Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 2-536/2014
Дело № 2-536/2014 28 апреля 2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировский городской суд Ленинградской области
в составе председательствующего судьи Петровой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Лещенко А.И.,
с участием истца Тараскина В.Н.,
представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области Синозерской Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тараскина В.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области о включении в специальный трудовой стаж период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Тараскин В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области о включении в специальный трудовой стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Указал, что работал на предприятии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком, электрогазосварщиком, газоэлектросварщиком, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. На протяжении всего периода работы сварщиком ему предоставлялся дополнительный отпуск, осуществлялась прибавка к тарифной ставке, предоставлялось молоко за тяжелые условия труда. <данные изъяты> ему назначена <данные изъяты>. Просит зачесть в специальный трудовой стаж период работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в ГУП «<данные изъяты>» Производство «<данные изъяты>», дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика иск не признала, ссылаясь на то, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие его работу в особых условиях труда.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.
Согласно п. «г» ч. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» в случаях, когда статья Конституции Российской Федерации является отсылочной, суды при рассмотрении дел должны применять закон, регулирующий возникшие правоотношения.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее - Закон) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 3 ст. 4 Закона обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
На основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Согласно п. 2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 разделом XXXIII «общие профессии» право на досрочное пенсионное обеспечение установлено электросварщикам ручной сварки – позиции 23200000-19906, электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности – позиция 23200000-19905.
Контактная (точечная) сварка, автоматическая или полуавтоматическая электросварка в среде аргона или другого инертного газа не предоставляет права на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2.
В соответствии с п. 2, 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п. 4).
Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником, выпуск № 2, с 1969 года были предусмотрены следующие должности рабочих, выполняющих сварочные работы: газорезчик, газорезчик металлолома и отходов, газосварщик, контролер сварочных работ, наладчик сварочного и газорезательного оборудования, оператор проекционной аппаратуры и газорезательных машин, сварщик на диффузно-сварочных установках, оператор лазерных установок, сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки, сварщик на электронно-лучевой сварочной установке, сварщик термитной сварки, электровибронаплавщик, электрогазосварщик, электросварщик по приварке концов бурильных труб, электросварщик на автоматических машинах, электросварщик на полуавтоматических машинах, электросварщик ручной сварки.
В числе перечисленных должностей по ЕТКС 1969 года отсутствует должность «электросварщик» без уточнения способа сварки.
Как усматривается из трудовой книжки Тараскина В.Н., в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> он работал электросварщиком 5 разряда в филиале «<данные изъяты>» ПО «<данные изъяты>» и в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> электрогазосварщиком 6 разряда – бригадиром комплексной бригады в цехе по технологическому обслуживанию и ремонту оборудования ГУП «<данные изъяты>». Способ выполнения сварочных работ не указан.
<данные изъяты> Тараскину В.Н. выдано удостоверение № 1288 о прохождении аттестации сварщиков по ручной сварке.
С учетом удостоверения № <данные изъяты> от <данные изъяты> и архивной справки № <данные изъяты> от <данные изъяты> Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области Тараскину В.Н. зачтены в специальный трудовой стаж по списку № 2 периоды его работы в качестве электросварщика с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, что составило <данные изъяты>
В специальный стаж не были учтены следующие периоды работы Тарскина В.Н. в качестве электросварщика: с <данные изъяты>, так как отсутствуют сведения о способе производстве сварочных работ; в комплексной бригаде с <данные изъяты> и с <данные изъяты>, так как в архивной справке от <данные изъяты> № <данные изъяты> имеются сведения об оплате за совмещение, совмещаемая профессия не указана.
В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от <данные изъяты> № <данные изъяты> в специальный стаж (до <данные изъяты>) могут быть учтены периоды работы членами комплексных бригад по основной профессии, предусмотренной Списками № <данные изъяты> и № <данные изъяты> несмотря на совмещение ими других работ, в том числе не предусмотренные списками.
В специальный трудовой стаж Тараскина В.Н. не учтен период его работы в качестве газоэлектросварщика с <данные изъяты> по <данные изъяты>, так как сведения персонифицированного учета представлены ГУП «<данные изъяты>» Производство «<данные изъяты>» без указания работы в особых условиях труда.
На основании п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выданными в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанных с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух и более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсии» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Дата регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования согласно Выписке из лицевого счета застрахованного Тараскина В.Н. – <данные изъяты>.
Как следует из акта о случае профессионального заболевания от <данные изъяты>, Тараскин В.Н. работал с <данные изъяты> года на участке по ремонту и обслуживанию технологического оборудования филиала «<данные изъяты>» в профессии сварщика и электрогазосварщика, в условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов <данные изъяты>. Ему выдавались средства индивидуальной защиты, молоко, ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда, истец получил <данные изъяты>
Таким образом, сведения, содержащиеся в вышеуказанном акте, подтверждают работу истца в спорный период в условиях, дающих основание для включения данного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области зачесть период работы Тараскина В.Н. с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности электросварщика, электрогазосварщика и газоэлектросварщика в ГУП «<данные изъяты>» Производство «<данные изъяты>», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.
Судья Е.В. Петрова
