Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 2-535/2014
гражданское дело № 2-535/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Богородское 30 июня 2014 года
Ульчский районный суд Хабаровского края в составе судьи Горбачева А.В.,
при секретаре Зайдуллиной О.М.,
с участием истца Овчинниковой Н.В.,
представителя ответчика по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой Н.В. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Ульчского района» о признании договоров гражданско-правового характера трудовыми договорами, понуждении к заключению трудового договора на неопределенный срок, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Овчинникова Н.В. обратилась в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Ульчского района» о признании договоров гражданско-правового характера трудовыми договорами, понуждении к заключению трудового договора на неопределенный срок, компенсации морального вреда.
В обоснование предъявленных требований указано, что истица с 1995 года работала у ответчика. В марте 2012 года истица была уволена в связи с сокращением её ставки. С 20.03.2012г. она работает в КГКУ «Центр занятости населения Ульчского района» по гражданско-правовым договорам, выполняя фактически ту же функцию, однако не получая положенных по трудовому законодательству льгот. 01.11.2013г. между истицей и ответчиком заключен на срок по 31.12.2013г. срочный трудовой договор, согласно которому она выполняла те же функции. В январе 2014 года с истицей был заключен договор гражданско-правового характера на те же функции. Считает, что договорами гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между истицей и ответчиком. По договорам гражданско-правового характера истица лично выполняла работу. Оказанные истицей услуги подпадают под трудовые обязанности по трудовой функции инспектора финансового отдела КГКУ «Центр занятости населения Ульчского района», которая предусмотрена в штатном расписании организации-работодателя. Работая по гражданско-правовым договорам, истица подчинялась правилам трудового распорядка. Работодатель вел табель учёта рабочего времени, который являлся основанием для выплаты истице вознаграждения. В своей работе истица подчинялась непосредственно директору КГКУ «Центр занятости населения Ульчского района». За выполнение своей работы истица получала заработную плату в одно и то же время, в одном и то же месте, которая не зависела от объема и характера выполненной работы, а зависела от количества дней проработанных за месяц. Трудовой договор с истицей не заключался, приказа о приеме на работу не издавалось. Своими неправомерными действиями работодатель причинил истице моральный вред.
Ответчиком КГКУ «Центр занятости населения Ульчского района» на иск представлены возражения, в которых ответчик предъявленные требования не признал полностью, ссылаясь на то, что заключенные между КГКУ «Центр занятости населения Ульчского района» и Овчинниковой Н.В. гражданско-правовые договора оказания услуг соответствуют требованиям гражданского законодательства и положениями Трудового кодекса Российской Федерации не регулируются.
Истец Овчинникова Н.В. в судебном заседании предъявленные требования поддержала полностью, дала пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.
Представитель ответчика КГКУ «Центр занятости населения Ульчского района» по доверенности ФИО1 в судебном заседании предъявленные требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
С 08.02.1995г. Овчинникова Н.В. работала в КГКУ «Центр занятости населения Ульчского района» на должности инспектора по оказанию госуслуг в п. Де-Кастри (0,5 ставки).
19.03.2013г. Овчинникова Н.В. уволена по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации – отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора.
В трудовой книжке Овчинниковой Н.В. не имеется записей о приеме её на работу в КГКУ «Центр занятости населения Ульчского района» в периоды с 20.03.2012г. по 31.10.2013г. и с 01.01.2014г. по настоящее время.
Согласно договоров на оказание услуг, заключенных 01.08.2012г., 01.03.2013г., 06.05.2013г., 01.07.2013г., 09.01.2014г., 19.05.2014г. между Овчинниковой Н.В. (исполнитель) и КГКУ «Центр занятости населения Ульчского района» (заказчик), исполнитель обязалась оказать услуги по перерегистрации безработных граждан Ульчского района, а заказчик обязался оплатить указанные услуги. Договорами установлено время оказания услуг.
Согласно акта оказанных услуг от 31.10.2013г. заказчик принял, а исполнитель оказал услуги по перерегистрации безработных граждан в Ульчском районе. Услуги оказаны исполнителем надлежащим образом, в установленные сроки в соответствии с требованиями заказчика. Претензий стороны не имеют.
Согласно расчетных ведомостей Овчинниковой Н.В. производилась оплата по договорам гражданско-правового характера.
В табелях учета рабочего времени и расчетных ведомостях по заработной плате КГКУ «Центр занятости населения Ульчского района» Овчинникова Н.В. не значится.
В штатном расписании КГКУ «Центр занятости населения Ульчского района» с 01.12.2012г. должность инспектора по оказанию госуслуг в п. Де-Кастри (0,5 ставки) отсутствует.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 1, абзаца 1 пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе; они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно статье 780 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.
В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Согласно абзацам 1, 3 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при разрешении трудовых споров судам следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации нормы этого Кодекса распространяются на всех работников, находящихся в трудовых отношениях с работодателем, и соответственно подлежат обязательному применению всеми работодателями (юридическими или физическими лицами) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части 4 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Из приведенных правовых норм следует, что действующее законодательство предусматривает возможность выполнения оплачиваемых работ (услуг) как в форме гражданско-правового договора, так и в форме трудового договора.
В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда в судебном порядке установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства.
В силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
В соответствии со статьей 65 Трудового кодекса Российской Федерации, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
В силу статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Согласно статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора; содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Таким образом, к элементам трудового договора, позволяющим отличать его от гражданско-правовых договоров, связанных с применением труда, относятся: специфика обязанности, принимаемой на себя по трудовому договору, выражающаяся в выполнении работы по определенной должности, профессии, специальности в соответствии со штатным расписанием; выполнение работы с подчинением внутреннему трудовому распорядку; обязанность работодателя обеспечить работнику условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, а также своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.
Оспариваемые договоры на оказание возмездных услуг по своему содержанию не отвечают условиям трудового договора, доказательств возникновения между сторонами трудовых правоотношений, обусловленных нормами трудового права, истцом не представлено.
В соответствии с положениями статьи 431 Трудового кодекса Российской Федерации при толковании условий договора принимается его буквальное значение, а в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что если невозможно определить содержание договора, то должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все сопутствующие договору переговоры и переписка, практика, установившаяся в отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.
Из материалов дела следует, что в оспариваемые периоды истец заявлений о приеме на работу не писал; КГКУ «Центр занятости населения Ульчского района» в отношении истца не издавались приказы о приеме на работу, об увольнении и какие-либо другие; трудовая книжка у истца не истребовалась и соответствующие записи в неё ответчиком не вносились.
Факты заключения гражданско-правовых договоров подтверждены письменными доказательствами – договорами на оказание услуг, заключенными между сторонами, предметом которых является оказание истцом ответчику определенных услуг за плату в установленный договором период; актами оказанных услуг, содержание которых согласуется с условиями договора.
Указанными договорами на оказание услуг согласована их цена, уплачиваемая после подписания акта оказания услуг. Заключенные с истцом договоры носили срочный характер. В договорах на оказание возмездных услуг нет ссылки на определенную специальность, по которой оказываются услуги, на подчиненность внутреннему трудовому распорядку, на подчиненность вышестоящему должностному лицу. Вознаграждение Овчинниковой Н.В. по условиям договора не зависело от количества отработанного времени, а зависело от выполненных услуг. Истец получала вознаграждение по конечному результату за оказанные услуги, в соответствии с актом оказанных услуг. В период действия заключенных с Овчинниковой Н.В. договоров на оказание услуг ему заказчиком не предоставлялись какие-либо трудовые гарантии, связанные с оплатой листков нетрудоспособности и предоставлением отпуска.
В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены доказательства подчинения истца руководителям организации и правилам внутреннего трудового распорядка ответчика, режиму работы и отдыха, получения им каких-либо гарантий, льгот и компенсаций, предусмотренных для работников в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что между Овчинниковой Н.В. и КГКУ «Центр занятости населения Ульчского района» в оспариваемые периоды отсутствовали трудовые отношения, а заключенные между ними договоры на оказание услуг регулировались положениями статей 779, 780, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, а не положениями действующего трудового законодательства Российской Федерации; так как оспариваемые договоры не содержат необходимую совокупность признаков, определенных в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации. Основания для применения к отношениям сторон в силу части 3 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудового законодательства отсутствуют.
Поскольку все заявленные истцом требования обоснованы наличием между сторонами трудовых отношений, то в связи с недоказанностью трудовых отношений, в удовлетворении требования Овчинниковой Н.В. компенсации морального вреда необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Овчинниковой Н.В. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Ульчского района» о признании договоров гражданско-правового характера трудовыми договорами, понуждении к заключению трудового договора на неопределенный срок, компенсации морального вреда – отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 01.07.2014г.
Судья подпись А.В. Горбачев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
подлинник решения подшит в дело № 2-535/2014 и хранится в Ульчском районном суде Хабаровского края
Судья А.В. Горбачев
