Решение от 05 августа 2014 года №2-534/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05 августа 2014 года                                  г.Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Останиной Е.А.
 
    при секретаре Фроловой Е.И.,
 
    с участием
 
    представителя истца Корнакова А.И. по доверенности Гаврикова В.А.,
 
    представителя третьего лица администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Калмыковой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-534/2014 по иску Корнакова А. И. к администрации муниципального образования Кимовский район, администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
 
у с т а н о в и л:
 
    Корнаков А.И. обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право пользования жилым помещением общей площадью 44 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ его (истца) матери ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Он (истец), как член ее семьи также был вселен в указанное жилое помещение с 18.11.1981. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончалась и была снята с регистрационного учета. С этого времени он (истец) проживает в квартире один. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он (истец) был снят с регистрационного учета по указанному адресу в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы. Дом, в котором он (истец) проживает, был признан непригодным для постоянного проживания на основании постановления муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ордер на жилое помещение у него (истца) не сохранился. Согласно ответу архивного сектора администрации муниципального образования Кимовский район в протоколах заседаний исполкома Новольвовского поселкового Совета решения о предоставлении жилой площади по адресу: <адрес> ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ не значится. Кроме того, как выяснилось, в соответствии с техническим паспортом дома он (истец) фактически проживает в квартире под №. Таким образом, эти обстоятельства могут лишить его (истца) права на предоставление соответствующей жилой площади, что, в свою очередь, может повлечь нарушение его (истца) жилищных прав. Считает, что он (истец) приобрел право пользования на жилое помещение по адресу: <адрес>. В связи с этим он (истец) вынужден обратиться в суд по вопросу признания за ним (истцом) права пользования жилым помещением.
 
    Определением суда от 10.06.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ЗАО «Жилстрой».
 
    Истец Корнаков А.И. в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель истца Корнакова А.И. по доверенности Гавриков В.А. в судебном заседании исковые требования Корнакова А.И. поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела без его участия. Возражений относительно заявленных требований не представил.
 
    Представитель третьего лица администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Калмыкова Т.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Представитель третьего лица ЗАО «Жилстрой» в суд не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Решение оставляет на усмотрение суда.
 
    В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Согласно пункту 3 статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
 
    Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.
 
    По данному делу установлено.
 
    Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из единого реестра муниципального имущества муниципального образования Новольвовское Кимовского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимого имущества – квартиры, расположенные по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества муниципального образования Новольвовское Кимовского района не числятся (л.д.48).
 
    Из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества муниципального образования Кимовский район по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартиры, расположенные по адресу: <адрес>,13 являются муниципальной собственностью (л.д.49).
 
    Из сообщения архивного сектора комитета по делопроизводству, кадрам и делам архива администрации муниципального образования Кимовский район        № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в протоколах заседаний исполнительного комитета Новольвовского поселкового Совета народных депутатов Кимовского района, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решение о предоставлении жилой площади по адресу: <адрес> ФИО1 не значится (л.д.13).
 
    Как усматривается из паспортных данных истца Корнакова А.И., он был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, вновь зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70-75).
 
    Из адресной справки отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Корнаков А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> по настоящее время (л.д.11).
 
    Из справки Учреждения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Корнаков А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения до ареста проживал по адресу: <адрес>. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Кимовским городским судом Тульской области по ст.15, ч.2 ст.144 к 2 годам, ст.41 УК присоед.1 год по приговору этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательный срок лишения свободы – 3 года. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. В ИК-1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-4 г.Новомосковска. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. Убыл по месту жительства (л.д.25).
 
    Из справки ФГУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Корнаков А.И. осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом г.<данные изъяты> по ч.2 ст.162 УК РФ к 5 годам лишения свободы со штрафом в размере <данные изъяты> руб. Отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден постановлением Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 4 дня. Следует к месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.9-10).
 
    В соответствии с п.8 ч.2 ст.60 ЖК РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случае осуждения к лишению свободы на срок свыше шести месяцев, ссылке или высылке - до приведения приговора в исполнение.
 
    Постановлением Конституционного суда РФ №8-П от 23.06.1995 «По делу о конституционного ч.1 и п.8 ч.2 ст.60 ЖК РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р. Такновой, Е.А. Оглоблина, А.Н. Ващука» постановлено: признать положения ч.1 и п.8 ч.2 ст.60 ЖК РСФСР, допускающие лишение гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи) права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, не соответствующими ст.40 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции РФ, а положение п.8 ч.2 ст.60 ЖК РСФСР - также статьям 19, 46 (часть 1) Конституции РФ. Временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи), в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением.
 
    Из карточки прописки на имя Корнакова А.И. следует, что он был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, указана дата ДД.ММ.ГГГГ, которая зачеркнута, был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в места лишения свободы, прибыл вновь ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).
 
    Из сообщения ЗАО «Жилстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что выписки из лицевых счетов на кв.№ и кв.№ д.№ по ул<данные изъяты> п.Новольвовск представить не представляется возможным, так как на данные квартиры не производятся начисления (л.д.38).
 
    Согласно сообщению Отдела УФМС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поквартирные карточки на <адрес>.16 по <адрес> Новольвовской администрацией не переданы (л.д.35).
 
    Согласно техническому паспорту на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов по адресу: <адрес> изготовленному БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в экспликации и поэтажном плане отражено, что квартира № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кладовую площадью <данные изъяты> кв.м. В экспликации кв.№ отсутствует, однако кв.№ имеется на поэтажном плане, согласно которому она состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью № кв.м, двух кладовых площадью <данные изъяты> кв.м каждая, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Имеется пометка «Корнаков» (л.д.21-24).
 
    Из акта обследования технического состояния жилых домов, в том числе по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области – д.№ за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что дом № по ул.<данные изъяты> барачного типа, одноэтажный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, отопление печное. Комиссия пришла к выводу, признать жилые дома, в том числе дом № по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области ветхими с процентом износа свыше 65%, не отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям и не пригодными для проживания. Комиссия предлагает: переселить проживающих в этих домах граждан в жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим требованиям, дома снести (л.д.50-52).
 
    В соответствии с Постановлением главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район» № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ) дом № по ул.<данные изъяты> пос.<данные изъяты> Кимовского района Тульской области включен в перечень ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район Тульской области (л.д.15-16).
 
    Из сообщения администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района не располагает сведениями о том, обращались ли в ДД.ММ.ГГГГ жильцы квартиры по адресу: <адрес> с заявлениями о регистрации ФИО1 и Корнакова А.И. по месту жительства по указанному адресу в качестве члена их семьи. Администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района не располагает сведениями о том, что Корнаков А.И. состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Учетное дело на Корнакова А.И. во вновь образованное муниципальное образование Новольвовское Кимовского района не передавалось (л.д.47).
 
    В тоже время согласно постановлению главы Новольвовской поселковой администрации муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах по Новольвовской поселковой администрации» № от ДД.ММ.ГГГГ Корнаков А.И. был принят на учет на улучшение жилищных условий, при этом адрес по которому он поставлен на учет указан как <адрес>. Состав семьи – 1 человек, площадь – <данные изъяты> кв.м (л.д.17-20).
 
    Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцом занимаемым жилым помещением и его права на улучшение жилищных условий.
 
    Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истец Корнаков А.И. приобрел право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 44 кв.м, жилой площадью 31,3 кв.м, состоящей из двух жилых комнат, расположенной согласно поэтажному плану к техническому паспорту по адресу: <адрес>, хотя и имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Корнаков А.И. был судим ДД.ММ.ГГГГ Кимовским городским судом Тульской области по ст.15, ч.2 ст.144 к 3 года лишения свободы. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Также был судим ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом г.<данные изъяты> по ч.2 ст.162 УК РФ к 5 годам лишения свободы со штрафом в размере <данные изъяты> руб. Отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие регистрации у Корнакова А.И. в период до ДД.ММ.ГГГГ связано с отбыванием истцом наказания в виде лишения свободы, что в силу действующего на тот момент законодательства являлось основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства, однако впоследствии указанные положения были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, в связи с чем нарушенное право подлежит восстановлению. Истец длительное время проживает в спорном жилом доме, имеет регистрацию по месту жительства, принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом различное указание нумерации квартиры истца в технической и иной документации не может служить препятствием для реализации жилищных прав истца, а, следовательно, и для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Доказательств самовольного вселения истца в указанную квартиру, являющуюся единственным местом его постоянного жительства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.
 
    С момента вселения истца в эту квартиру и последующего многолетнего проживания в ней факт их проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истца из этой квартиры собственником жилого фонда не ставился.
 
    Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Корнакова А. И. удовлетворить полностью.
 
    Признать за Корнаковым А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной согласно поэтажному плану к техническому паспорту по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий