Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 2-536/14
Дело № 2-536/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего Литвиненко И.В.
при секретаре Гуряшевой Е.П.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Мыски 22 апреля 2014г. дело по исковому заявлению прокурора г.Мыскив интересах неопределенного круга лиц – воспитанников Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида №5 «Сказка» о понуждении к совершению действий к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детского сада комбинированного вида №5 «Сказка»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Мыски обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц – воспитанников Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида №5 «Сказка» о понуждении к совершению действийкМуниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детского сада комбинированного вида №5 «Сказка».
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида № 5 «Сказка» (далее МАДОУ №5 «Сказка») проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, в ходе которой было установлено, что учреждение осуществляет медицинскую деятельность без соответствующего специального разрешения (лицензии).
В помещении МАДОУ №5 «Сказка» имеются оборудованные помещения для оказания медицинских услуг, а именно медицинский кабинет, процедурный кабинет, изолятор, предназначенные для оказания первой медицинской помощи воспитанникам. Медицинское обслуживание воспитанников учреждения оказывают медицинские работники, входящие в штат учреждения.
Согласно п. 3.15 ч.З Устава МАДОУ №5 «Сказка» медицинское обслуживание детей обеспечивают органы здравоохранения на основании договора между МАДОУ и Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная городская больница»:
-педиатр-0,5 ставки,
За МАДОУ закреплен медицинский персонал согласно штатному расписанию:
-старшая медицинская сестра-1 ставка,
- медицинская сестра-0,25 ставки.
Медицинский персонал наряду с администрацией МАДОУ несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдения санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания.
Согласно п.3.16 ч.З Устава данного учреждения, медицинские услуги в рамках бюджетного финансирования обязанностей медицинского персонала.
В связи с тем, что образовательное учреждение имеет возможность самостоятельно оказывать медицинскую помощь воспитанникам (и оказывает ее в связи с тем, что в учреждении приняты медицинские работники), оно обязано принять меры по соблюдению требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.
Осуществление медицинской деятельности МАДОУ №5 «Сказка» без соответствующего специального разрешения (лицензии) ставит под угрозу возможность оказания качественных медицинских услуг воспитанникам учреждения, нарушает их право на медицинское обслуживание и контроль за качеством оказания медицинских услуг, гарантированные государством.
Просит обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №5 «Сказка» совершить действия по получению лицензии на право осуществления медицинской деятельности.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий не позднее 01.09.2014г..
В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал.
Представитель Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида №5 «Сказка» Бессонова О.М.
требований прокурора не оспорила.
Суд изучив материалы дела приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 45, 46 Конституции РФ, каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ.
Судом установлено, что прокуратурой города в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида № 5 «Сказка» (далее МАДОУ №5 «Сказка») проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, в ходе которой было установлено, что учреждение осуществляет медицинскую деятельность без соответствующего специального разрешения (лицензии).
В помещении МАДОУ №5 «Сказка» имеются оборудованные помещения для оказания медицинских услуг, а именно медицинский кабинет, процедурный кабинет, изолятор, предназначенные для оказания первой медицинской помощи воспитанникам. Медицинское обслуживание воспитанников учреждения оказывают медицинские работники, входящие в штат учреждения.
Согласно п. 3.15 ч.3 Устава МАДОУ №5 «Сказка» медицинское обслуживание детей обеспечивают органы здравоохранения на основании договора между МАДОУ и Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная городская больница»:
-педиатр-0,5 ставки,
За МАДОУ закреплен медицинский персонал согласно штатному расписанию:
-старшая медицинская сестра-1 ставка,
- медицинская сестра-0,25 ставки.
Медицинский персонал наряду с администрацией МАДОУ несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдения санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания.Согласно п.3.16 ч.3 Устава данного учреждения, медицинские услуги в рамках бюджетного финансирования обязанностей медицинского персонала.
Согласно ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока её действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 (Положение о лицензировании медицинской деятельности), определен порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории РФ юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности медицинская деятельность предусматривает выполнение работ по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической помощи. Данные работы (услуги) включены в перечень услуг подлежащих лицензированию.
В соответствии со ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников (ч. 4 ст. 51 Закона РФ «Об образовании»). Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
В силу ст. 39 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение с согласия учредителя или самостоятельно, если образовательное учреждение вправе распоряжаться соответствующим имуществом самостоятельно, на основании договора между образовательным учреждением и медицинским учреждением имеет право предоставлять медицинскому учреждению в пользование движимое и недвижимое имущество для медицинского обслуживания воспитанников, обучающихся и работников образовательного учреждения и прохождения ими медицинского обследования.
В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых норм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.
Согласно п. 19 ч.2 ст.32 Закона об образовании к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
В связи с тем, что образовательное учреждение муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детского сада комбинированного вида №5 «Сказка» имеет возможность самостоятельно оказывать медицинскую помощь воспитанникам (и оказывает ее в связи с тем, что в учреждении приняты медицинские работники), оно обязано принять меры по соблюдению требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.
Осуществление медицинской деятельности МАДОУ №5 «Сказка» без соответствующего специального разрешения (лицензии) ставит под угрозу возможность оказания качественных медицинских услуг воспитанникам учреждения, нарушает их право на медицинское обслуживание и контроль за качеством оказания медицинских услуг, гарантированные государством.
Таким образом требования прокурора г.Мыски подлежат удовлетворению, с установлением срока, в соответствии со статьей 206 ГПК РФ для совершения вышеуказанных действий – до 01 сентября 2014 года.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора г.Мыскив интересах неопределенного круга лиц – воспитанников Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида №5 «Сказка» о понуждении к совершению действий к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детского сада комбинированного вида №5 «Сказка».
Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №5 «Сказка» совершить действия по получению лицензии на право осуществления медицинской деятельности.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий не позднее 01.09.2014г..
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение месяца.
Судья И.В. Литвиненко
