Решение от 23 июня 2014 года №2-536/2014

Дело №2-536/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 июня 2014 года                      с. Кош-Агач
 
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
    председательствующего судьи Алеховикова В.А., при секретаре Ногоймоновой В.С.,
 
    с участием заместителя прокурора Бештаовой Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, МО «Мухор-Тархатинское сельское поселение» к администрации МО «Мухор-Тархатинское сельское поселение» о признании незаконным бездействия и об обязании ликвидировать несанкционированные свалки,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, МО «Мухор-Тархатинское сельское поселение» обратился в суд с иском к администрации МО «Мухор-Тархатинское сельское поселение» об обязании ликвидировать несанкционированные свалки, мотивируя свои требования тем, что в ходе совместной со специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по РА в Кош-Агачском районе проверки соблюдения законодательства о сфере сбора, транспортировки, размещения, утилизации, переработки отходов, производства и потребления, выявлены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, где гражданами сваливаются отходы производства и потребления. Санитарное состояние территории МО «Мухор-Тархатинское сельское поселение» неудовлетворительное, что оказывает негативное влияние на состояние здоровья населения, а в ряде случаев приводит к инфекционной заболеваемости. Данные несанкционированные свалки расположены на территории МО «Мухор-Тархатинское сельское поселение». В ходе проверки установлено несоответствие СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», были обнаружены несанкционированные свалки на территории МО «Мухор-Тархатинское сельское поселение»: по ул. Бухарова, 11 и 11А, 14А и 18 с. Мухор-Тархата свалка мусора в виде твердых бытовых отходов; по ул. Казагачева, 20 и 32 с. Мухор-Тархата свалка мусора в виде твердых бытовых отходов; по ул. Масканова, 24, 25 и 26 с. Мухор-Тархата свалка мусора в виде твердых бытовых отходов. На указанных свалках вывоз мусора не организован. Ненадлежащее выполнение администрацией МО «Мухор-Тархатинское сельское поселение» возложенных законом обязанностей подрывает санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории муниципального образования, негативно влияет на состояние окружающей среды, создает угрозу эпидемиологических заболеваний населения, чем нарушаются интересы Российской Федерации, заключающиеся в обязательном исполнении органами местного самоуправления требований федерального законодательства и права неопределенного круга лиц, в том числе граждан, проживающих на территории МО «Мухор-Тархатинское сельское поселение», на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Прокурор Кош-Агачского района просит признать незаконным бездействие администрации МО «Мухор-Тархатинскоесельское поселение» по не проведению мероприятий по очистке земель от бытовых отходов путем ликвидации (сбора и вывоза) несанкционированных свалок, расположенных на территории поселения и обязать администрацию МО «Мухор-Тархатинское сельское поселение» провести мероприятия по очистке земель от бытовых отходов путем ликвидации (сбора и вывоза) указанных несанкционированных свалок.
 
    До судебного заседания представитель администрации МО «Мухор-Тархатинское сельское поселение» представил заявление о признании иска в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Последствия, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что при признании ответчиками иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчикам разъяснены и понятны.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Бештаова Ю.Н. на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в заявлении.
 
    Суд, выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.42 Конституции РФ, ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии.
 
    В соответствии с ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения.
 
    В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ч. 1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды; запрещается сброс отходов производства в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются санитарно-защитные зоны.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
 
    Согласно п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Согласно ч.1, 2 ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, при этом обязанность по организации деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований возложена на органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Согласно ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц.
 
    Таким образом, заявленные требования прокурора района к администрации МО «Мухор-Тархатинское сельское поселение» о признании незаконным бездействия и об обязании ликвидировать несанкционированные свалки, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Кош-Агачского района удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации МО «Мухор-Тархатинское сельское поселение» по не проведению мероприятий по очистке земель от бытовых отходов путем ликвидации (сбора и вывоза) несанкционированных свалок, расположенных на территории МО «Мухор-Тархатинское сельское поселение».
 
    Обязать администрацию МО «Мухор-Тархатинскоесельское поселение» провести мероприятия по очистке земель от бытовых отходов путем ликвидации (сбора и вывоза) несанкционированных свалок, расположенных на территории МО «Мухор-Тархатинскоесельское поселение»: по ул. Бухарова, 11 и 11А, 14А и 18 с. Мухор-Тархата свалка мусора в виде твердых бытовых отходов; по ул.Казагачева, 20 и 32 с.Мухор-Тархата свалка мусора в виде твердых бытовых отходов; по ул.Масканова, 24, 25 и 26 с. Мухор-Тархата свалка мусора в виде твердых бытовых отходов.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
 
    Судья                            В.А. Алеховиков
 
    Мотивированное решение изготовлено 27.06.2014