Дата принятия: 30 июля 2014г.
Номер документа: 2-534/14
По делу № 2-534/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2014 года р.п. Д-Константиново
Д-Константиновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Логиновой О.Л.,
с участием прокурора Сизовой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Калачевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Д-Константиновского района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования Сарлейский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным бездействия администрации Сарлейского сельсовета Дальнеконстантиновского района по устранению утечки стоков из канализационного колодца, обязании устранить утечку стоков из канализационного колодца и восстановить нарушенное состояние окружающей среды,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Д-Константиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования Сарлейский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным бездействия администрации Сарлейского сельсовета Дальнеконстантиновского района по устранению утечки стоков из канализационного колодца, обязании устранить утечку стоков из канализационного колодца и восстановить нарушенное состояние окружающей среды мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ГоршковойН.А., в ходе которой установлено следующее.
На территории Сарлейского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области имеется утечка стоков из канализационного колодца на ул. Молодежной с. Татарское, Дальнеконстантиновского района Нижегородской области на рельеф местности.Нарушения законодательства возникли в результате бездействия органа местного самоуправления - администрации Сарлейского сельсовета по исполнению требований, установленных Федеральными законами «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», что нарушает установленные ст. 42 Конституции РФ, ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» права неопределенного круга лиц - граждан, проживающих на территории Сарлейского сельсовета, на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Представитель истца - помощник прокурора Сизова Е.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, дав пояснения в соответствии с исковыми требованиями.
Представитель ответчика администрации Сарлейского сельского Совета Д-Константиновского района Нижегородской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
С учетом изложенного, учитывая мнения сторон, Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещаются и сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 1 и 8 ст. 8, п. 7 ч. 3 ст. 12 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 №144-3 «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны производить регулярную уборку территории, находящейся в их ведении. При возникновении подтоплений из-за нарушения работы инженерных сетей (в том числе ливневой канализационной системы) ликвидация подтоплений производится в течение суток с момента получения информации о таких нарушения от граждан или юридических лиц либо с момента непосредственного обнаружения лицами, в обязанности которых входит обслуживание инженерных сетей (в том числе ливневой канализационной системы).
На территории Нижегородской области запрещается сброс жидких отходов.
П.п. 4 и 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения водоотведения и организация благоустройства территории поселения.
Исполнение изложенных требований законодательства в сфере благоустройства администрацией Сарлейского сельсовета не обеспечено.
На территории Сарлейского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области имеется утечка стоков из канализационного колодца на ул. Молодежной с. Татарское, Дальнеконстантиновского района Нижегородской области на рельеф местности.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и муниципального образования.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-197, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Д-Константиновского района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования Сарлейский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным бездействия администрации Сарлейского сельсовета Дальне-константиновского района по устранению утечки стоков из канализационного колодца, обязании устранить утечку стоков из канализационного колодца и восстановить нарушенное состояние окружающей среды удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Сарлейского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области по устранению утечки стоков из канализационного колодца на ул. Молодежной, с. Татарское, Д-Конс-тантиновского района, Нижегородской области.
Обязать администрацию Сарлейского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области устранить утечку стоков из канализационного колодца на ул. Молодежной с. Татарское, Д-Константиновского района, Нижегородской области, и восстановить нарушенное состояние окружающей среды в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Д-Константиновский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья О.Л.Логинова
