Дата принятия: 25 марта 2014г.
Номер документа: 2-534/2014
Дело №2-534/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Саяногорск 25 марта 2014 года
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Емельянова А.А.,
при секретаре Скрипкиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ерисова А.В. об оспаривании в части решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия (далее - ГУ-УПФ в г. Саяногорске, Фонд) № от ДД.ММ.ГГГГ Ерисов А.В. за нарушение срока представления плательщиком страховых взносов сведений об открытии и о закрытии счета в банке привлечён к ответственности, предусмотренной ст. 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», с него взыскан штраф в размере <данные изъяты>
Считая данное решение незаконным в части начисленной суммы штрафа, Ерисов А.В. обратился в суд с заявлением о её уменьшении.
Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в МИФНС №2 по РХ о закрытии предпринимательской деятельности. При подаче заявления ему указали на необходимость представления сообщения о закрытии расчётного счёта в банке. В пакет документов к заявлению была приложена справка из пенсионного фонда об отсутствии задолженности по страховым взносам. ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Банк «<данные изъяты>» им закрыт расчётный счёт. ДД.ММ.ГГГГ он представил в МИФНС №2 сообщение о закрытии расчётного счёта. При предоставлении в ГУ-УПФ в г. Саяногорске свидетельства о прекращении предпринимательской деятельности ему сообщили о дополнительно начисленных суммах страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ, которые он незамедлительно оплатил. ДД.ММ.ГГГГ им получен акт от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ о страховых взносах, в котором указано, что ему начислена санкция по ст. 46.1 №212-ФЗ в размере <данные изъяты>. Оспариваемым решением ГУ-УПФ в г. Саяногорске он привлечён к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, с него взыскан штраф в размере <данные изъяты>. Считает данное решение незаконным в части размера начисленного штрафа, поскольку Фондом не учтены смягчающие вину обстоятельства, и просит снизить сумму штрафа до <данные изъяты>
В судебном заседании Ерисов А.В. своё заявление поддержал в полном объёме по изложенным в нём основаниям, просил удовлетворить.
Представитель ГУ-УПФ в г. Саяногорске ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не просила, письменных возражений на заявление не представила.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, выслушав заявителя, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ филиала «<данные изъяты>» Ерисову А.В. ДД.ММ.ГГГГ закрыт счёт №
Из свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ерисов А.В. с указанной даты прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно акту об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации о страховых взносах от ДД.ММ.ГГГГ № страхователь Ерисов А.В. не представил письменное сообщение о закрытии счета ДД.ММ.ГГГГ в филиале банка <данные изъяты> в орган контроля за уплатой страховых взносов (ГУ-УПФР в г. Саяногорске) в течение 7 рабочих согласно пп. 1 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.10.2013 года №212-ФЗ, в связи с чем предложено привлечь Ерисова А.В. к ответственности, предусмотренной ст. 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, за нарушение плательщиком страховых взносов срока предоставления об открытии (закрытии) счета, взыскать с Ерисова А.В. штраф в размере <данные изъяты>
На данный акт Ерисовым А.В. в ГУ-УПФ в г. Саяногорске представлены возражения, в которых он указал, что является законопослушным налогоплательщиком и не имел умысла на совершение правонарушения, находится в затруднительном финансовом положении (отсутствует постоянное место работы), имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, задолженности по уплате страховых взносов за период ведения предпринимательской деятельности за ним не числилось, их уплата производилась своевременно.
Приведённым выше оспариваемым решением ГУ-УПФ в г. Саяногорске от ДД.ММ.ГГГГ№ Ерисов А.В. привлечён к ответственности, предусмотренной ст. 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ, с него взыскан штраф в размере <данные изъяты>
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели, помимо обязанностей, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение 7 дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.
В соответствии со ст. 46.1 данного Федерального закона нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.
Из п. 1, п. 2 ст. 40 Закона следует, что нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность. Привлечение к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется органами контроля за уплатой страховых взносов.
Факт нарушения Ерисовым А.В. требований ст. 28 Федерального закона №212-ФЗ подтверждается материалами дела и не оспаривается самим заявителем.
Согласно пп. 4 п. 6 ст. 39 Закона в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.
В силу п. 4 ст. 44 Закона №212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении лица к указанной ответственности. Из смысла пп. 4 п. 1 данной статьи следует, что перечень смягчающих ответственность обстоятельств не является исчерпывающим, поэтому любые обстоятельства судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, с учётом индивидуальных особенностей конкретного правонарушения и лица, его совершившего, могут быть признаны смягчающими.
Из оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ГУ-УПФ в г. Саяногорске, установив факт нарушения Ерисовым А.В. законодательства о страховых взносах, пришло к выводу о том, что обстоятельства, на которые сослался заявитель в своих возражениях, по смыслу п. 1 ст. 44 указанного Федерального закона не являются смягчающими.
С данным выводом ГУ-УПФ в г. Саяногорске суд не считает возможным согласиться и полагает возможным учесть в качестве смягчающих ответственность Ерисова А.В. обстоятельств отсутствие у него умысла на совершение правонарушения, признание им своей вины, отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, совершение правонарушения впервые и отсутствие вредных последствий, в том числе для бюджета ГУ-УПФ в г. Саяногорске, незначительный период просрочки, факт прекращения им предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и привлечение его к ответственности как физического лица, тяжёлое материальное положение на момент привлечения к ответственности, нахождение у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание наличие смягчающих ответственность обстоятельств и то, что ГУ-УПФ в г. Саяногорске при вынесении решения о привлечении Ерисова А.В. к ответственности они не были учтены, суд находит заявление последнего обоснованным и считает, что сумма подлежащего взысканию с него штрафа может быть уменьшена до <данные изъяты>, что соответствует тяжести и обстоятельствам вменяемого ему правонарушения, не возлагает на него чрезмерного бремени по уплате штрафа, является соразмерным и справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Ерисова А.В. об оспаривании в части решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части взыскания с Ерисова А.В. штрафа в размере <данные изъяты>, уменьшив сумму штрафа до <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Емельянов
Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2014 года.
