Решение от 18 июня 2014 года №2-536/2014

Решение по гражданскому делу
Дело № 2-536/14 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «18» июня 2014 года г. Ульяновск Мировой судья судебного участка № 1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Можаева С.А., при секретаре: Мирзаевой Л.М., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службыРоссии по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> к Зориной О.В. о взыскании единого налога на вмененный доход и пени,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
             Инспекция Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> (далее по тексту - ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> обратилась в суд с иском к Зориной О.В. о взыскании единого налога на вмененный доход и пени. Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> состоит Зорина Ольга Валерьевна, которая является налогоплательщиком ЕНВД. Статьей 23 ч.1 НК РФ, Главой 24 ч.2 НК РФ (в ред. Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ), Главой 25 ч.2 НК РФ, Главой 27ч.2 НК РФ, Главой 30 ч.2 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги. В связи с отсутствием добровольной уплаты Зориной О.В. задолженности по налогам и пеням, налоговым санкциям налоговым органом в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ было направлено Требование об уплате налогов, пеней, штрафов <НОМЕР> от <ДАТА3> В соответствии с Перечнем документов, образующихся в деятельности Министерства РФ по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утв. Приказом МНС России от 21.04.2004 г. №САЭ-3-18/297 срок хранения Реестров входящих и исходящих в соответствии со ст.62 б) составляет 3 года. Также в соответствии с п. 44-48 указанного Перечня документы о соблюдении налогоплательщиками налогового законодательства, документы выездных налоговых проверок по контролю за соблюдением налогового законодательства, Акты о нарушениях налогового законодательства и Решения по результатам их рассмотрения, документы налоговых инспекций по вопросам контроля за соблюдением налогового законодательства, хранятся в течение 5 лет. П. 236 Перечня ограничивает длительность хранения документов юридических лиц по налогам (бухгалтерские отчеты, расчеты, декларации) 5 годами.  Все документы Зориной О.В., включая налоговые декларации и бухгалтерские отчеты за проверяемый период, а также реестры об отправки требований об уплате задолженности, решения о привлечении налогоплательщика к ответственности были уничтожены, поскольку истек срок хранения документов данного вида. В соответствии с данными Требованиями об уплате задолженности по налогам, пеням и штрафам Инспекцией была выявлена задолженность.Согласно Справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам от <ДАТА5> за Зориной О.В. числится следующая задолженность по налогам, пеням, штрафам - ЕНВД в сумме 3780,00 руб. (недоимка); 5237,00 руб. (пени). Согласно ч. 1 ст. 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя может быть принято в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Налоговый орган решений о взыскании образовавшейся задолженности в порядке предусмотренном ст.ст.46, 47 НК РФ не принимал. Учитывая дату возникновения спорной задолженности, ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> руководствуется редакцией Налогового кодекса РФ, действовавшей до 2007 года (редакция НК от <ДАТА6>). Исходя из положений п.3 ст.46, п.З. ст. 48 НК РФ, п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» исковое заявление о взыскании с налогоплательщика-организации причитающейся к уплате суммы налога (пени) может быть подано в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения Требования об уплате налога, пени. Срок исполнения Требования <НОМЕР> от <ДАТА8> установлен до <ДАТА9> К моменту подачи ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> искового заявления срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке, в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ истек. Срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции связанной с огромным количеством налогоплательщиков состоящих в ней на учете, что является основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке. На основании изложенного истец просит суд восстановить пропущенный срок в соответствии с п.1 ст.47 НК РФ на подачу искового заявления для обращения в суд о взыскании с Зориной Ольги Александровны задолженности в сумме 9017 руб. 00 коп.; взыскать с Зориной О.А. в пользу ИФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> недоимку по единому налогу на вмененный доход в сумме 3780 рублей 00 копеек, пени, начисленные на недоимку по единому налогу на вмененный доход  в сумме 5237 рублей 00 копеек.
 
 
    Представитель истца - ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.    
 
 
    Ответчица Зорина О.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
 
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
 
    Согласно п.6 ст.152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
 
 
    Суд, исследовав представленные суду доказательства, полагает отказать истцу в удовлетворении заявления о восстановлении срока на обращение в суд и отказать в удовлетворении иска без исследования фактических обстоятельств дела, так как истцом не представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд по следующим основаниям.
 
 
    Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
 
    Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы в срок, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации, имеет публично-правовой характер. Реализуя эту обязанность, налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объёме уплатить налоги, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежат полномочия по обеспечению её исполнения налогоплательщиком.
 
 
    В подпунктах 9 и 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных названным Кодексом.
 
 
    По общему правилу, закрепленному в статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с организации, индивидуального предпринимателя производится в бесспорном (внесудебном) порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
 
    Согласно пунктам 1, 2 и 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика-организации и индивидуального предпринимателя в банках по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.
 
 
    При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о его счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счёт иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьёй 47 Кодекса.
 
 
    В пункте 1 статьи 47 Кодекса указано, что взыскание налога за счёт имущества налогоплательщика-организации и индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путём направления в течение трёх дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика-организации и индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
 
    В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
 
    Согласно выписке из ЕГРИП, Зорина О.А. на момент образования задолженности являлась индивидуальным предпринимателем, снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя  <ДАТА10>
 
 
    Как следует из искового заявления, а также материалов дела, в выставленном в адрес Зориной О.А. Инспекцией ФНС РФ по <АДРЕС> району <АДРЕС> требовании <НОМЕР> от <ДАТА8> установлен срок для добровольной оплаты пени - до <ДАТА9> Соответственно, срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке по указанному требованию истёк.
 
 
    Судом установлено, что в настоящем деле право Инспекции на взыскание задолженности во внесудебном порядке не было реализовано. Налоговый орган не принимал решений в порядке статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации о взыскании указанной суммы задолженности в безакцептном порядке.
 
 
    Кроме того, налоговый орган, согласно входящего штампа суда, обратился в суд с настоящим заявлением <ДАТА11> Следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд заявителем о взыскании сумм задолженности в судебном порядке пропущен.
 
 
    В соответствии с частью 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
 
    Как следует из ст.205 ГК РФ, а также с учетом разъяснений, содержащихся в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 2/1 (пункт 12), Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 года N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 года N 18 (пункт 26) предусматривает возможность восстановления срока исковой давности в исключительных случаях и только в отношении физических лиц, при этом срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
 
 
    При обращении в суд с настоящим заявлением ИФНС было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи настоящего заявления в связи с большой загруженностью в работе, однако, указанное заявителем обстоятельство не может быть признано судом в качестве объективного обстоятельства, препятствующего своевременному обращению в суд с настоящим заявлением.
 
 
    В соответствии со статьёй 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
 
 
    Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе в связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 части 3 статьи 44 Кодекса).
 
 
    Из положений подпункта 4 части 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени и штрафам, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности.
 
 
    Такая задолженность признается решением налогового органа безнадежной ко взысканию и списывается (подпункт 1 части 2, части 5 статьи 44 Кодекса).
 
 
    Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено уважительных доказательств пропуска срока, и обстоятельств, препятствующих обращению истца с заявлением в суд о взыскании задолженности по налогам, пени.
 
 
    Истец, которому отказано в иске, от уплаты государственной пошлины освобожден, поэтому в соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом, подлежат отнесению за счет средств федерального бюджета.
 
 
    Руководствуясь п.6 ст.152 ГПК РФ, мировой судья
 
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать Инспекции Федеральной налоговой службы России по <АДРЕС> району <АДРЕС> в восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с Зориной О.В. единого налога на вмененный доход и пени.
 
    В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по <АДРЕС> району <АДРЕС> к Зориной О.В. о взыскании единого налога на вмененный доход и пени - отказать.
 
      Решение суда может быть обжаловано сторонами в Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через мирового судью судебного участка №1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска.
 
 
              Мировой судья                                                                  С.А. Можаева