Дата принятия: 12 мая 2014г.
Номер документа: 2-536/2014г.
к делу 2-536/2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абинск 12 мая 2014 года.
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Холошина А.А.,
при секретаре Стрелецкой Н.Г.,
с участием:
истца Чумаченко О.В.,
представителя ответчика администрации Абинского городского поселения Муниципального образования Абинский район, по доверенности, Кипрушевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чумаченко О.В. к администрации Абинского городского поселения о признании садового домика пригодным для постоянного проживания,
УСТАНОВИЛ:
Чумаченко О.В. обратился в суд с указанным заявлением.
Свои требования мотивирует следующим.
07.08.2007 года она купила земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов-садоводство. На участке она построила жилой дом и 28.11.2013 года зарегистрировала на него права собственности. Так как жилой дом находится на территории дачного товарищества, свидетельство о праве собственности ей выдали на нежилое здание и пояснили, что ей необходимо обратится в Администрацию Абинского городского поселения Абинского района с заявлением о признании построенного ею дома пригодным для проживания. Она в ноябре 2013 года обратилась в Администрацию Абинского городского поселения с данным заявлением, но получила постановление об отказе в признании построенного ею дома пригодным для проживания, в связи с несоответствием требованиям пожарной безопасности пожарной безопасности ширины проезжей части улицы. С данным постановлением она не согласна по следующим основаниям: по строительно-техническим требованиям дом возведен на ленточном фундаменте, имеет гидроизоляцию, стены-кирпичные-блочные, перекрытия деревянные- утепленные, крыша: шиферная по деревянной обрешетке, полы: бетонные- деревянные- линолеум, окна: деревянные двойные, дверь входная металлическая, внутренние стены оштукатурены, отмостка бетонная.
При осмотре дома специалистами на предмет возможного проживания, в доме дефектов и неисправностей не обнаружено. Дом в хорошем техническом состоянии.
Согласно техническому заключению ФГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» по Абинскому району от 08.07.2013 года здание садового домика литер Л с мансардой литер над/А по адресу: <адрес>, участок № может использоваться в качестве жилого дома.
Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Абинского городского поселения Абинского района причиной отказа в признании её дома пригодным для постоянного проживания было не соответствие ширины проезжей части улицы пожарной безопасности и не обеспеченностью нормативным запасом воды для целей наружного пожаротушения, что не имеет значения к техническому и конструктивному состоянию дома указанному в заключении эксперта.
Согласно акту обследования помещения по адресу: <адрес> комиссия считает возможным признать дом пригодным для постоянного проживания при условии обеспечения ширины проезжей части улицы, на которой расположен садовый дом, не менее 7-ми метров и обеспечения бывшего садоводческого товарищества Восход мерами для пожара тушения.
Чумаченко О.В. просит суд признать садовый домик, принадлежащий ей на праве собственности, расположенный на земельном участке: земель населенных пунктов, с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес> жилым домом пригодным для постоянного проживания.
В судебном заседании истец Чумаченко О.В., поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика администрации Абинского городского поселения Муниципального образования Абинский район, по доверенности, Кипрушева И.В., исковые требования не признала и пояснила, что ширина улицы, на которой находится <адрес> Чумаченко О.В., не соответствует требованиям пожарной безопасности, а бывшее садоводческое товарищество «юридическое лицо» не обеспечено мерами для наружного пожаротушения.
Суд, выслушав истца, исследовав доказательства, приходит к следующему.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Чумаченко О.В. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с расположенным на нём нежилым зданием общей площадью <данные изъяты> кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г.).
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ обследования помещения по адресу: <адрес>, комиссия считает возможным признать дом пригодным для постоянного проживания при условии обеспечения ширины проезжей части улицы, на которой распложен садовый дом, не менее 7 метров и обеспечения бывшего садоводческого товарищества « Восход» мерами для наружно, пожаротушения.
На основании п. 1.3 «Положения о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания» утвержденных Постановлением Глава администрации Краснодарского края от 29 декабря 2009 г. N 1185 признание жилого строения пригодным (непригодным) для постоянного проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных строений установленным в настоящем Положении требованиям. Комиссия создается органом местного самоуправления в установленном им порядке.
Согласно п.3.6. вышеуказанного положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
о соответствии жилого строения установленным в настоящем Положении требованиям и его пригодности для постоянного проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения характеристик жилого строения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии жилого строения требованиям, предъявляемым к жилому строению, с указанием оснований, по которым жилое строение признается непригодным для постоянного проживания.
Постановлением администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ № Чумаченко О.В. отказано в признании дома в г.Абинске на садовом земельном участке № в бывшем садоводческом товариществе «юридическое лицо» пригодным для постоянного проживания, в связи с несоответствием требованиям пожарной безопасности ширины проезжей части улицы, на которой расположен дом, и не обеспечением бывшего садоводческого товарищества «юридическое лицо» нормативным запасом воды для целей наружного пожаротушения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)
Разделом III, указанного Положения предусмотрены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Разделом II, указанного Положения предусмотрены требования, которым должно отвечать жилое помещение.
В то же время, из технического заключения государственного унитарного предприятия Краснодарского края " Крайтехинвентаризация - краевое БТИ " филиала по Абинскому району от ДД.ММ.ГГГГ усматривается:
Здание садового домика литер А с мансардой литер над/А по адресу: <адрес>, может использоваться в качестве жилого дома, так как оно соответствует следующим требованиям СНиП предъявляемым к жилым домам: -санитарно-гигиеническим (по освещенности, инсоляции, наличию водоснабжения, электроосвещения, проветривания, отопления) -планировочным ( по линейным размерам и высоте помещений).
Учитывая вышеизложенное, помещения садового домика литер «А» по адресу: <адрес>, при использовании в качестве жилого дома по функциональному назначению, по мнению специалиста, могут быть отнесены к следующей категории:- <данные изъяты>.
Согласно ст. ст. 209, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 35, Конституции Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункты 1 и 2 статьи 209 ГК РФ); в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам; количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункты 1 и 2 статьи 213 ГК РФ).
Таким образом, гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых, в том числе, на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил.
Федеральный закон от 15.04 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставляет право гражданину возводить на садовом земельном участке жилые строения, а также хозяйственные строения и сооружения.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ в состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.
Следовательно, в силу прямого указания закона территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства, входят в состав жилой зоны земель населенных пунктов.
В судебном заседании не установлено ограничений, установленных законодательством для признания садового домика Чумаченко О.В. жилым домом пригодным для постоянного проживания.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чумаченко О.В. к администрации Абинского городского поселения о признании садового домика пригодным для постоянного проживания, удовлетворить.
Признать садовый домик, принадлежащий на праве собственности Чумаченко О.В., расположенный на земельном участке: земели населенных пунктов, с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес> жилым домом пригодным для постоянного проживания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца.
Председательствующий:
