Решение от 30 января 2014 года №2-534/2014

дело № 2-534/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 января 2014 года                       село Завьялово
 
    Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Стяжкина М.С., при секретаре судебного заседания Тимофеевой Е.В.,
 
    участием:
 
    - истицы Трегубовой О.Г.
 
    - представителей истицы по устному ходатайству Романовой Е.А., Сурниной А.Д.
 
    - представителя Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Завьяловском районе УР Дмитриевой М.А., действующей по доверенности.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трегубовой О.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Завьяловском районе Удмуртской Республики (далее - Управление Пенсионного фонда) о признании решения от 04 декабря 2013 года № 8543 незаконным, о возложении обязанности назначить трудовую пенсию с момента обращения с 27 ноября 2013 года и взыскании судебных расходов,
 
у с т а н о в и л:
 
    Трегубова О.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда о признании её права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о возложении на Управление Пенсионного фонда обязанности досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости.
 
    Исковые требования истицей мотивированы тем, что 27 ноября 2013 года истица обратилась Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако решением Управления Пенсионного фонда № 8543 от 04 декабря 2013 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду того что не были зачтены в стаж как полагает истец незаконно, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы:
 
    - с 08 ноября 2005 года по 21 ноября 2005 года, с 22 ноября 2005 года по 20 декабря 2005 года, с 11 октября 2010 года по 19 ноября 2010 года– нахождение на курсах повышения квалификации.
 
    - исчисление периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 02 ноября 1992 года по 05 апреля 1993 года, с 10 апреля 1996 года по 12 сентября 1996 года в календарном а не в льготном исчислении 1 год за 1 года 3 месяца.
 
    Считает данное решение ответчика незаконным, поскольку её стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на 03 июня 2013 года составлял более 25 лет.
 
    Истица Трегубова О.Г. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме.
 
    Представители Трегубовой О.Г. по устному ходатайству Романова Е.А., Сурнина А.Д. требования истицы также поддержали, ссылаясь на доводы изложенные в заявлении.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Завьяловском районе УР Дмитриева М.А. исковые требования не признала, указала, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, поскольку периоды работы в лечебных учреждениях засчитываются в специальный стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. При этом в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Данный перечень является закрытым и включению иных отпусков, в частности: отпуска без сохранения заработной платы и частично оплачиваемые отпуска в специальный стаж истцы не основано на законе. В спорные периоды истица трудовые функции не выполняла, вследствие чего установленная норма продолжительности рабочего времени не была выполнена, в связи с чем они не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Выслушав доводы истицы и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что 27 ноября 2013 года истица обратилась Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако решением Управления Пенсионного фонда № 8543 от 04 декабря 2013 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду того что не были зачтены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в том числе периоды - с 08 ноября 2005 года по 21 ноября 2005 года, с 22 ноября 2005 года по 20 декабря 2005 года, с 11 октября 2010 года по 19 ноября 2010 года– нахождение на курсах повышения квалификации.
 
    Прохождение истицей в спорные периоды курсов повышения квалификации установлены в судебном заседании объяснениями сторон, представленными доказательствами и сторонами не оспариваются.
 
    Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает необходимым включить указанные спорные периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право истице на досрочное назначение пенсии по старости
 
    Трегубова О.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда в период действия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ (ред. 03.12.2011)), который определяет основания и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии.
 
    Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список должностей и учреждений 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Данное постановление действовало на момент рассмотрения Управлением Пенсионного фонда заявления Трегубовой О.Г. о назначении ей пенсии и действует на момент рассмотрения дела в суде.
 
    Как указал Конституционный Суд РФ права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.
 
    В спорные периоды истица работала в должности акушерки Докшинского ФАП МБУЗ «Завьяловская РБ»Работа в указанных должностях и учреждениях в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Периоды - с 08 ноября 2005 года по 21 ноября 2005 года, с 22 ноября 2005 года по 20 декабря 2005 года, с 11 октября 2010 года по 19 ноября 2010 года – обучения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в период работы в должностях, дающих ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании ст. 187 Трудового кодекса РФ, поскольку за работником в этот период сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности отсутствуют.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации исчисляются в том же порядке, в каком должна исчисляться соответствующая работа, поскольку иного законодательством не установлено, при этом суд не выходит за рамки исковых требований, в соответствии с которыми истец просит о включении курсов повышения квалификации в календарном порядке.
 
    С учетом вышеизложенного периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат исчислению в календарном порядке.
 
    Кроме того ответчиком в календарном а не льготном исчислении зачтены периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 02 ноября 1992 года по 05 апреля 1993 года, с 10 апреля 1996 года по 12 сентября 1996 года
 
    Нахождение истицы в указанные периоды в отпусках по беременности и родам установлены в судебном заседании объяснениями сторон, представленными доказательствами, в частности следуют из обжалуемого решения Управления Пенсионного фонда и сторонами не оспариваются.
 
    Однако данные отпуска были предоставлены истице в период работы в должностях предполагающих льготное исчисление стажа в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет и Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и засчитаны Управлением Пенсионного фонда при фактическом осуществлении работы в льготном исчислении.
 
    В периоды нахождения в отпусках по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.
 
    Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Президиумом ВЦСПС от 12 ноября 1984 года № 13-6, листок нетрудоспособности.
 
    В соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
 
    Таким образом, пенсионное законодательство признает спорные периоды подлежащими включению в стаж, как период временной нетрудоспособности, в связи с чем спорные периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении
 
    Периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 02 ноября 1992 года по 05 апреля 1993 года, с 10 апреля 1996 года по 12 сентября 1996 года подлежат включению в трудовой стаж истицы в льготном исчислении 1 год за 1 года 3 месяца.
 
    При таких обстоятельствах у Управления Пенсионного фонда не было оснований для отказа в назначении и выплате Трегубовой О.Г. в досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду того, что необходимый стаж на 27 ноября 2013 года с учетом курсов повышения квалификации, и отпусков по беременности и родам и по уходу за детьми был выработан.
 
    Нарушенное право истицы на досрочное пенсионное обеспечение подлежит восстановлению. В связи с чем, суд считает необходимым на основании ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обязать ответчика назначить и выплатить Трегубовой О.Г. трудовую пенсию по старости со дня ее обращения за данной пенсией – с 27 ноября 2013 года.
 
    Поскольку судом исковые требования истицы признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд также на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы, уплаченную ею при подаче иска государственную пошлину в размере 200 рублей. Факт уплаты государственной пошлины подтверждается чеком-ордером Сбербанка России № 124 от 09 января 2014 года.
 
    В соответствии со ст. 100 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Заявленный размер расходов 3000 рублей по квитанции № 091453 от 20 декабря 2013 года суд находит не завышенным, обоснованным и подлежащим взысканию с ответчика
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Трегубовой О.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Завьяловском районе Удмуртской Республики удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики № 8543 от 04 декабря 2013 года незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики включить в стаж работы Трегубовой О.Г. дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды
 
    - с 08 ноября 2005 года по 21 ноября 2005 года, с 22 ноября 2005 года по 20 декабря 2005 года, с 11 октября 2010 года по 19 ноября 2010 года – нахождение на курсах повышения квалификации.
 
    - с 02 ноября 1992 года по 05 апреля 1993 года, с 10 апреля 1996 года по 12 сентября 1996 года нахождения в отпусках по беременности и родам в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.
 
    Признать право Трегубовой О.Г. на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики назначить и выплачивать Трегубовой Ольге Григорьевне трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением данной пенсии – с 27 ноября 2013 года.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики в пользу Трегубовой О.Г. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом через суд, вынесший решение.
 
Судья Стяжкин М.С.