Дата принятия: 23 июля 2014г.
Номер документа: 2-535/2014
дело №2-535/2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2014 года село Садовое
Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Цымбалова Е.И.,
при секретаре Дудкиной Н.А.,
с участием старшего прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия Цуглиновой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Сарпинская средняя общеобразовательная школа имени Э.Т.Деликова» о возложении обязанности по размещению на официальном сайте информации о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы,
установил:
Прокурор Сарпинского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства в сфере образования, а именно открытости и доступа граждан к информации об образовательном учреждении, установлено, что образовательными учреждениями Сарпинского района Республики Калмыкия не исполняются требования норм статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в частности не размещены на официальных сайтах информации о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы. Указанные нарушения, выразившиеся в не опубликовании информации о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы на официальном сайте МКОУ «Сарпинская СОШ им.Э.Т.Деликова» затрагивают права неопределенного круга лиц. В связи с чем, на основании изложенного и статьи 45 ГПК РФ прокурор просит возложить на МКОУ «Сарпинская СОШ им.Э.Т.Деликова» обязанность по устранению допущенных нарушений.
Прокурор Цуглинова В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика МКОУ «Сарпинская СОШ имени Э.Т.Деликова» заместитель директора Арнаева Е.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснила, что все нарушения уже почти устранены.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно пункта «б» статьи 2 Федеральному закону №149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под доступом к информации понимается возможность получения информации и ее использования.
В соответствии с положениями пункта 21 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере относится ведение официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
В силу части 1 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Из содержания подпункта «З» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» следует, что образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, к которой в том числе относятся сведения, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы.
Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденные Постановлением Правительства РФ №582 от 10 июля 2013 года, образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; занимаемая должность (должности); преподаваемые дисциплины; ученая степень (при наличии); ученое звание (при наличии); наименование направления подготовки и (или) специальности; данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии); общий стаж работы; стаж работы по специальности.
На основании части 3 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
Из анализа и смысла приведенных норм действующее законодательство, за исключением сведений составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, обязывает образовательные учреждения размещать и обеспечивать доступ к информации об их деятельности, в том числе и к информации о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в сети «Интернет» на официальном сайте учреждения.
Из письменного объяснения директора МКОУ «Сарпинская СОШ им.Э.Т.Деликова» Антоновой Н.Э. от 20 июня 2014 года усматривается, что на официальном сайте Школы отсутствуют необходимые сведения, указанные в Правилах размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденные Постановлением Правительства РФ №582 от 10 июля 2013 года.
Из выписки сайта МКОУ «Сарпинская СОШ им.Э.Т.Деликова» (http://99.84741.3535.ru) видно, что не указаны сведения об уровне образования и опыте работы педагогических работников.
В части 7 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» сказано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно пункту 3 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Таким образом, судом установлено, что МКОУ «Сарпинская СОШ им.Э.Т.Деликова» обязательная для размещения на официальном сайте (http://99.84741.3535.ru) информация о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы не опубликована.
Не опубликование МКОУ «Сарпинская СОШ им.Э.Т.Деликова» обязательной информация о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы нарушает конституционные права на доступ к информации неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия – удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Сарпинская средняя общеобразовательная школа имени Э.Т.Деликова» разместить на официальном сайте информацию о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий подпись Е.И. Цымбалов
