Решение от 06 мая 2014 года №2-535/2014

 
    Дело №2-535/2014
 
РЕШЕНИЕ

 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Торжок              06 мая 2014 года.
 
    Торжокский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Шабановой Н.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Столяровой И.Е.,
 
    с участием истцов Калентьевой Е.А., Калентьева А.В., действующего в своих интересах и в интересах малолетней Калентьевой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калентьева Артура Валерьевича в своих интересах и интересах малолетней дочери Калентьевой Марии Артуровны, 13 *** года рождения, Калентьевой Екатерины Александровны к Министерству обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству имущественных отношений Российской Федерации, Федеральному государственному казённому учреждению Западное региональное жилищное обеспечение Министерства обороны Российской Федерации о признании права общей равнодолевой собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Калентьев А.В. в своих интересах и в интересах малолетней дочери Калентьевой М.А., 13 *** года рождения, Калентьева Е.А. обратились в суд с иском о признании права общей равнодолевой собственности на квартиру***, по *** доли за каждым, в порядке приватизации.
 
    В обоснование заявленных исковых требований указали что квартира, находящаяся по указанному адресу является федеральной собственностью, предоставлена Калентьеву А.В. и членам его семьи – Калентьевой Е.А. и малолетней Калентьевой М.А. в бессрочное владение и пользование по договору социального найма жилого помещения от 03 июня 2013 года, заключенного с собственником – Российской Федерацией в лице федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Вселившись в квартиру, истцы оплачивают все коммунальные услуги.
 
    В установленном Законом Российской Федерации от 04 июля 1997 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) порядке Калентьев А.В. изъявил желание приватизировать указанное жилое помещение. Для этого он обратился в департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, а также в Федеральное государственное казённое учреждение «Западрегионжильё» с заявлением о бесплатной передаче ему и членам его семьи, в равнодолевую собственность квартиры.
 
    В письменных ответах уполномоченных органов разъяснено о праве приобретения в собственность жилого помещения в порядке судопроизводства.
 
    Истцы полагают, что поскольку они не имеют иного приватизированного жилья, проживают на законных основаниях в жилом помещении, относящимся к государственному жилищному фонду, у них возникло право собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
    В судебном заседании истцы Калентьев А.В., Калентьева Е.А. поддержали заявленные исковые требования в полном объёме по изложенным в иске основаниям, просили иск удовлетворить.
 
    Истец Калентьев А.В. дополнил, что является военнослужащим войсковой части ***. Жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: *** предоставлена ему в марте 2013 года, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации. Он длительное время числился нуждающимся в приобретении жилья. В квартире они с семьёй проживают до настоящего времени. Иного приватизированного жилья в собственности не имеют, ранее в приватизации не участвовали. Волеизъявление на приватизацию жилья адресовал уполномоченному собственником жилищного фонда органу по вопросам жилищного обеспечения в Вооружённых Силах Российской Федерации – Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации, выполняющей функции уполномоченного органа – ФГКУ «Западрегионжильё». В ответах на его обращения вопрос с приватизацией не решён.
 
    Также Калентьев А.В. дополнил, что в целях реализации права на оформление квартиры в собственность, в порядке приватизации, должна быть прекращена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на указанную квартиру.
 
    Ответчики – Министерство имущественных отношений Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казённое учреждение Западное региональное жилищное обеспечение надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили, не просили об отложении судебного разбирательства.
 
    Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. От представителя юридического лица поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Исходя из содержания частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка перечисленных лиц не препятствует рассмотрению дела. Поэтому суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
 
    Выслушав истцов, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституционная обязанность государства охранять права и свободы гражданина обеспечивается деятельностью по законодательному регулированию.
 
    В силу частей 1 и 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    Приведённым конституционным гарантиям корреспондируют нормы гражданского законодательства, в которых законодателем определены различные способы и основания приобретения материального (вещного) права и закреплён принцип свободного оборота (отчуждения, перехода) объектов гражданских прав, перечисленных в статье 128 Гражданского кодекса Российской Федерации, к числу которых относится квартира.
 
        Из содержания статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, причём особенности приобретения права собственности на такое имущество, равно как и распоряжение последним, зависит от того, находится ли имущество в собственности лица.
 
    Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и закрепляется за учреждениями Минобороны России на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, зданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества (статья 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года №1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» утверждено, что Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Данным Указом Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закреплённого за Вооружёнными Силами Российской Федерации (подпункт 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации).
 
    Исследованными по делу доказательствами установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано 02 *** года право собственности Российской Федерации на квартиру***.
 
    Принцип свободного оборота (отчуждения, перехода) объектов гражданских прав закреплён в действующем гражданском законодательстве в качестве одного из способов и оснований приобретения права собственности на такие объекты, в том числе объекты недвижимого имущества. Собственник, в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам.
 
    В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 03 ноября 2010 года №1455 уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооружённых Силах Российской Федерации является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Приказом установлено, что уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, к числу которых отнесено ФГКУ «Западрегионжильё».
 
    Гарантированному Конституцией Российской Федерации принципу права каждого на жилище корреспондируют положения статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», о предоставлении жилых помещений военнослужащим, пункт 16 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года 1280.
 
    На основании перечисленных выше положений, 15 *** года принято решение уполномоченным органом по вопросам жилищного обеспечения в Вооружённых Силах Российской Федерации – ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении старшине Калентьеву А.В. и членам его семьи: супруге – Калентьевой Е.А. и дочери Калентьевой М.А. жилого помещения ***.
 
    03 *** года с Калентьевым А.В.заключен договор социального найма жилого помещения ***, где в качестве членов семьи нанимателя в договор включены супруга – Калентьева Е.А. и дочь – Калентьева М.А.
 
    По условиям договора, квартира предоставлена ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации в бессрочное владение и пользование истцов.
 
    Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации определены Законом о приватизации.
 
    Приватизация в статье 1 Закона о приватизации определена законодателем как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд).
 
    В силу статьи 2 Закона о приватизации граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилом фонде, включая жилой фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи приобрести эти помещения в собственность.
 
    Решение о передаче недвижимого имущества должен принимать собственник или уполномоченный им орган, которым в соответствии с Законом о приватизации может быть орган государственной власти, орган местного самоуправления, а также государственное и муниципальное предприятие за которым закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения и государственные или муниципальные учреждения в оперативное управление которым передан жилищный фонд (статья 6 Закона).
 
    Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009 года №335 «Об утверждении Положения о Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» полномочия Министерства обороны Российской Федерации по управлению федеральным имуществом, находящимся в ведении Вооружённых Сил Российской Федерации на правах хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляет Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. Данному государственному органу предоставлено право принимать решения о приватизации федерального имущества, закреплённого за Министерством обороны Российской Федерации.
 
    Являясь нанимателем жилого помещения государственного жилищного фонда, Калентьев А.В., обладая в этой связи правом безвозмездного получения в собственность занимаемого жилого помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, направил 30 августа 2013 года в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», а 12 сентября 2013 года – в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации письменные заявления о безвозмездной передаче ему и членам его семьи квартиры ***, в равнодолевую собственность, в порядке приватизации.
 
    В письме ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения от 15 ноября 2013 года разъяснено право на приобретение занимаемой квартиры в собственность путём приватизации, в том числе в порядке гражданского судопроизводства.
 
    До настоящего времени вопрос о передаче жилья в собственность нанимателя и членов его семьи, в порядке приватизации – не решён.
 
    Суд полагает установленным, что право на приобретение бесплатно в собственность занимаемого истцом жилого помещения на основании договора социального найма должно быть реализовано в независимости от действий, либо бездействий должностных лиц органов государственной власти, поскольку ограничение прав и свобод в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допустимо лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Поскольку целью Закона о приватизации, в его части 2 указано – создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшение использования и сохранности жилищного фонда, отсутствие добровольного разрешения данного спора с собственником во внесудебном порядке, нарушает право истцов на приобретение права на жилое помещение в порядке приватизации, которым он пользуется на условиях социального найма.
 
    Справкой ТСЖ *** подтверждено, что Калентьев А.В. действительно *** проживает с супругой и малолетней дочерью по адресу***.
 
    Поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи, согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.
 
    Судом не установлено каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа истцам в передаче занимаемого жилого помещения в собственность. Данный вывод соответствует преамбуле Закона о приватизации, его статьям 1 и 2, регламентирующих недопустимость отказа в приватизации гражданам занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Ограничение в реализации права на приватизацию жилых помещений обусловлено лишь наличием категорий таких жилых помещений, исчерпывающий перечень которых приведён в статье 4 Закона о приватизации.
 
    Данных о том, что спорная квартира, занимаемая истцами относится к числу не подлежащих приватизации, представленные материалы не содержат в судебном заседании не установлено.
 
    По сведениям Торжокского филиала государственного унитарного предприятия Тверской области «Тверское областное бюро технической инвентаризации» Калентьев А.В., Калентьева Е.А. ранее участия в приватизации не принимали, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется сведений о правах указанных лиц на какие-либо объекты недвижимости.
 
    Исходя из анализа и оценки всех собранных по делу доказательств, учитывая, что не имеется каких-либо предусмотренных Законом о приватизации оснований для отказа истцам в передаче занимаемого жилого помещения в собственность, суд полагает установленным наличие оснований приобретения Калентьевым А.В., Калентьевой Е.А. и Калентьевой М.А. права общей долевой собственности на квартиру*** по 1/3 доли за каждым, в порядке приватизации.
 
    Поскольку государственная регистрация права собственности, признание и подтверждение государством возникновения материального (вещного) права на объект недвижимого имущества лица, в пользу которого принято решение суда, в силу Федерального закона №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» производится только при наличии заявления о прекращении зарегистрированного права иного лица на такой объект, суд полагает обратить внимание, что зарегистрированное право собственности Российской Федерации на спорную квартиру, в Едином государственном реестре прав ограничивает право истцов в государственной регистрации материальных (вещных) прав на данную квартиру. Принимая во внимание содержащиеся в Методических рекомендациях о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утверждённых Приказом Росрегистрации от 07 июня 2007 года №112 правила произведения записи о праве лица, в пользу которого принято решение на недвижимое имущество, при наличии в реестре записи о праве иного лица, лишь в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта (п.10), данное решение является основанием для прекращения зарегистрированного права собственности Российской Федерации на квартиру***.
 
    Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Калентьевой Екатерины Александровны, Калентьева Артура Валерьевича, действующего в своих интересах и в интересах малолетней дочери Калентьевой Марии Артуровны, удовлетворить.
 
    Признать право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности квартиры *** за Калентьевым Артуром Валерьевичем***.
 
    Признать право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности квартиры *** за Калентьевой Екатериной Александровной***.
 
    Признать право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности квартиры *** за Калентьевой Марией Артуровной***.
 
        Настоящее решение является самостоятельным основанием для прекращения государственной регистрации права собственности Российской Федерации на квартиру ***.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий         /подпись/
 
    Решение принято в окончательной форме 08 мая 2014 года.
 
    Решение не вступило в законную силу