Решение от 23 апреля 2013 года №2-535(2013)

    Дело № 2-535(2013)
 
РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 апреля 2013 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Русиновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Махнева А.С. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее – УПФ РФ <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ Махневу А.С. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Считая данное решение незаконным, Махнев А.С. обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности по включению периодов его работы котельщиком в кузнечно-сварочном цехе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении пенсии с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истец пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на <данные изъяты> котельщиком в кузнечно-сварочном цехе. В связи с достижением необходимого возраста и имея необходимый стаж работы, связанный с тяжелыми условиями труда, он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях». Однако, ему было отказано, так как в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не был включен весь период его работы в должности котельщика в кузнечно-сварочном цехе <данные изъяты> по основанию, что характер выполняемых им работ по данной профессии не соответствует характеристике работ котельщика, предусмотренного ЕТКС. Считает отказ необоснованным, поскольку предприятие, в котором он работал, занималось выпуском крупных электрических машин и турбогенераторов, его условия труда являлись вредными, он занимался сборкой электрических машин, сваркой цилиндрической части котлов, аппаратов и котельных установок, работающих под давлением, все сварочные работы выполнялись им в закрытом пространстве внутри цилиндрической части корпусов электрических машин. Специальность «котельщик» подпадает под список профессий и производств, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда. Таким образом, проработав на вредном производстве более шести лет и трех месяцев, он имеет право на досрочную трудовую пенсию.
 
    Представитель Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> в судебном заседании Норкина Е.Л. возражает против удовлетворения иска, считает решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ обоснованным, поскольку характер фактически выполняемых работ истцом не соответствует характеристике работ котельщика, предусмотренной ЕТКС, что подтверждается заключением государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в период: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Махнева А.С. имелись отвлечения от льготной работы, такие как прогулы и нахождения в медицинском вытрезвителе, которые не включаются в льготный стаж.
 
    Представитель третьего лица ООО «Электротяжмаш-Привод» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просили рассмотреть дело без участия представителя, по существу заявленных требований считают, что исковые требования Махнева А.С. подлежат удовлетворению.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В силу п.2 ст.27 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    26.01.1991 г. Кабинетом Министров СССР утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно данному Списку правом на получение досрочной пенсии пользуются котельщики, (раздел 14 «Металлообработка», подразд.3 «котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы»).
 
    Как видно из трудовой книжки истца (л.д. 9) Махнев А.С. был принят на работу учеником котельщика в кузнечно-сварочный цех <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 2 разряд котельщика в кузнечно-сварочном цехе, а с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд котельщика. Имеется запись о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж. Уволен Махнев А.С. ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, период его работы котельщиком в кузнечно-сварочном цехе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет пять лет шесть месяцев. Кроме указанных периодов Комиссией УПФ в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию включен период работы на других предприятиях, который составил 1 год 4 месяца и 13 дней.
 
    Согласно выписке из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий (л.д. 25-32) в характеристике работ котельщика указаны работы по изготовлению, ремонту и сборке сложных узлов котельного оборудования, вспомогательных котлов, емкостей и аппаратов, разметка сложных узлов и деталей котлов, прихватка деталей и узлов в процессе сборки, вальцовка, правка и гибка сложных и крупных деталей на вальцах и прессах различных конструкций из листового металла, гибка деталей имеющих три, четыре и более гибов, наладка вальцов на различные виды правки, гибки и вальцовки и т.д.
 
    Из представленных характеристик работ котельщика кузнечно-сварочного цеха 2 и 4 разряда (л.д.12,13), котельщик производит работы по изготовлению, ремонту и сборке сложных узлов котельного оборудования, вспомогательных котлов, емкостей и аппаратов из листового и сортового металла с подгонкой отдельных частей, работы по сборке цилиндрической части корпуса электрических машин и установок, работающих под давлением, являющихся комплектующими для котельных теплоэлектростанций (гидроэлектростанций), прихваткой деталей и узлов в процессе сборки, правкой и гибкой сложных и крупных деталей на вальцах и прессах, наладкой вальцов на различные виды правки, гибки и вальцовки, кроме того, котельщики выполняют также работы по прямолинейной и криволинейной резке листов из углеродных сталей по разметке вручную на гильотинных ножницах или газокислородным ручным резаком, работы по ручной электродуговой сварке деталей в труднодоступных местах внутри цилиндрического корпуса электрических машин.
 
    Ранее до 1965 года, лица, выполняющие те же самые обязанности были оформлены на данном производстве в должности слесаря-монтажника, однако впоследствии профессии котельщика и слесаря-монтажника были в период с 1959 г. по 1965 г. приравнены по условиям труда, и на основании приказа Министерства электрической промышленности № 402 от 06.08.1982 г. предприятием был составлен перечень профессий, дающих право на льготную пенсию, в который по котельно-сварочному участку вошла профессия котельщик, данный перечень был подписан руководителем сектора Пермского областного социального обеспечения.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются приказом по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании профессии слесаря-монтажника металлоконструкций на профессию котельщика (л.д.23).
 
    Как видно из выписки из Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа которых дает право на дополнительный отпуск, утвержденный Постановлением Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда от 25.10.1974 г. № 298, с изменениями от 01.11.1977 г., в разделе «котельное и судостроительное производства» металлические суда и котельное производство», данным правом пользуются в том числе и котельщики, занятые непосредственно изготовлением котлов, резервуаров, цистерн, сосудов и других металлических емкостей и на гибке изделий (деталей) из котельного железа, на ремонте металлоконструкций и оборудования.
 
    Вредные условия труда на рабочем месте работников по профессии котельщик также подтверждены заключением главного государственного эксперта по условиям труда <адрес>.
 
    Согласно заключению по результатам экспертизы условий труда на рабочем месте работника по профессии «котельщик» в ООО <данные изъяты> составленному ДД.ММ.ГГГГ главным государственным экспертом по условиям труда <адрес> (л.д.20-22), условия труда на рабочем месте работников по профессии котельщик относятся к вредным. Однако, характер фактически выполняемых работ не соответствует характеристике работ по профессии котельщик, установленной ЕТКС, т.к. эти работники не занимаются изготовлением и сборкой узлов и деталей котельного оборудования. В <данные изъяты> отсутствуют подразделения котельного производства, выполняющие работы по изготовлению котлов и котельного оборудования (трубы, поддоны, решетки и др. детали котлов). Согласно ЕТКС к работникам, занятым на котельных работах, относятся работники, выполняющие работы только по изготовлению котлов и котельного оборудования; установленное наименование профессии котельщик работникам фактически выполняющим работу не связанную с изготовлением и сборкой узлов и деталей котельного оборудования на <данные изъяты> является ошибочным. Характер фактически выполняемых работ работников по профессии котельщик на <данные изъяты> соответствует характеристике работ по профессии слесарь по сборке металлоконструкций.
 
    Однако как следует из заключения независимой экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, проводимой Пермским государственным техническим университетом (л.д.67-71), ХК ОАО «Привод» (ныне ООО «Электротяжмаш-Привод») относится к предприятиям энергетического машиностроения и занимается выпуском крупных электрических машин и турбогенераторов, в том числе оборудования для теплоэлектростанций. Согласно описанию технологического процесса, выпускаемый на предприятии генератор предназначен для выработки электроэнергии при работе в маневренных режимах в агрегате с газовой или паровой турбиной, что позволяет сделать вывод о том, что выпускаемая продукция неотъемлемо связана с выпуском вспомогательного котельного оборудования. Анализ характеристики выполняемых работ котельщиками и характеристики работ, выполняемой слесарями по сборке металлоконструкций показывает, что работы разные. Профессия слесарь по сборке металлоконструкций не предусматривает сварочные работы. На поставленные судом с учетом мнения сторон вопросы, экспертами были сделаны выводы о том, что условия труда на рабочем месте работников <данные изъяты> по профессии «котельщик» относится к вредным. Характер выполняемых котельщиками работ соответствует характеристике выполняемых работ котельщиками по ЕТКС (вып.2), перечень всех представленных документов свидетельствует о том, что все необходимые обоснования для представления льготного пенсионного обеспечения котельщикам по Списку № 2, раздел 14, п. 3 «котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтые работы (2150300а-13144) имеются (кроме неправильного наименования участка).
 
    Суд считает, что заключение эксперта по условиям труда <адрес> ФИО7 не может быть принято во внимание, т.к. при проведении экспертизы условий труда он не предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, характеристика выполняемых «котельщиками» работ им дана неполная.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ.
 
    Суд считает, что при даче заключения независимой экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ Пермским государственным техническим университетом, более детально изучены условия труда на рабочих местах котельщиков с выездом непосредственно на предприятие, в заключении дан анализ деятельности как в целом предприятия, так и отдельным участкам, проанализированы характеристики выполняемых работ котельщиков, а также характеристики работ котельщиков и слесарей по сборке металлоконструкций из ЕТКС-2. У суда не имеется каких-либо оснований не доверять заключению экспертизы, поскольку эксперты подробно обосновали свои выводы, сославшись на материалы дела. Независимая экспертиза условий труда от ДД.ММ.ГГГГ проведена дипломированными экспертами ПГТУ, имеющими специальные познания в данной области.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Суд считает, что спорные периоды работы в должности котельщика в кузнечно-сварочном цехе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением прогулов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в стаж работы истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Поскольку, Махнев А.С., достигнув требуемого возраста (58 лет), имея необходимый страховой стаж, проработав на работах с вредными и тяжелыми условиями труда более 6 лет 3 месяцев, и выполняя обязанности, соответствующие характеристике работ «котельщиков», был вправе рассчитывать на досрочное назначение пенсии.
 
    Факт соответствия характеристики выполняемых им работ и работ, предусмотренных ЕТКС-2 для данной должности, в судебном заседании подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств.
 
    Суд считает подлежащим удовлетворению и требование истца о назначении пенсии с даты обращения в УПФ по <адрес> с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно ч. 1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Махнева А.С. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> зачесть Махневу А.С. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, т.е с ДД.ММ.ГГГГ
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: (подпись).
 
    Верно.Судья: Е.Н.Ведерникова