Решение от 24 июня 2014 года №2-534/2014

К делу № 2-534/2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июня 2014 г. г. Ейск
 
    Ейский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Кузьмина В.Ю.,
 
    с участием прокурора Волгиной Э.А.,
 
    при секретаре Забелиной В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Ейского сельского поселения Ейского района по государственной регистрации права собственности на газопроводы и объекты газового хозяйства незаконным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ейский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд и просит признать бездействие администрации Ейского сельского поселения Ейского района по государственной регистрации права собственности на газопроводы и объекты газового хозяйства, указанные в реестре муниципального имущества Ейского сельского поселения Ейского района незаконным, а также обязать администрацию Ейского сельского поселения Ейского района обратиться в Ейский территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на газопроводы и объекты газового хозяйства, указанные в реестре муниципального имущества Ейского сельского поселения Ейского района, а именно: разводящий газопровод низкого давления (3-я очередь строительства от ГРП), протяженность 0,31 км п. Октябрьский, (по ул. Парковой от ул. Макаренко до ул. Гагарина); ГРП (первая очередь строительства газопровода), протяженность 0,2 км. п. Октябрьский; разводящий газопровод низкого давления (2-я очередь строительства газопровода от ГРП) протяженность 3,61 км п. Октябрьский (от жилого дома по ул. Макаренко 59, до жилого дома 81 по нечетной стороне, от жилого дома 70 до жилого дома 80 по четной стороне и по ул. Молодежной по четной и нечетной стороне); распределительный газопровод низкого давления протяженность 2,22 км. п. Октябрьский, (по ул. Гагарина и ул. Солнечной); подземный распределительный газопровод высокого давления, протяженность 0,17 км п. Заводской, (по ул. Полевой для газоснабжения жилого дома фермерского хозяйтва «СИФ»); надземный распределительный газопровод низкого давления (5-я очередь строительства), протяженность 0,86 км п. Октябрьский пер. Октябрьский; надземный распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,8 км п. Октябрьский, (по ул. Парковой от ул. Гагарина до ул. Солнечной и по ул. Солнечной от ул. Парковой до ул. Макаренко); распределительный газопровод низкого давления протяженность 0,43 км, п. Октябрьский по ул. Гагарина от 2-ого пер. Макаренко, до ул. Парковой по нечетной стороне; надземный распределительный газопровод низкого давления протяженность 0,86 км п. Октябрьский, (по ул. Гагарина, от ул. Парковой до окраины поселка); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,45 км п. Октябрьский (по ул. Солнечной от ул. Парковой до окраины поселка); надземный распределительный газопровод низкого давления, протяженность 1,45 км п. Октябрьский (по нечетной стороне ул. Парковой от ул. Макаренко до ул. Полевой и по ул. Полевой от ул. Парковой до ул. Молодежной); надземный распределительный газопровод низкого давления (для газоснабжения жилых домов), протяженность 0,26 км п. Октябрьский ул. Парковая д. 18-22; распределительный газопровод низкого давления протяженность 0,39 км п. Октябрьский, (по ул. Макаренко и пер. Макаренко); распределительный газопровод низкого давления протяженность 0,03 км п. Октябрьский ул. Парковой (переход с нечетной стороны на четную у жилого дома № 26); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,24 км п. Октябрьский (по ул. Гагарина, от жилого дома № 46 до участка жилого дома № 68); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,46 км п. Октябрьский ( от ГРП -3 по 20му пер. Мира, ул. Макаренко и по 1–ому пер. Макаренко до ул. Гагарина); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,1 км п. Октябрьский (по 2-му пер. Мира от жилого дома 3 до жилого дома 1); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 1,26 км п. Октябрьский (по ул. Макаренко от автодороги Ейск-Копанская до 1-ого пер. Мира по четной стороне и 2-ого пер. Макаренко по нечетной стороне); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,12 км пос. Октябрьский, ул. Кооперативная; распределительный газопровод низкого давления, протяженность 1,57 км п. Октябрьский (по 1-ому пер. Мира от ул. Макаренко до ул. Мира и по ул. Мира от 1-ого пер. Мира до автодороги Ейск-Копанская по четной и не четной стороне); надземный распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,66 км. п. Октябрьский (от центральной котельной до ШГРП-3); распределительный газопровод низкого давления протяженность 0,04 км, п. Октябрьский, ул. Солнечная, надземный газопровод низкого давления, протяженность 0,67 км. пос. Октябрьский (по четной стороне ул. Полевой от ул. Советской до кирпичного завода); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,42 км п. Октябрьский (по 3-ему пер. Мира от ул. Макаренко до границы участка жилого дома № 3); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0, 39 км п. Октябрьский (по ул. Советской к жилым домам 1-17); надземный распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,27 км п. Октябрьский ул. Гагарина; распределительный газопровод низкого давления, протяженность 1,57 км п. Октябрьский, ул. Спортивная, ул. Советская, ул. Краснодарская, пер. Краснодарский; распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,52 км п. Октябрьский ул. Спортивная; надземный распределительный газопровод низкого давления протяженностью 0,31 км, п. Октябрьский, ул. Советская в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Свои требования мотивирует тем, что Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка о нарушениях администраций Ейского сельского поселения Ейского района законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что в реестре муниципального имущества Ейского сельского поселения Ейского района состоят газопроводы (подводящие, распределительные) низкого и высокого давления.
 
    Ранее 24.06.2013 Ейским межрайонным прокурором вносилось представление в адрес главы Ейского сельского поселения Ейского района, в котором ставился вопрос о необходимости принятия мер к государственной регистрации прав на объекты газового хозяйства, находящиеся в собственности Ейского сельского поселения Ейского района. Вместе с тем администрацией поселения действенных мер по государственной регистрации автомобильных дорог не принято.
 
    В нарушение ст. 131 ГК РФ и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на имущество, предназначенное для газоснабжения населения Ейского сельского поселения Ейского района, администрацией поселения не зарегистрировано, сведения о регистрации прав на данные объекты недвижимости в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что свидетельствует о бездействии указанного органа местного самоуправления, нарушающим права и законные интересы жителей поселения на государственную поддержку развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни поселения.
 
    В судебном заседании прокурор настаивала на удовлетворении заявленных требований.
 
    Заинтересованное лицо представитель администрации Ейского сельского поселения в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав представленные в деле доказательства в их совокупности, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка о нарушениях администраций Ейского сельского поселения Ейского района законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что в реестре муниципального имущества Ейского сельского поселения Ейского района состоят газопроводы (подводящие, распределительные) низкого и высокого давления.
 
    Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения газоснабжения населения.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
 
    Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ)
 
    Статьей 131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    Статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для газоснабжения населения.
 
    Ранее 24.06.2013 Ейским межрайонным прокурором вносилось представление в адрес главы Ейского сельского поселения Ейского района, в котором ставился вопрос о необходимости принятия мер к государственной регистрации прав на объекты газового хозяйства, находящиеся в собственности Ейского сельского поселения Ейского района. Вместе с тем администрацией поселения действенных мер по государственной регистрации автомобильных дорог не принято.
 
    Суд считает обоснованным доводы прокурора о том, что вышеуказанные нарушения свидетельствует о бездействии администрации Ейского сельского поселения, нарушающим права и законные интересы граждан на государственную поддержку развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни поселения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать бездействие администрации Ейского сельского поселения Ейского района по государственной регистрации права собственности на газопроводы и объекты газового хозяйства, указанные в реестре муниципального имущества Ейского сельского поселения Ейского района незаконным.
 
    Обязать администрацию Ейского сельского поселения Ейского района обратиться в Ейский территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на газопроводы и объекты газового хозяйства, указанные в реестре муниципального имущества Ейского сельского поселения Ейского района, а именно: разводящий газопровод низкого давления (3-я очередь строительства от ГРП), протяженность 0,31 км п. Октябрьский, (по ул. Парковой от ул. Макаренко до ул. Гагарина); ГРП (первая очередь строительства газопровода), протяженность 0,2 км. п. Октябрьский; разводящий газопровод низкого давления (2-я очередь строительства газопровода от ГРП) протяженность 3,61 км п. Октябрьский (от жилого дома по ул. Макаренко 59, до жилого дома 81 по нечетной стороне, от жилого дома 70 до жилого дома 80 по четной стороне и по ул. Молодежной по четной и нечетной стороне); распределительный газопровод низкого давления протяженность 2,22 км. п. Октябрьский, (по ул. Гагарина и ул. Солнечной); подземный распределительный газопровод высокого давления, протяженность 0,17 км п. Заводской, (по ул. Полевой для газоснабжения жилого дома фермерского хозяйтва «СИФ»); надземный распределительный газопровод низкого давления (5-я очередь строительства), протяженность 0,86 км п. Октябрьский пер. Октябрьский; надземный распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,8 км п. Октябрьский, (по ул. Парковой от ул. Гагарина до ул. Солнечной и по ул. Солнечной от ул. Парковой до ул. Макаренко); распределительный газопровод низкого давления протяженность 0,43 км, п. Октябрьский по ул. Гагарина от 2-ого пер. Макаренко, до ул. Парковой по нечетной стороне; надземный распределительный газопровод низкого давления протяженность 0,86 км п. Октябрьский, (по ул. Гагарина, от ул. Парковой до окраины поселка); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,45 км п. Октябрьский (по ул. Солнечной от ул. Парковой до окраины поселка); надземный распределительный газопровод низкого давления, протяженность 1,45 км п. Октябрьский (по нечетной стороне ул. Парковой от ул. Макаренко до ул. Полевой и по ул. Полевой от ул. Парковой до ул. Молодежной); надземный распределительный газопровод низкого давления (для газоснабжения жилых домов), протяженность 0,26 км п. Октябрьский ул. Парковая д. 18-22; распределительный газопровод низкого давления протяженность 0,39 км п. Октябрьский, (по ул. Макаренко и пер. Макаренко); распределительный газопровод низкого давления протяженность 0,03 км п. Октябрьский ул. Парковой (переход с нечетной стороны на четную у жилого дома № 26); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,24 км п. Октябрьский (по ул. Гагарина, от жилого дома № 46 до участка жилого дома № 68); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,46 км п. Октябрьский (от ГРП -3 по 20му пер. Мира, ул. Макаренко и по 1–ому пер. Макаренко до ул. Гагарина); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,1 км п. Октябрьский (по 2-му пер. Мира от жилого дома 3 до жилого дома 1); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 1,26 км п. Октябрьский (по ул. Макаренко от автодороги Ейск-Копанская до 1-ого пер. Мира по четной стороне и 2-ого пер. Макаренко по нечетной стороне); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,12 км п. Октябрьский ул. Кооперативная; распределительный газопровод низкого давления, протяженность 1,57 км п. Октябрьский (по 1-ому пер. Мира от ул. Макаренко до ул. Мира и по ул. Мира от 1-ого пер. Мира до автодороги Ейск-Копанская по четной и не четной стороне); надземный распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,66 км п. Октябрьский (от центральной котельной до ШГРП-3); распределительный газопровод низкого давления протяженность 0,04 км, п. Октябрьский, ул. Солнечная, надземный газопровод низкого давления, протяженность 0,67 км. п. Октябрьский (по четной стороне ул. Полевой от ул. Советской до кирпичного завода); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,42 км п. Октябрьский (по 3-ему пер. Мира от ул. Макаренко до границы участка жилого дома № 3); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0, 39 км. п. Октябрьский (по ул. Советской к жилым домам 1-17); надземный распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,27 км. п. Октябрьский ул. Гагарина; распределительный газопровод низкого давления, протяженность 1,57 км п. Октябрьский, ул. Спортивная, ул. Советская, ул. Краснодарская, пер. Краснодарский; распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,52 км. п. Октябрьский ул. Спортивная; надземный распределительный газопровод низкого давления протяженностью 0,31 км., п. Октябрьский, ул. Советская в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Краснодарский краевой суд.
 
    Председательствующий Кузьмин В.Ю.