Решение от 25 марта 2014 года №2-535/2014

Дело № 2-535/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 марта 2014 года г. Новотроицк
 
    Новотроицкий городской суд Оренбургской области
 
    в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,
 
    при секретаре Мартыновой О.А.,
 
    с участием старшего помощника прокурора г. Новотроицка Красных Ю.Г.,
 
    истца Шефер Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новотроицка в защиту социальных прав, свобод и законных интересов Шефер Л.А. к администрации муниципального образования город Новотроицк об обеспечении жилым помещением, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,
 
установил:
 
 
    Прокурор г. Новотроицка в интересах Шефер Л.А. обратился в суд с указанным иском к администрации муниципального образования город Новотроицк и в его обоснование указал, что Шефер Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ШЗВ и отец ШАВ решением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. В настоящее время Шефер Л.А. своего жилья не имеет, проживает в квартире родственников. Состоит на учете в жилищном отделе администрации МО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в льготной очереди для получения жилья по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Шефер Л.А. после окончания обучения в ГАОУ СПО «<данные изъяты>» жильем обеспечен не был. Поскольку в соответствии с ст. 57 ЖК РФ Шефер Л.А. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, прокурор г. Новотроицка просил суд обязать администрацию муниципального образования г. Новотроицка предоставить Шефер Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. благоустроенное, применительно к условиям г. Новотроицка Оренбургской области жилое помещение по договору найма, специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 33 кв.м., расположенного в черте населенного пункта МО г.Новотроицк за счет средств бюджета Оренбургской области, выделенных на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора г.Новотроицка Красных Ю.Г. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Истец Шефер Л.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новотроицк в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, не возражают против удовлетворения искового заявления прокурора г. Новотроицка в интересах Шефер Л.А.
 
    Представитель третьего лица - Правительство Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Суд, выслушав старшего помощника прокурора г. Новотроицка, Шефер Л.А., изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ № 159-Ф3 “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”, дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
 
    дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке,
 
    лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
 
    Согласно ст. 8 ФЗ РФ № 159-Ф3 “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”, (в ред. от 29.02.2012 N 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
 
    В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.
 
    По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2013 г. Действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Как следует из положений вышеназванного закона, лица указанной категории обеспечиваются жильем по договорам найма специализированных жилых помещений, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (ст. 7 № 159-ФЗ).
 
    По договорам найма специализированных жилых помещений, жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
 
    В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 г. 1347/285-IУ-ОЗ “О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области” (в ред. от 18.03.2013 г.) жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по следующим нормам: жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 33 квадратных метра общей площади жилья.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 названного закона, по договорам найма в специализированном жилищном фонде Оренбургской области предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилые помещения предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения, который в свою очередь является основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение и заключения договора.
 
    Согласно свидетельству о рождении, Шефер Л.А. родился ДД.ММ.ГГГГ г., в качестве его родителей указаны отец – ШАВ, мать – ШЗВ.
 
    Мать и отец Шефер Л.А. лишены родительских прав на основании решения <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В соответствии с дипломом ГАОУ СПО «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ Шефер Л.А. окончил указанное учебное заведение.
 
    Из справки ГАОУ СПО «<данные изъяты>» следует, что Шефер Л.А. действительно обучался в данном учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Находился на полном государственном обеспечении. Имеет статус сироты.
 
    Из справки жилищного отдела администрации муниципального образования г. Новотроицк от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шефер Л.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит в льготной очереди на получение жилья по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» с датой подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В соответствии с уведомлением <адрес> отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № за правообладателем Шефер Л.А.,. ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствует информация о правах на объекты недвижимого имущества на территории муниципального образования <адрес>.
 
    Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что истец Шефер Л.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», своего жилья не имеет, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что Шефер Л.А. должен быть обеспечен жилым помещением специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 33 кв.м. предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного в черте населенного пункта МО г. Новотроицк за счет средств бюджета Оренбургской области, иск в этой части подлежит удовлетворению.
 
    Суд соглашается со сроком исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ года, считая его разумным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
 
решил:
 
 
    Исковые требования прокурора г. Новотроицка в интересах Шефер Л.А. к администрации муниципального образования город Новотроицк об обеспечении жилым помещением, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования г. Новотроицка предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ Шефер Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное, применительно к условиям города Новотроицка Оренбургской области, жилое помещение, специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного в черте населенного пункта муниципального образования город Новотроицк за счет средств бюджета Оренбургской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.
 
    Судья : Н.Г. Ершова
 
    Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2014 г.
 
    Судья : Н.Г. Ершова. Решение вступило в законную силу 06.05.2014 г.