Решение от 14 мая 2013 года №2-535/2013

    Дело № 2-535/2013
 
    Решение в окончательной форме
 
    изготовлено 17 мая 2013года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 мая 2013 года г. Алейск
 
    Алейский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего В.П. Долженко
 
    при секретаре Т.В. Лангольф
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Палагутина <данные изъяты> к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, 2-ому отделу Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ:
 
    Палагутин А.А. обратился в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ занимает ведомственное жилое помещение по <адрес> г. Алейска на условиях социального найма. Военный городок, в котором находится ведомственное жилое помещение, не относится к числу закрытых военных городков, что дает ему право на участие в приватизации жилого помещения, относящегося к государственному жилищному фонду. Он обратился с заявлением о приватизации в ФГКУ «Сибирское ТУИО», приложив все необходимые документы. В марте 2013 года указанным учреждениям было сообщено, что ФГКУ не наделено полномочиями на передачу жилья в собственность. Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную в г.Алейске по <адрес>.
 
    Истец Палагутин А.А., его представитель Алифанов Д.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, дополнив, что жилое помещение по <адрес> г. Алейска ему было предоставлено в связи с тем, что он являлся военнослужащим Российской Армии, в период с 1982 года по 2001 год служил прапорщиком. Жилищный сертификат на отселение из спорного жилого помещения он не получал. Его супруга и дочь дали согласие на приватизацию занимаемой квартиры и отказались от участия в приватизации в его пользу. В приватизации иных жилых помещений он не участвовал.
 
    Представители ответчиков ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
 
    От представителя ФГКУ «Сибирское ТУИО» поступили письменные возражения относительно исковых требований, согласно которых, считают, что ФГКУ по делу является ненадлежащим ответчиком, поскольку не является собственником спорного жилого помещения и не наделено полномочиями по заключению договоров о передаче в собственность жилых помещений. К тому же истцом не представлено достаточно доказательств для признания за ним права собственности на квартиру в порядке приватизации. Просят отказать в удовлетворении исковых требований Палагутина А.А.
 
    Представитель третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае в судебное заседание не явились о времени и месте извещены надлежащим образом.
 
    Третьи лица Палагутина З.В. и Палагутина Я.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, от участия в приватизации отказываются в пользу истца Палагутина А.А.
 
    Учитывая мнение истца Палагутина А.А., его представителя Алифанова Д.В., суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.
 
    Выслушав истца Палагутина А.А., его представителя Алифанова Д.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Основаниями для возникновения права на приватизацию жилого помещения согласно ст. 2 Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма. Они вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Палагутин А.А. зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной в военном городке <адрес> Алтайского края по <адрес>.
 
    Квартира № по <адрес> предоставлена истцу Палагутину А.А. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем <адрес> является Палагутин А.А., лицевой счет открыт на истца. По данному адресу зарегистрированы: истец – Палагутин А.А., его жена Палагутина З.В. и дочь Палагутина Я.А.
 
    Как следует из заявления на передачу в собственность квартиры в многоквартирном доме, Палагутин А.А. изъявил желание приватизировать вышеуказанное жилое помещение, при этом его жена и дочь Палагутина З.В. и Палагутина Я.А. согласились на передачу жилого помещения в собственность и заявили отказ от участия в приватизации <адрес> г.Алейска.
 
    Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
 
    Как следует из архивной справки № П-7 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации г.Алейска, в документах архивного фонда администрации Алейского горисполкома «Протоколы заседаний исполкома городского Совета, и документы к ним» за 1973-сентябрь 1991 года, администрации <адрес> «Постановления главы администрации города» за ноябрь 1991-2006 годы сведения о включении <адрес>, находящиеся по адресу: <адрес> число служебных жилых квартир Алейского гарнизона отсутствует.
 
    В представленном истцом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что Палагутину А.А. предоставляется служебное жилое помещение, также в ордере отсутствует «Красная полоса», присущая ордерам по служебным квартирам.
 
    Из пояснений истца Палагутина А.А. следует, что жилое помещение в военном городке было предоставлено ему в период службы в рядах Вооруженных сил.
 
    Согласно удостоверения личности ПМ № от ДД.ММ.ГГГГ истец Палагутин А.А. является военнослужащим, ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас в связи с оргштатными мероприятиями.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что <адрес> не имеет статус служебного жилого помещения, занимается истцом на условиях договора социального найма.
 
    Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.
 
    В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ Алтайский край исключен.
 
    Согласно справке № АИ-433 от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Алтайском крае жилой дом, расположенный по адресу: г.Алейск, <адрес>, включен в перечень объектов федерального недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Алейской Квартирно-эксплуатационной части.
 
    Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Алейска, в реестре муниципальной собственности г.Алейска жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствует.
 
    Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой Службы номер 2 по <адрес>, внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации номер 1871 от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом в котором проживает истец по <адрес> г. Алейске.
 
    Тип федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Исходя из изложенного, истцом Палагутиным А.А. правомерно заявлен иск к привлеченным к участию в деле ответчикам.
 
    Согласно ответа ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» № от ДД.ММ.ГГГГ Палагутину А.А. отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан руководителю Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не делегированы.
 
    Между тем, оснований для отказа в приватизации данного жилого помещения, предусмотренного ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.
 
    Ответчики в соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не представили суду возражений относительно заявленных истцами требований и доказательств в обоснование данных возражений, что суд расценивает как отсутствие таковых.
 
    Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств установлено, что истец Палагутин А.А. ранее не принимал участия в приватизации и у него отсутствуют жилые помещения, принадлежащие на праве собственности, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Алейского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю.
 
    Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Палагутину А.А. на праве собственности принадлежит нежилое здание гаража, по пе<адрес> 48 и земельный участок по данному адресу для расположения гаража, приобретенные по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по ул. <адрес> г. Алейска Палагутин А.А. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как следует из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ РЭУ № «Барнаульский» ОАО «Славянка» истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: г.Алейск, <адрес>. Данный дом, также находится на территории военного городка г.Алейска, который на данный период времени имел статус «Закрытого военного городка».
 
    То есть на 1991 года - момент введения в действие Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истец постоянно проживал на территории г.Алейска на территории закрытого военного городка, место жительства не менял, в связи с чем не усматривается возможность участия в приватизации на территории иного субъекта Российской Федерации.
 
    Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Супруга истца Палагутина З.В. и его дочь Палагутина Я.А., зарегистрированные и проживающие на спорной жилой площади, выразили согласие на приватизацию квартиры и заявили отказ от участия в приватизации в пользу истца Палагутина А.А.
 
    В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ номер для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
 
    -заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;
 
    -документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;
 
    -справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
 
    -в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.
 
    Данные документы имеются в материалах дела. Истец изъявил желание участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения.
 
    Между тем, как отмечено выше, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» отказало в заключении договора о передачи квартиры в собственность.
 
    Ссылка ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о ненаделении их полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, поскольку в настоящее время не создано соответствующей организации, которая бы была наделена полномочиями по решению вопросов, связанных с приватизацией жилых помещений, не принимается судом во внимание, так как в качестве ответчиков по делу участвуют Министерство обороны Российской Федерации, которое осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущества и иных прав и законных интересов Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации.
 
    С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: Алтайский край, г.Алейск, улица <адрес>.
 
    С учетом позиции истца о возложении понесенных судебных расходов на неё, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не взыскивает оплаченную государственную пошлину с ответчиков в пользу истца.
 
    Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Палагутина <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Признать за Палагутиным <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в виде квартиры номер 62, общей площадью 40,10 кв.м., жилой площадью 26,60 кв.м., расположенной по <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья: В.П. Долженко
 
    Решение не вступило в законную силу