Дата принятия: 27 августа 2013г.
Номер документа: 2-536/2013
Дело № 2-536/ 2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 августа 2013 года с. Александровское
Александровский районный суд Ставропольского края
В составе председательствующего судьи Неумывакиной Н.В.,
при секретаре Крыловой И.В.
с участием истца- заместителя прокурора Ивановой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по иску прокурора Александровского района в интересах неограниченного кругу лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» с.Калиновского, администрации Александровского муниципального района о возложении обязанности к оснащению здания оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Александровского района в интересах неограниченного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» с.Калиновского, администрации Александровского муниципального района в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №7», где размещен филиал №8 муниципального учреждения культуры и «Александровская межрайонная центральная районная библиотека», расположенного по адресу:<адрес>, средствами для свободного доступа детей-ивалидов-колясочников и маломобильных групп.
В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Иванова Н.Н. поддержала исковые требования, суду пояснила, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения на территории Александровского района законодательства об организации досуга несовершеннолетних по месту жительства, в том числе соблюдения прав детей-инвалидов в доступности к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на территории района, в том числе в органах местного самоуправления, в медицинских учреждениях, а также в муниципальных образовательных учреждениях.
Установлено, что учредителем муниципального учреждения культуры «Александровская межпоселенческая центральная районная библиотека» филиал № 8 (далее – Библиотека № 8) является администрация Александровского муниципального района. На основании п. 1.3. Устава Библиотеки № 8, последний находится в ведомственном подчинении Отдела культуры администрации Александровского муниципального района, финансируется из средств бюджета Александровского муниципального района Ставропольского края.
Библиотека № 8 расположена в помещении по адресу:<адрес>.
Указанное помещение используется работниками библиотеки, посетителями, в котором осуществляется деятельность направленная на создание условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Вход помещения библиотеки осуществляется через порог высотой примерно 0,5 метра, на который необходимо подниматься по ступенькам в количестве 3 штук. На данном пороге отсутствуют средства для свободного доступа инвалидов и других маломобильных групп.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с абзацем 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Основным документом, содержащим требования, обязательные для соблюдения при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений с учетом интересов маломобильных групп населения являются СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", принятые постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 N 73 (далее - СНиП). Однако, в здании библиотеки № 8, расположенной по адресу: <адрес>, имеются следующие нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации: отсутствуют разделительные поручни на подходах к зданию, что является нарушением п. 3.14 СНиП; вход в здание не оборудован пандусом (нарушение п. 3.13 СНиП).
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что вход в здание для детей- инвалидов-колясочников и маломобильных групп недоступен.
Проведение мероприятий по приспособлению объектов социальной и производственной инфраструктуры для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами осуществляется в соответствии с федеральными и территориальными целевыми программами, утвержденными в установленном порядке. Разработка проектных решений на новое строительство зданий, сооружений и их комплексов без согласования с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и учета мнения общественных объединений инвалидов не допускается.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
В соответствии со ст. 3 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 г. № 7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур» объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.) являются объектами социальной инфраструктуры, подлежащими оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.
Согласно ст. 4 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 г. № 7-кз объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пандусами и поручнями при входах в здания.
Таким образом, положение указанных норм направлены на урегулирование вопроса обеспечения беспрепятственного доступа, в том числе и детей- инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В частности, предусматривает обязанность организации независимо от организационно-правовых форм создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
В силу ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 г. № 7-кз к маломобильным группам населения относятся инвалиды всех категорий; лица пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и собак-проводников. Ограничить круг данных лиц, тем более ограниченных в передвижении в силу временного физического недостатка, а также лиц, имеющих малолетних детей, на момент предъявления настоящего заявления является невозможным.
На основании вышеизложенного просила суд обязать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7» с.Калиновского Александровского района Ставропольского края и администрацию Александровского муниципального района в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №7», где размещен филиал №8 муниципального учреждения культуры и «Александровская межрайонная центральная районная библиотека», расположенного по адресу:<адрес>, средствами для свободного доступа детей-ивалидов-колясочников и маломобильных групп.
Ответчики - представитель администрации Александровского муниципального района СК Дернов М.А., директор МОУ СОШ № 7 Гладкова О.А., в судебное заседание не явились в своих заявлениях, просили суд дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования прокурора района признали, просили суд вынести решение при признании иска.
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд принимает признание иска ответчиками и считает возможным вынести решение при признании иска.
Кроме признания исковых требований ответчиками доказательствами обоснованности заявленных прокурором исковых требований являются: акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), фототаблица (л.д. 8, 9), уведомление о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (л.д.10), свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту жительства на территории РФ (л.д.11), свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.12), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.13-22), устав МУК «Александровская межпоселенческая центральная районная библиотека» (л.д.23-29).
Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 197,198 ч.4 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Александровского района удовлетворить.
Обязать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> и администрацию Александровского муниципального района в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», где размещен филиал № муниципального учреждения культуры и «Александровская межрайонная центральная районная библиотека», расположенного по адресу:<адрес>, средствами для свободного доступа детей-ивалидов-колясочников и маломобильных групп.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда с подачей жалобы через Александровский районный суд.
Судья - Н. В. Неумывакина
