Решение от 28 февраля 2014 года №2-534/2013

    Дело 2-534/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    28 февраля 2014 года г.Миасс
 
    Миасский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сапрыгиной Л.Ю.,
 
    с участием прокурора Абрамова М.С.,
 
    при секретаре Говенко Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челябинского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, в лице Главного управления лесами Челябинской области к Болотову Владимиру Ваккасовичу о возмещении ущерба, о признании построек самовольными, сносе самовольных строений, освобождении лесного участка,
 
    Установил:
 
    Челябинский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области к Администрации Миасского городского округа о возмещении ущерба, о признании построек самовольными, сносе самовольных строений, освобождении лесного участка.
 
    В обоснование исковых требований указал, что в нарушение природоохранного законодательства Болотовым Владимиром Ваккасовичем самовольно захвачен лесной участок в АДРЕС Челябинского областного бюджетного учреждения «Миасское лесничество».
 
    При патрулировании ДАТА участков лесного фонда обнаружено, что в АДРЕС Челябинского областного бюджетного учреждения «Миасское лесничество» Болотовым Владимиром Ваккасовичем без оформления правоустанавливающих документов самовольно занят и используется примыкающий к земельному участку с кадастровым номером НОМЕР, расположенному по адресу: АДРЕС, лесной участок площадью ... га. для размещения железного вагончика размерами ... метра и вольера для собак размером ... метра.
 
    Факт самовольного занятия Болотовым В.В. лесного участка подтверждается материалами административного дела, согласно которым Болотов В.В. ДАТА привлечен к административной ответственности по ... КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу. Ущерб за самовольное использование лесов в размере ... рублей Болотовым В.В. возмещен ДАТА.
 
    В ходе проведенной ДАТА проверки установлено, что участок государственного лесного фонда Болотовым В.В. не освобожден.
 
    На момент проверки Болотовым Владимиром Ваккасовичем без оформления правоустанавливающих документов самовольно занят и используется лесной участок площадью ... га. в АДРЕС Челябинского областного бюджетного учреждения «Миасское лесничество», относящийся к защитным лесам с категорией защитности - лесопарковая зона и находящийся в собственности Российской Федерации на основании Свидетельства о государственной регистрации права ... от ДАТА.
 
    На самовольно занятом лесном участке находится вольер для собак размером ... метра, изготовленный из досок, труб и металлической изгороди, частично на бетонном фундаменте. Фундамент сплошной монолитный размером ... метра, площадью ... м.кв. Заглубление выполнено на глубину почвы примерно ... см. Площадь незаконного использования лесного участка под вольер составляет ... га. Данный вольер примыкает с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером НОМЕР, расположенному по адресу: АДРЕС, который принадлежит Болотову Владимиру Ваккасовичу на праве собственности.
 
    Факт самовольного занятия и использования Болотовым В.В. лесного участка подтверждается материалами проверки Челябинского областного бюджетного учреждения «Миасское лесничество» от ДАТА.
 
    Согласно расчета, произведенного Тургоякским участковым лесничеством Челябинского областного бюджетного учреждения «Миасское лесничество», сумма ущерба от самовольного снятия, уничтожения, порчи почв при возведении фундамента под вольер составляет ... рубля.
 
    Ущерб, причиненный лесным насаждениям, вследствие нарушения лесного законодательства Российской Федерации Болотовым В.В. не возмещен.
 
    Ответчиком при самовольном использовании лесного участка и возведении вольера для собак нарушены требования природоохранного, лесного законодательства, права Российской Федерации - собственника земель лесного фонда, права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность при использовании рекреационных ресурсов самовольно занятого лесного участка.
 
    Сохранение возведенных Болотовым В.В. строений нарушает права и интересы как Российской Федерации, так и неопределенного круга лиц.
 
    Просит:
 
    1.                       Признать возведенный Болотовым Владимиром Ваккасовичем расположенный в АДРЕС Челябинского областного бюджетного учреждения «Миасское лесничество» вольер для собак размером ... метра, изготовленный из досок, труб и металлической изгороди, частично на бетонном фундаменте размером ... метра площадью ... м2, примыкающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером НОМЕР, находящемуся по адресу: АДРЕС, принадлежащему Болотову Владимиру Ваккасовичу на праве собственности - самовольно возведенной постройкой.
 
    2.                    Обязать Болотова Владимира Ваккасовича снести за свой счет самовольно возведенный в АДРЕС Челябинского областного бюджетного учреждения «Миасское лесничество» вольер для собак размером ... метра, изготовленный из досок, труб и металлической изгороди, частично на бетонном фундаменте размером ... метра площадью ... м2, примыкающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером НОМЕР, находящемуся по адресу: АДРЕС, принадлежащему Болотову Владимиру Ваккасовичу на праве собственности, в течение ... дней с момента вступления судебного акта в законную силу.
 
    3.                   Обязать Болотова Владимира Ваккасовича освободить самовольно занятый лесной участок площадью ... га, расположенный в АДРЕС Челябинского областного бюджетного учреждения «Миасское лесничество», примыкающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером НОМЕР, находящемуся по адресу: АДРЕС, принадлежащего Болотову Владимиру Ваккасовичу на праве собственности, и произвести рекультивацию данного участка.
 
    4.                    Взыскать с Болотова Владимира Ваккасовича ущерб, причиненный лесному фонду, в размере ... рубля.
 
    Денежные средства перечислить: получатель: УФК МФ РФ по Челябинской области (Главное управление лесами Челябинской области):
 
    ИНН НОМЕР
 
    КПП НОМЕР
 
    Код по ОКАТО НОМЕР
 
    Р/СЧ НОМЕР в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск БИК НОМЕР
 
    Код бюджетной классификации НОМЕР.
 
    Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ЧОБУ «Миасское лесничество» и Болотова Ирина Ивановна.
 
    В судебном заседании прокурор Абрамов М.С. иск поддержал по основаниям в нем изложенным.
 
    Представитель истца ГУ лесами Челябинской области и третьего лица ЧОБУ «Миасское лесничество» Литвинова Е.Б. в судебном заседании считает требования обоснованными, пояснила, что ДАТА проведено обследование лесного участка, установлено, что вольер для содержания собак, находящийся на территории лесного фонда не демонтирован, о чем составлен Акт обследования.
 
    Ответчик Болотов В.В. в судебном заседании не оспаривал факт устройства вольера для собак на земельном участке лесного фонда, но не согласен с расчетом размера ущерба, причиненного лесному фонду. Также пояснил, что ДАТА он обратился в ГУ лесами Челябинской области с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду для осуществления рекреационной деятельности.
 
    Третье лицо Болотова И.И. в судебное заседание не явилась, причина не известна, о месте и времени судебного заседания извещена.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав все материалы дела, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
 
    В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов и неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии со ст.ст. 9, 15 и 58 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Статьями 3, 37 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены принципы: презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
 
    Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды. Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды. При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу п.п.2,3 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
 
    В соответствии со статьями 9, 24, 25, 41, 94, 100 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством.
 
    Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
 
    Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно- оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. На лесныу участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются в аренду. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата.
 
    Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или р судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что земельный участок по адресу: АДРЕС, площадью ... кв.м., земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер НОМЕР, принадлежит на праве собственности по ... доли в праве собственности каждому Болотову В.В. и Болотовой И.И. (л.д.54).
 
    При патрулировании ДАТА участков лесного фонда обнаружено, что в АДРЕС Челябинского областного бюджетного учреждения «Миасское лесничество» Болотовым Владимиром Ваккасовичем без оформления правоустанавливающих документов самовольно занят и используется примыкающий к земельному участку с кадастровым номером НОМЕР, расположенному по адресу: АДРЕС, лесной участок площадью ... га. для размещения железного вагончика размерами ... метра и вольера для собак размером ... метра, что подтверждено протоколом НОМЕР об административном правонарушении, с которым Болотов В.В. был ознакомлен и согласен, о чем свидетельствует его подпись (л.д.14-15).
 
    Постановлением о назначении административного наказания НОМЕР от ДАТА ГУ лесами Челябинской области Болотов В.В. привлечен к административной ответственности по ... КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу. Ущерб за самовольное использование лесов в размере ... рублей Болотовым В.В. возмещен ДАТА (л.д.16-19).
 
    В ходе проведенной ДАТА проверки установлено, что участок государственного лесного фонда Болотовым В.В. не освобожден, что отражено в Акте проверки (л.д.20-21).
 
    На момент проверки Болотовым Владимиром Ваккасовичем без оформления правоустанавливающих документов самовольно занят и используется лесной участок площадью ... га. в АДРЕС Челябинского областного бюджетного учреждения «Миасское лесничество», относящийся к защитным лесам с категорией защитности - лесопарковая зона и находящийся в собственности Российской Федерации (л.д.26).
 
    На самовольно занятом лесном участке находится вольер для собак размером ... метра, изготовленный из досок, труб и металлической изгороди, частично на бетонном фундаменте. Фундамент сплошной монолитный размером ... метра, площадью ... м.кв. Заглубление выполнено на глубину почвы примерно ... см. Площадь незаконного использования лесного участка под вольер составляет ... га. Данный вольер примыкает с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером НОМЕР, расположенному по адресу: АДРЕС, который принадлежит Болотову Владимиру Ваккасовичу на праве собственности.
 
    Факт самовольного занятия и использования Болотовым В.В. лесного участка подтверждается фотоснимками, материалами проверки Челябинского областного бюджетного учреждения «Миасское лесничество» от ДАТА (л.д.31-37), Болотовым В.В. в судебном заседании не оспаривался, также подтвержден и обращением ответчика ДАТА в ГУ лесами Челябинской области с просьбой предоставить спорный лесной участок в аренду для осуществления рекреационной деятельности.
 
    Согласно расчета, произведенного Тургоякским участковым лесничеством Челябинского областного бюджетного учреждения «Миасское лесничество», сумма ущерба от самовольного снятия, уничтожения, порчи почв при возведении фундамента под вольер составляет ... рубля (л.д.39).
 
    Ущерб, причиненный лесным насаждениям, вследствие нарушения лесного законодательства Российской Федерации Болотовым В.В. не возмещен.
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одними из способов защиты гражданских прав является возмещения убытков, восстановление положения, существовавшего до нарушения права.
 
    В судебном заседании ответчик Болотов В.В. с указанным расчетом не согласился, однако свой расчет суммы ущерба не представил. С учетом изложенного суд считает, что ущерб, причиненный самовольным снятием, уничтожением, порчей почв при возведении фундамента под вольер составляет ... рубля в соответствии с представленным расчетом, который судом проверен и признан правильным. И именно указанная сумма ущерба подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета.
 
    В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
 
    В силу данной статьи и ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, а земельный участок освобождению с целью устранения препятствий в пользовании им его законным владельцем.
 
    Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство об охране лесов закрепляют виды лесопользования, требования к охране природных, лесных ресурсов. Невыполнение ответчиком федерального законодательства об охране лесов в силу указанных в исковом заявлении конституционных норм и требований федерального законодательства является основанием для защиты интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц в целях недопущения причинения вреда природным ресурсам при незаконной хозяйственной деятельности.
 
    Ответчиком при самовольном использовании лесного участка и возведении вольера для собак нарушены требования природоохранного, лесного законодательства, права Российской Федерации - собственника земель лесного фонда, права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность при использовании рекреационных ресурсов самовольно занятого лесного участка.
 
    Сохранение возведенных Болотовым В.В. строений нарушает права и интересы как Российской Федерации, так и неопределенного круга лиц.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Челябинского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, в лице Главного управления лесами Челябинской области к Болотову Владимиру Ваккасовичу о возмещении ущерба, о признании построек самовольными, сносе самовольных строений, освобождении лесного участка обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать возведенный Болотовым Владимиром Ваккасовичем расположенный в АДРЕС Челябинского областного бюджетного учреждения «Миасское лесничество» вольер для собак размером ... х ... метра, изготовленный из досок, труб и металлической изгороди, частично на бетонном фундаменте размером ... х ... метра, площадью ... кв.м., примыкающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером НОМЕР, находящемуся по адресу: АДРЕС, принадлежащему на праве общей долевой собственности по ... доли в праве Болотову Владимиру Ваккасовичу и Болотовой Ирине Ивановне – самовольно возведенной постройкой.
 
    Обязать Болотова Владимира Ваккасовича снести за свой счет самовольно возведенный в АДРЕС Челябинского областного бюджетного учреждения «Миасское лесничество» вольер для собак размером ... х ... метра, изготовленный из досок, труб и металлической изгороди, частично на бетонном фундаменте размером ... х ... метра, площадью ... кв.м., примыкающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером НОМЕР, находящемуся по адресу: АДРЕС, принадлежащему на праве общей долевой собственности по ... доли в праве Болотову Владимиру Ваккасовичу и Болотовой Ирине Ивановне, в течение ... дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать Болотова Владимира Ваккасовича освободить самовольно занятый лесной участок, площадью ... га, расположенный в АДРЕС Челябинского областного бюджетного учреждения «Миасское лесничество», примыкающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером НОМЕР, находящемуся по адресу: АДРЕС, принадлежащему на праве общей долевой собственности по ... доли в праве Болотову Владимиру Ваккасовичу и Болотовой Ирине Ивановне и произвести рекультивацию данного участка.
 
    Взыскать с Болотова Владимира Ваккасовича в доход Федерального бюджета ущерб, причиненный лесному фонду в размере ... (...) рубля.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий