатные двери щитовые. Входная дверь двойная.
Данная квартира имела полный набор помещений, соответствующий двухкомнатной квартире, а именно: общую жилую комнату площадью 18,2 кв.м. с выходом на балкон; отдельную жилую комнату площадью 10,6 кв.м.; кухню площадью 6,1 кв.м.; совмещенный санитарно-технический узел площадью 3,0 кв.м.; коридор площадью 2,2 кв.м.; кладовая площадью 2,6 кв.м..
По данным ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на 04.10.1977 год технико-экономические показатели квартиры до перепланировки: общая площадь - 42,7 кв.м., жилая площадь - 28,8 кв.м..
В результате обследования установлено, что собственниками квартиры самоволью выполнена перепланировка квартиры, в результате которой квартира была переоборудована в трехкомнатную, а именно: устройство перегородки с дверным проемом в части общей жилой комнаты, в результате чего уменьшилась площадь общей жилой комнаты, и образовался коридор; демонтаж существующей перегородки между отдельной жилой комнатой и кладовой, устройство новой перегородки, в результате чего образовалась жилая комната и уменьшилась площадь отдельной жилой комнаты.
Других изменений в планировке квартиры не обнаружено
Выполненная перепланировка квартиры не оказывает влияния на конструктивную и прочностную характеристики жилого дома. В результате перепланировки основные несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Параметры квартиры после выполненной перепланировки соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные".
Выполненная перепланировка квартиры не повлияла на несущую способность и устойчивость основных строительных конструкций здания и его безопасную эксплуатацию и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.
На основании вышеизложенного, состояние конструктивных элементов обследованной квартиры <адрес>, позволяет ее дальнейшую эксплуатацию в перепланированном виде с технико- экономическими показателями по квартире: общая площадь - 42,6 кв.м.; жилая площадь - 29,6 кв.м..
Истец обратился в Брянскую городскую администрацию с заявлением от 17.06.2019 г. о перепланировке квартиры, расположенной <адрес>.
Письмом Управления по строительству и развитию территории г. Брянска от 20.06.2019 г. N 28/6793 на основании части 1 и 6 статьи 26, статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 2.8 Регламента Управление отказало истцу в предоставлении муниципальной услуги.
В связи с осуществлением самовольной перепланировки квартиры <адрес>, было сообщено истцам о последствиях самовольной перепланировки жилого помещения, предусмотренных статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, и возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии на основании решения суда согласно части 4 указанной статьи Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартира относится к жилым помещениям.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В настоящий момент в спорном жилом помещении выполнена перепланировка, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, выполненным ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" N 2-10/494 от 13.06.2019 г.
Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании, перепланировка квартиры истцами выполнена самовольно.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27 сентября 2003 года N 170, регулирующие вопросы эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение сохранности и содержание жилищного фонда, технической инвентаризации, содержат несколько разделов.
При этом раздел 1 Правил - основные положения, содержит пункты 1.7.1, 1.7.2, прямо регулирующие условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.
Для разрешения настоящего спора по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно Заключению эксперта N 6-12/2019 от 06.02.2020 г. ООО "РССЭ" следует, что при анализе представленных материалов дела, с учетом данных экспертного осмотра (18.01.2020 г.), установлено, что в квартире <адрес> выполнены следующие работы:
1) Демонтаж существующей перегородки между отдельной жилой комнатой кладовой;
2) Устройство новой перегородки с образований двух жилых помещений;
3) Устройство нового дверного проема с образованием коридора.
Таким образом, проведенные работы представляют собой расширение жилой площади за счет вспомогательного помещения (кладовой) и улучшение эргономичности, при этом функциональное назначение квартиры не изменилось. Наличие переоборудования инженерных коммуникаций на момент экспертного осмотра (18.01.2020 г.) не установлено. В результате проведения указанных работ образовался новый состав помещений, а также произошло изменение общей и жилой площади.
На момент экспертного осмотра (18.01.2020 г.) объемно-планировочное решение квартиры соответствует данным технического паспорта, выполненного межрайонным отделением N 1 ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на 22.05.2019 г.: комната N 1 - прихожая общей площадью 2,2 кв.м., комната N 2 - коридор общей площадью 1,7 кв.м., комната N 3 - жилая комната общей площадью 16,4 кв.м.; комната N 4 - жилая комната общей площадью 7,8 кв.м.; комната N 5 - жилая комната общей площадью 5,4 кв.м.; комната N 6 - кухня общей площадью 6,1 кв.м.; комната N 7 - санузел общей площадью 3,0 кв.м.; итого по квартире - 42,6 кв.м.
Таким образом, при сопоставление фактических данных полученных в результате экспертного осмотра (18.01.2020 г.) и анализа материалов дела с проанализированными данными нормативно-регламентирующей документации установлено, что работы, произведенные в квартире <адрес>, в результате которых изменены её технико-экономические показатели относятся к перепланировке.
При анализе представленных материалов дела, с учетом данных экспертного осмотра (18.01.2020 г. ), установлено, что в квартире <адрес> выполнены следующие работы:
1) Демонтаж существующей перегородки между отдельной жилой комнатой и кладовой; 2) Устройство новой перегородки с образований двух жилых помещений; 3) Устройство нового дверного проема с образованием коридора.
С точки зрения конструктивной надежности первые две работы представляют собой перенос нагрузки от гипсолитовой перегородки ближе к центру плиты перекрытия. Такое перемещение нагрузки оказывает некоторое влияние на работу перекрытия.
Плиты перекрытия по отношению к зданию расположены в поперечном направлении, перегородки в продольном направлении. Типовая проектная нагрузка на перекрытие жилого многоквартирного дома составляет 600 кг/кв.м., из которой около 200 кг/кв.м. составляет максимальная возможная полезная нагрузка (люди, мебель и т.п.), до 100 кг/кв.м., - вес пола (стяжка и напольное покрытие). Оставшиеся 300 кг/кв.м. представляют из себя резерв на нагрузку от перегородок. Погонная нагрузка от внутренних перегородок заменяется эквивалентной равномерно распределенной нагрузкой по поверхности плиты перекрытия. Величина эквивалентной распределенной нагрузки можно определить в соответствии "Рекомендациями по подбору эквивалентных равномерно распределенных нагрузок перекрытия от перегородок". По таблице 2-3 для пролета 1 = 5,7м и а = 2,3м находим значение 103. С учетом поправочного коэффициента 1,0 эквивалентная нагрузка на 1 кв.м., составит 103*1,0 = 103 кг/кв.м., что меньше допустимой нагрузки в 300 кг/кв.м..
Дверной проем выполнен из древесно-стружечных плит, вес которых крайне мал не оказывают влияния на несущие конструкции.
Таким образом, в результате проведённых выше исследований установлено, что выполнении указанных работ в квартире <адрес> на существующие несущее конструкции не оказано каких-либо воздействий. Данные работы не влияют на прочность и деформативность несущих конструкций, не уменьшают надежность и устойчивость, а также с технической точки зрения не создают опасности общего имущества многоквартирного дома.
Оценка угрозы жизни и здоровью граждан, оценка нарушений их прав и законных интересов имеет правовой характер и не входит в компетенцию судебной строительно- технической экспертизы.
Вместе с тем, возможно отметить, что указанные в исследованиях по первому вопросу строительные работы, произведенные в квартире <адрес>, не нарушают требований строительных норм и правил в плане обеспечения безопасности квартиры и здания в целом.
Таким образом, эксперты пришли к выводу, что работы, произведенные в квартире <адрес>, в результате которых изменены её технико-экономические показатели относятся к перепланировке.
При выполнении работ, указанных в исследованиях по первому вопросу, в квартире <адрес> на существующие несущее конструкции не оказано каких-либо воздействий. Данные работы не влияют на прочность и деформативность несущих конструкций, не уменьшают надежность и устойчивость, а также с технической точки зрения не создают опасности для общего имущества многоквартирного дома.
Оценка угрозы жизни и здоровью граждан, оценка нарушений их прав и законных интересов имеет правовой характер и не входит в компетенцию судебной строительно-технической экспертизы.
Вместе с тем, возможно отметить, что указанные в исследованиях по первому вопросу строительные работы, произведенные в квартире <адрес>, не нарушают требований строительных норм и правил в плане обеспечения безопасности квартиры и здания в целом.
Заключение выполнено экспертами ООО "РССЭ" Ш., имеющим высшее техническое образование, квалификацию инженера по специальности "Промышленное и гражданское строительство", специализация "Исследование и проектирование зданий и сооружений", имеющего учёную степень кандидата технических наук и аттестат доцента, стаж работы по специальности с 2001 г., а так же экспертом Б., имеющим высшее техническое образование, квалификацию инженера по специальности "Городское строительство и хозяйство", специализация "Техническая эксплуатация и реконструкция зданий и жилой застройки", диплом о профессиональной переподготовке N... по образовательной программе "Оценка стоимости предприятия (бизнеса)", диплом о профессиональной переподготовке N... по программе экспертной специальности "Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности", удостоверение о повышении квалификации N... от <дата> по программе "Ценообразование и сметное дело в строительстве", удостоверение N... от <дата> о повышении квалификации по экспертной специальности 16.1 "Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки", имеющему стаж экспертной работы в качестве старшего государственного судебного эксперта отдела стороительно -технических исследований ФБУ Брянская лаборатория судебной экспертизы Минюста России, ранее аттестованному, в рамках исполнения должностных обязанностей, на право самостоятельного производства экспертиз по экспертным специальностям 16.1 "Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки", 27.1 "Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности", стаж экспертной работы с 2014 г.
При производстве экспертизы были использованы нормативные документы и справочные материалы .
Заключение составлено в соответствии с требованиями закона. В процессе обследования использовались СНиПы, СП, пособия по обследованию строительных конструкций, содержит обоснования и согласуется с материалами дела.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что выполненной в занимаемой истцами квартире перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью. Таким образом, исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск, удовлетворить.
Сохранить квартиру, расположенную <адрес>, в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту от 13.06.2019 г., N 2-10/494.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Г.В. Курнаева
Решение принято в окончательной форме 17.03.2020 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
