Решение от 07 мая 2014 года №2-536/2014

    Дело № 2-536/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 мая 2014 года р.п. Сосновка Тамбовской области
 
    Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Долгова М.А.,
 
    при секретаре Неверовой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области к администрации Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю, ранее принадлежащую ФИО2 и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области обратилось в суд с иском к администрации Сосновского района Тамбовской области о прекращении право собственности на невостребованную земельную долю и признании право муниципальной собственности Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области на 1/480 земельного участка с кадастровым номером 68:18:0000000:14, категории земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 6,04 га.: в том числе пашни – 3,70 га., сенокосов – 079 га., пастбищ – 1,55 га., расположенную в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Путь Ленина» (далее СХПК «Путь Ленина»), ранее принадлежащую умершей ФИО2.
 
    В судебном заседании представитель истца – юрисконсульт администрации Сосновского поссовета Милованов С.А. пояснил, что постановлением администрации Сосновского района Тамбовской области № 125 от 17.05.1994 ФИО2 был выделен земельный пай.
 
    После проведения землеустроительных работ было установлено, что ФИО2 при жизни не распорядилась, принадлежащей ей земельной долей, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ФИО2 проживала вместе с дочерью – ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    14.09.2012 в газете «Тамбовская жизнь» (специальный выпуск) № 71 (1303) было опубликовано извещение участникам долевой собственности земельного участка в границах бывшего СХПК «Путь Ленина» (в настоящее время СХПК «Вирятинский»), с кадастровым номером 68:18:0000000:14 о проведении 26.10.2012 Общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении Списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Также участникам долевой собственности предлагалось в администрации Сосновского поссовета ознакомиться по вопросу «утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны не востребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».
 
    26.10.2012 Общее собрание участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего СХПК «Путь Ленина» (в настоящее время СХПК «Вирятинский»), с кадастровым номером 68:18:0000000:14 не состоялось, так как никто из участников не явился, о чем был составлен протокол.
 
    В соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд.
 
    В газете «Тамбовская жизнь» (специальный выпуск) № 43 от 08.06.2012 был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земель предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение трех месяцев (90 дней).
 
    По истечении 90 дней со дня опубликования сообщения о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности не заявил никто, что подтверждается протоколом согласительной комиссии по земельным вопросам при администрации поссовета. Решением от 30.11.2012 № 188 утвержден список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности на земельный участок СХПК «Путь Ленина» (в настоящее время СХПК «Вирятинский») Сосновского района Тамбовской области из числа 18 человек.
 
    С учетом изложенного просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю и признать право муниципальной собственности за Сосновским поссоветом Сосновского района Тамбовской области на 1/480 земельного участка с кадастровым номером 68:18:0000000:14, категории земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 6,04 га.: в том числе пашни – 3,70 га., сенокосов – 079 га., пастбищ – 1,55 га., расположенную в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Путь Ленина» (далее СХПК «Путь Ленина»), ранее принадлежащую умершей ФИО2.
 
    Представитель ответчика - администрации Сосновского района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд от главы администрации района А.А. Дьяконова поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что администрация Сосновского района не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.
 
    Представитель третьего лица СХПК «Вирятинский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащем образом.
 
    С согласия истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика и претьего лица.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992№ 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    В порядке реализации вышеуказанных актов постановлением главы администрации Сосновского района № 125 от 17.05.1994 года «О выдачи свидетельства на право собственности земельными паями» утверждены списки пайщиков колхоза «Путь Ленина», имеющих право собственности на земельные паи, в число которых включена и ФИО2.
 
    Постановление администрации Сосновского района Тамбовской области от 26.08.1998 № 327 «О регистрации Устава сельскохозяйственного производственного кооператива «Вирятинский» учредительные документы колхоза «Путь Ленина» приведены в соответствии с действующим законодательством с переименованием его в СХПК «Вирятинский».
 
    Согласно справки отдела ЗАГСа администрации Сосновского района Тамбовской области № 179 от 18.03.2013 имеется запись акта о смерти Дьяковой Анны Васильевны 22 ноября 1992 года (л.д. 8).
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан «право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий.
 
    Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписывалось органам местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам принять решения по перераспределению земель, что и являлось основанием для возникновения права собственности на земельную долю для указанной категории лиц.
 
    В дальнейшем данное обстоятельство было закреплено в п. 18 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в соответствии с которым право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации.
 
    При указанных обстоятельствах установлено, что ФИО2 являлась членом колхоза «Путь Ленина» (перерегистрированного в последующем в СХПК «Вирятинский») и ей была фактически выделена в собственность земельная доля в указанном хозяйстве.
 
    Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФиспользование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 10-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до 28.01.2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Статья 44 Земельного Кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    По правилам ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течении трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
 
    Согласно Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд.
 
    Во исполнение статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области в газете «Тамбовская жизнь» (специальный выпуск) № 43 от 08.06.2012 опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 20).
 
    В газете «Тамбовская жизнь» (специальный выпуск) № 43 от 08.06.2012 был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земель предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение трех месяцев (90 дней).
 
    По истечении 90 дней со дня опубликования сообщения о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности никто не заявил, что подтверждается протоколом согласительной комиссии по земельным вопросам при администрации поссовета.
 
    В газете «Тамбовская жизнь» (специальный выпуск) № 71 (1303) от 14.09.2012 администрация Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области опубликовала извещение о проведении 26.10.2012 года Общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № 68:18:0000000:14 по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным. (л.д. 19).
 
    Согласно протокола участников долевой собственности от 26.10.2012. следует, что Общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № 68:18:0000000:14 по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным, не состоялось по причине неявки лиц (л.д.12).
 
    Решением от 30.11.2012 № 188 утвержден список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности на земельный участок СХПК «Путь Ленина» (в настоящее время СХПК «Вирятинский») Сосновского района Тамбовской области из числа 18 человек, в который включена и ФИО2 (л.д. 21-22).
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке №6800/201/2014-38949 от 24.02.2014 года земельному участку, в который входит оспариваемая земельная доля, площадью 29020000 кв. м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, СХПК «Вирятинский» присвоен кадастровый номер 68:18:0000000:14 (л.д. 17).
 
    ФИО2 на день смерти была зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживала вместе с дочерью ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Завещание в администрации Вирятинского сельсовета ни от ФИО2 ни от ФИО1 не составлялось (л.д. 6).
 
    Из представленной информации отдела культуры и архивного дела администрации Сосновского района Тамбовской области следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2 не заведено.
 
    Поскольку в настоящее время земельной долей никто не распорядился, а наследников не выявлено, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО2, обоснованно отнесена к категории невостребованных земельных долей, что является основанием для признания права муниципальной собственности на нее.
 
    Таким образом, судом установлено, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива администрацией Сосновского поссовета соблюдён, а потому исковые требования администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2 и признании права муниципальной собственности на нее подлежат удовлетворению.
 
    Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или, в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым, в частности, относятся земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также земельные доли, собственник которых умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию и т.д.
 
    В настоящее время ст. 16 ЗК РФ предусматривает презумпцию государственной собственности на землю, у которой отсутствует собственник или собственник которой не известен.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю на 1/480 земельного участка, общей площадью 6,04 га., расположенную в границах СХПК «Вирятинский» Сосновского района Тамбовской области, ранее принадлежащую ФИО2, изъяв её у собственника.
 
    Признать право муниципальной собственности администрации Сосновского поссовета <адрес> на невостребованную земельную долю на 1/480 земельного участка с кадастровым номером 68:18:0000000:14, категории земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 6,04 га.: в том числе пашни – 3,70 га., сенокосов – 0,79 га., пастбищ – 1,55 га., расположенную в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Вирятинский», ранее принадлежащую ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение подлежит регистрации в Сосновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.
 
    В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.
 
    Судья М.А. Долгов
 
    Решение не вступило в законную силу