Решение от 28 августа 2014 года №2-536/2014

    Дело № 2-536/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Тара Омской области 28 августа 2014 года
 
    Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., с участием истца Саликова Р.С., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Тарском районе по доверенности Джусь Н.И., при секретаре Стрельцове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 28 августа 2014 года дело
 
    по иску Саликова Р.С. к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области о включении в льготный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках и периода службы в рядах ВС СССР,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд к ГУ УПФ РФ в Тарском районе о включении в льготный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках и периода службы в рядах ВС СССР, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в Тарском районе с заявлением о назначении ему пенсии с вязи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано, так как специальный стаж составляет 21 год 11 месяцев 06 дней. При исчислении его стажа исключены период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что действиями ответчика нарушаются его пенсионные права. Просит суд возложить обязанность на территориальный орган Пенсионного Фонда в <адрес> включить в льготный стаж период: службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., взыскать с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании истец Саликов Р.С. исковые требования поддержал в полном объёме, подтвердил все указанное в иске.
 
    В судебное заседание представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Тарскому району Омской области по доверенности Джусь Н.И., суду пояснила, что исковые требования истца не признает, пояснив, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано, из специального стажа истца исключены спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии, поскольку стаж Саликова Р.С. на ДД.ММ.ГГГГг. составил 6 лет 1 месяц 10 дней (требуется 16 лет 08 мес.). В выписке из индивидуального лицевого счета заявитель находился в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Периоды учебных отпусков подлежат исключению из подсчета при определении количества специального стажа в соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, а также в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Исходя из документов, представленных в Управление для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, по состоянию на дату обращения истцом выработано — 21 год 11 месяцев 06 дней. Просила отказать истцу в удовлетворении его требований.
 
        Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Саликова Р.С. подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно решению ГУ УПФР в Тарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Саликову Р.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Комиссией установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР (л.д. 7-9).
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года №11-П признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения подпункта 10 пункта 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающие для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях,- в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимающимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Саликов Р.С. действительно проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    В этот период применялось постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
 
    Согласно п. «г» ч. 1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного указанным постановлением, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Пунктом 3 постановления Совета Министров РСФСР № 433 от 06.09.1991 г. сохранены для других педагогических работников условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
 
    Кроме того, Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном гл. 6 указанного закона, при этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на трех соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого закона. Иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающему по существу отмену (отсрочку) для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретенное им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что несовместимо с требованиями, вытекающими из ст. ст. 2, 7, 17, 18, 19, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2) Конституции РФ.
 
    При разрешении вопроса о включении в специальный стаж истца периода прохождения срочной военной службы суд руководствуется нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение и действовавшими на время прохождения Саликовым службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959года N 1397.
 
    Согласно п. 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
 
    Действовавшее пенсионное законодательство не связывало возможность включения в стаж работы по специальности с таким условием как призыв на военную службу в период трудовой деятельности по специальности.
 
    С учетом изложенного суд находит обоснованными исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых даёт право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периоду до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Таким образом, период службы Саликова в армии подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него соответствующего права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
        При этом судом учитывается, что в период предоставления истцу дополнительного оплачиваемого учебного отпуска, за ним было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя в учебном отпуске работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.
 
    На основании вышеизложенного, исковые требования Саликова Р.С. о включении в льготный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
 
    Таким образом, даже с учетом спорного периода трудовой стаж истца, входящий в его педагогическую деятельность, на момент обращения в ГУ УПФ РФ составлял менее 25 лет.
 
    В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Отказ в удовлетворении исковых требований Саликова Р.С. означал бы нарушение гарантированных Конституцией РФ прав на пенсионное обеспечение.
 
    В материалах дела имеется квитанция об оплате истцом государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей (л.д.5), квитанция АБ № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате услуг представителя за оформление иска в суд (л.д. 18).
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ данные расходы в сумме <данные изъяты> руб. подлежат взысканию с ГУ УПФ РФ в Тарском районе в пользу истца.
 
        На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Саликова Р.С. к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области удовлетворить.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в Тарском районе включить в льготный трудовой стаж Саликову Р.С., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», период его службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области в пользу Саликова Р.С. судебные расходы в сумме <данные изъяты>
 
    Данное решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения.
 
    Судья подпись
 
    Копия верна.
 
    Согласовано