Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 2-535/14
Дело № 2-535/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего Литвиненко И.В.
при секретаре Гуряшевой Е.П.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Мыски 22 апреля 2014г. дело по исковому заявлению прокурора г.Мыски в интересах неопределенного круга лиц – воспитанников Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Мысковской детско-юношеской спортивной школе по горным лыжам и сноуборду о понуждении к совершению действий к Муниципальномубюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Мысковской детско-юношеской спортивной школе по горным лыжам и сноуборду,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Мыски обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц – воспитанников Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Мысковской детско-юношеской спортивной школе по горным лыжам и сноубордуо понуждении к совершению действий к Муниципальномубюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Мысковской детско-юношеской спортивной школе по горным лыжам и сноуборду.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей Мысковской детско-юношеской спортивной школе по горным лыжам и сноуборду проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, в ходе которой было установлено, что учреждение осуществляет медицинскую деятельность без соответствующего специального разрешения (лицензии).
В помещении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Мысковской детско-юношеской спортивной школе по горным лыжам и сноуборду имеются оборудованные помещения для оказания медицинских услуг, а именно медицинский кабинет и смотровая комната, предназначенные для оказания первой медицинской помощи воспитанникам. Медицинское обслуживание воспитанников учреждения оказывают медицинские работники, входящие в штат учреждения.
Согласно п.4.33 и п.4.34 ч.4 Устава МБОУ ДОД МДЮСШ медицинское обслуживание и врачебный контроль в Учреждении осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами, принимаемыми Федеральным органом управления в сфере здравоохранения, медицинские обслуживание и врачебный контроль за учебно-тренировочным процессом и в период проведения соревнований и других спортивно-массовых мероприятий осуществляет врач Учреждения.
В соответствии с п.4.35 ч.4 Устава образовательного учреждения, врач Учреждения в целях предупреждения нарушения здоровья обучающихся организует: диспансерное обследование обучающихся не менее двух раз в год, дополнительные медицинские осмотры обучающихся перед участием в соревнованиях, а также после болезни и травм.
В связи с тем, что образовательное учреждение имеет возможность самостоятельно оказывать медицинскую помощь воспитанникам (и оказывает ее в связи с тем, что в учреждение приняты медицинские работники), оно обязано принять меры по соблюдению требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.
Осуществление медицинской деятельности МБОУ ДОД МДЮСШ без соответствующего специального разрешения (лицензии) ставит под угрозу возможность оказания качественных медицинских услуг воспитанникам учреждения, нарушает их право на медицинское обслуживание и контроль за качеством оказания медицинских услуг, гарантированные государством.
Просит обязать Муниципальноебюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Мысковскую детско-юношескую спортивную школу по горным лыжам и сноубордусовершить действия по получению лицензии на право осуществления медицинской деятельности.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий не позднее 01.09.2014г..
В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал.
Представитель Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Мысковской детско-юношеской спортивной школе по горным лыжам и сноуборду Селиванов Н.С. требований прокурора не оспорил.
Суд изучив материалы дела приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 45, 46 Конституции РФ, каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ.
Судом установлено, что прокуратурой города в Муниципальномбюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей Мысковской детско-юношеской спортивной школе по горным лыжам и сноуборду проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, в ходе которой было установлено, что учреждение осуществляет медицинскую деятельность без соответствующего специального разрешения (лицензии).
В помещении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Мысковской детско-юношеской спортивной школе по горным лыжам и сноуборду имеются оборудованные помещения для оказания медицинских услуг, а именно медицинский кабинет и смотровая комната, предназначенные для оказания первой медицинской помощи воспитанникам. Медицинское обслуживание воспитанников учреждения оказывают медицинские работники, входящие в штат учреждения.
Согласно п.4.33 и п.4.34 ч.4 Устава МБОУ ДОД МДЮСШ медицинское обслуживание и врачебный контроль в Учреждении осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами, принимаемыми Федеральным органом управления в сфере здравоохранения, медицинские обслуживание и врачебный контроль за учебно-тренировочным процессом и в период проведения соревнований и других спортивно-массовых мероприятий осуществляет врач Учреждения.
В соответствии с п.4.35 ч.4 Устава образовательного учреждения, врач Учреждения в целях предупреждения нарушения здоровья обучающихся организует: диспансерное обследование обучающихся не менее двух раз в год, дополнительные медицинские осмотры обучающихся перед участием в соревнованиях, а также после болезни и травм.
Согласно ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока её действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 (Положение о лицензировании медицинской деятельности), определен порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории РФ юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности медицинская деятельность предусматривает выполнение работ по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической помощи. Данные работы (услуги) включены в перечень услуг подлежащих лицензированию.
В соответствии со ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников (ч. 4 ст. 51 Закона РФ «Об образовании»). Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
В силу ст. 39 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение с согласия учредителя или самостоятельно, если образовательное учреждение вправе распоряжаться соответствующим имуществом самостоятельно, на основании договора между образовательным учреждением и медицинским учреждением имеет право предоставлять медицинскому учреждению в пользование движимое и недвижимое имущество для медицинского обслуживания воспитанников, обучающихся и работников образовательного учреждения и прохождения ими медицинского обследования.
В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых норм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.
Согласно п. 19 ч.2 ст.32 Закона об образовании к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
В связи с тем, что образовательное учреждение имеет возможность самостоятельно оказывать медицинскую помощь воспитанникам (и оказывает ее в связи с тем, что в учреждение приняты медицинские работники), оно обязано принять меры по соблюдению требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.
Осуществление медицинской деятельности МБОУ ДОД МДЮСШ без соответствующего специального разрешения (лицензии) ставит под угрозу возможность оказания качественных медицинских услуг воспитанникам учреждения, нарушает их право на медицинское обслуживание и контроль за качеством оказания медицинских услуг, гарантированные государством.
Таким образом требования прокурора г.Мыски подлежат удовлетворению, с установлением срока, в соответствии со статьей 206 ГПК РФ для совершения вышеуказанных действий – до 01 ноября 2014 года.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора г.Мыски в интересах неопределенного круга лиц – воспитанников Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Мысковской детско-юношеской спортивной школе по горным лыжам и сноуборду о понуждении к совершению действий к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Мысковской детско-юношеской спортивной школе по горным лыжам и сноуборду.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Мысковсковскую детско-юношескую спортивную школу по горным лыжам и сноуборду совершить действия по получению лицензии на право осуществления медицинской деятельности.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий не позднее 01.11.2014г..
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение месяца.
Судья И.В. Литвиненко
