Решение от 02 августа 2013 года №2-536/2013

Дело № 2-536/2013
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Череповец 02 августа 2013 года
 
 
    Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи Савиловой О.Г.,
 
    с участием:
 
    истцов Баевой Е.А., Балакирева С.А.,
 
    представителя истцов Анциферовой М.Г.,
 
    при секретаре Баклановой И.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баевой Е.А., Балакирева С.А. к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
 
у с т а н о в и л:
 
    Баева Е.А. и Балакирев С.А. обратились в суд с иском к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указали, что ХХ ХХХ ХХХХ года мужу Баевой Е.А. – Б. на основании ордера КЭЧ Вологодского района № ХХ на состав семьи из трех человек (Баева Е.А., Б. и их сын Балакирев С.А.) было выделено жилое помещение – двухкомнатная квартира № ХХ в доме № ХХ в п. Ш. Череповецкого района. Впоследствии дому был присвоен № Х. ХХ ХХХ ХХХХ года брак между Баевой Е.А. и Б. был расторгнут. На данный момент истцы зарегистрированы по месту жительства в данном жилом помещении и проживают там. Спорное жилое помещение расположено в доме, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией, правообладателем жилого дома является ФГУ «Вологодская квартирно-эксплуатационная часть района». Как разъяснили бывшие сотрудники ФГУ «Вологодская квартирно-эксплуатационная часть района, ФГУ как таковое уже не существует, обращаться следует в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны информация о том, что Вологодскую область обслуживает ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», представлена на официальном источнике ФГУ в сети интернет. Согласно информации, размещенной в Вестнике государственной регистрации №5 (312) за 2011г. ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации уведомило о том, что 17 декабря 2010 года приказом Министра обороны Российской Федерации № 1871 принято решение о реорганизации с 20 декабря 2010 г. в форме присоединения к нему Федерального государственного учреждения «Вологодская квартирно-эксплуатационная часть района». Они обратились с заявлениями о приватизации занимаемого ими помещения в Администрацию Череповецкого района, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений», ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», ФГУ «Вологодская КЭЧ района». Согласно ответу Администрации Череповецкого муниципального района от ХХ ХХХ ХХХХ г. № ХХХХ оснований для передачи в собственность жилого помещения нет, поскольку квартира не находится в муниципальной собственности Череповецкого района. Ответом ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации от ХХ ХХХ ХХХХ г. № ХХХХ разъяснено, что в соответствии с Уставом ФГКУ не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи жилого помещения в собственность граждан, содержится ссылка на необходимость обращения в суд. Заявление о приватизации в адрес ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» было вручено адресату согласно почтовому уведомлению ХХ ХХХ ХХХХ г., но в установленный законом срок ответ от ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» не поступил. До настоящего времени дом муниципалитету не передан, в двухмесячный срок после подачи документов квартира в собственность гражданина не передана, в связи с чем они не могут реализовать свое право на приватизацию. Просят признать в порядке приватизации за Баевой Е.А. и Балакиревым С.А. по 1/2 доле в праве собственности на жилое помещение – квартиру № ХХ в доме № Х в п. Ш. Череповецкого района Вологодской области, назначение – жилое, общей площадью 47,3 кв.м., расположенную на третьем этаже, инвентарный номер ХХХХ.
 
    В судебном заседании истец Баева Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, дополнительно суду пояснила, что работала в войсковой части в период с ХХХХ года по ХХХХ год. Договор найма служебного помещения заключен с ней как с нанимателем войсковой частью в ХХХХ году - период, когда она не состояла в служебных отношениях с нанимателем. С ХХХХ года она и сын постоянно зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении.
 
    В судебном заседании истец Балакирев С.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.
 
    В судебном заседании представитель истцов Анциферова М.Г. (ордер № 159 от 02.08.2013 года коллегии адвокатов «Аргумент») исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, дополнительно суду пояснила, что выданный истцам ордер на занятие спорного жилого помещения не соответствовал установленным законом требованиям к форме ордера, выдаваемым на служебное жилое помещение. Договор найма от ХХХХ года был заключен с истцом в тот период, когда она не находилась в служебных отношениях с войсковой частью, жилое помещение предоставлено в бессрочное пользование, что свидетельствует о характере социального найма.
 
    В судебное заседание представитель ответчика – ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В судебное заседание представитель ответчика – ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица - администрации Ирдоматского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области – не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица - Территориальное управление Росимущества в Вологодской области – не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.
 
    Суд, заслушав истцов, представителя истцов, изучив материалы дела, полагает исковые требования Баевой Е.А, Балакирева С.А. к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании из имеющихся документов и пояснения истца установлено, что Баева Е.А. (до заключения брака ХХ ХХХ ХХХХ года - Балакирева), ее сын Балакирев С.А. зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: Череповецкий район, пос. Ш., д. Х, кв. ХХ, на основании ордера № ХХ от ХХ ХХХ ХХХХ года.
 
    Из ордера № ХХ от ХХ ХХХ ХХХХ года квартирно-эксплуатационной части (КЭЧ) Вологодского района следует, что Б., его жене Балакиревой Е.А., сыну Балакиреву С.А. предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры № ХХ в доме ХХ пос. Ш. Череповецкого района Вологодской области. Сведений о том, что жилое помещение на момент заселения являлось служебным, в ордере не указано. Брак между Балакиревой (Баевой) Е.А. и Б. расторгнут ХХ ХХХ ХХХХ года. Истец Баева (Балакирева) Е.А. состояла в трудовых отношениях с войсковой частью ХХХХ в период с ХХ ХХХ ХХХХ года по ХХ ХХХ ХХХХ года.
 
    ХХ ХХХ ХХХХ года войсковой частью ХХХХ поселок Ш. Череповецкого района Вологодской области с Балакиревой (Баевой) Е.А. заключен типовой договор найма служебного жилого помещения № ХХ, согласно которого нанимателю передается в бессрочное пользование на основании ордера № ХХ от ХХ ХХХ ХХХХ года жилое помещение, состоящее из двух комнат в квартире № ХХ жилой площадью 27,6 кв.м., общей площадью 47,2 кв.м., расположенное в доме № ХХ. Согласно пункту 17 договор прекращается по следующим основаниям: с утратой (разрушением жилого помещения; со смертью нанимателя, с истечением срока трудового договора, с окончанием службы, с истечением срока пребывания на государственной или выборной должности. Согласно пункту 18 договора в случае прекращения договора по последним трем основаниям наниматель и члены его семьи должны освободить помещение.
 
    В настоящее время пос. Ш., в котором расположен указанный жилой дом, исключен из перечня закрытых военных городков, жилой дом подлежит передаче в муниципальную собственность.
 
    Требований к Баевой (Балакиревой) Е.А. и Балакиреву С.А. о выселении из спорного жилого помещения из-за отсутствия у истца трудового договора и служебных отношений с нанимателем, никем не предъявлялись. Кроме того, в соответствии со статьей 13Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1части 1статьи 51Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, еслиих выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991г. N 1541-1 (ред. от 11.06.2008 г.) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых вопросах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.
 
    В соответствии со статьей 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно статье 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В силу статьи 93Жилищного кодекса РФ под служебными жилыми помещениями понимают те помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с исполнением ими обязанностей по трудовому договору с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственнымиили муниципальными предприятиями и учреждениями, а также в связи с назначениемлибо избранием на государственные должности федерального и регионального уровня.
 
    В соответствии со статьей 101ЖК РСФСР, действовавшего на тот период, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Согласно пункту 2Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997г. N1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ таких доказательств ответчиками не представлено.
 
    Установленный законодательством запрет на приватизацию служебных жилых помещений является действительным только в том случае, еслижилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение. В противном случае граждане имеют право реализовать свое право на приватизацию данного жилого помещения независимо от того обстоятельства, что оно предоставлялось им в связи с трудовой деятельностью в государственномили муниципальном учреждении.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В судебном заседании установлено, что занимаемое истцами жилое помещение на находится в жилом доме, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией, правообладателем жилого дома является ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, куда истцы обратились с заявлениями о передаче в собственность занимаемого жилого помещения и получили отказ.
 
    Анализируя представленные истцами документы, суд признает, что Баева Е.А. и Балакирев С.А. занимают жилое помещение по вышеуказанному адресу на условиях социального найма и жилое помещение находится в государственной собственности, следовательно, истцы, учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, вправе приобрести его в собственность бесплатно, о чем суд и полагает вынести решение, поскольку ранее истцы участия в приватизации не принимали. Оснований для отказа в иске суд не усматривает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Баевой Е.А., Балакирева С.А. к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Баевой Е.А. право собственности на одну вторую долю в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 47,3 кв.м., расположенную по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, И. с/с, п. Ш., дом Х кв. ХХ, инвентарный номер ХХХХ.
 
    Признать за Балакиревым С.А. право собственности на одну вторую долю в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 47,3 кв.м., расположенную по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, И. с/с, п. Ш., дом Х кв. ХХ, инвентарный номер ХХХХ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
    Судья
 
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2013 года.
 
 
    Судья
 
 
 
    Согласовано
 
    Судья Череповецкого районного суда О.Г. Савилова