Решение от 08 апреля 2014 года №2-534/14

 
    Дело № 2-534/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    8 апреля 2014 года                 <адрес>
 
    Батайский городской суд <адрес> суд в составе:
 
    председательствующего судьи Роговой Ю.П.,
 
    при секретаре судебного заседания Кудис К.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башарина <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения пенсионного органа, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Башарин С.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.
 
    В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого периода льготного стажа работы.
 
    С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «и.о. механика УПР-2 «горный инженер-электрик» шахты «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «старшего механика по подъемам», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «начальника участка подземной эксплуатации подземных установок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «государственного инспектора» с подземными работами в Гуковской РГТИ (<адрес> Госгортехнадзора России); возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Башарин С.Ю., представитель истца Астапова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Олейникова Л.Е. в судебном заседании относительно исковых требований Башарина С.Ю. возражала, представила письменный отзыв, пояснив при этом суду, что в назначении досрочной пенсии Башарину С.Ю. отказано законно. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определены основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 вышеуказанной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) разделом I «Горные работы» подразделом 1 «Подземные работы» позиция № предусмотрена профессия «руководители и специалисты подземных участков», позиция № предусмотрена профессия «инспекторы горно-технические участковые на шахтах, рудниках и приисках с подземными работами», позиция № предусмотрена профессия «механики по подъемным установкам (механики по подъему)».
 
    Согласно разъяснению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Судом установлено, что истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого периода льготного стажа работы, в специальный стаж не были включены периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 26 дней) - в должности «и.о. механика подзем.», согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ работал и.о. механика УПР-2 «горный инженер-электрик» шахты «Алмазная». Организация является банкротом с ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку документально не подтверждена занятость полного рабочего дня на подземных работах;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 28 дней) - в должности «старший механик по подъемам». Согласно архивной справке на ст. механика по подъемам возложено исполнение обязанностей механика подъемов (без подъемной машины), общее руководство службой по обслуживанию подъемных установок шахты. Организация является банкротом с ДД.ММ.ГГГГ г., отсутствует документальное подтверждение полного рабочего дня на подземных работах;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 2 дня) - в должности начальника участка подземный «эксплуатация подъемных установок», согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Организация является банкротом с ДД.ММ.ГГГГ г., отсутствует документальное подтверждение полного рабочего дня на подземных работах;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 27 дней) - в должности «государственный инспектор» в Гуковской РГТИ (<адрес> Госгортехнадзора России). Согласно трудовой книжке и уточняющей справке отсутствует информация о работе на шахтах, рудниках и приисках с подземными работами, отсутствует подтверждение занятости на подземных работах 50% и более рабочего времени в году.
 
    В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.), трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж истца. Вместе с тем указанными Правилами предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями.
 
    Как следует из представленном в материалы дела трудовой книжки Башарина С.Ю. : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве и.о. механика подзем. Шахты «<данные изъяты>» а/о «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика по подъемам шахты «<данные изъяты>» а/о «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ должность переименована в начальника участка подземный «эксплуатация подземных установок», в указанной должности истец проработал до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода с шахты «Алмазная» Башарин С.Ю. работал в должности государственного инспектора с подземными работами Гуковской РГТИ.
 
    В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела представлены архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., а также карточки формы Т-2.
 
    Поскольку документами, подтверждающими занятость истца 50% и более рабочего времени в году на подземных работах, являются журнал (табель) спуска в шахту и подъема из них, либо журнал учета отработанного времени в подземных условиях, в материалах дела представлена в ответ на запрос суда информация имя Башарина С.Ю., это табели учета спусков в шахту и подъема на поверхность по участку «<данные изъяты>» шахты «<данные изъяты>» а.о. «<данные изъяты>» за периоды с сентября ДД.ММ.ГГГГ по декабрь ДД.ММ.ГГГГ», лицевые счета по начислению заработной платы.
 
    Из представленных документов усматривается что у истца была занятость полный рабочий день на подземных работах в период его работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «и.о. механика УПР-2 «горный инженер-электрик» шахты «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «старшего механика по подъемам», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «начальника участка подземной эксплуатации подземных установок».
 
    Указанием Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1-53-У разъяснено, что государственным инспекторам (главным государственным инспекторам) на шахтах, рудниках и приисках с подземными работами льготные пенсии следует назначать по Списку № 1, разделу 1 как инспекторам горно-техническим участковым на шахтах, рудниках и приисках с подземными работами.
 
    Истцом представлены в материалы дела копия паспорта, копия трудовой книжки и копия пенсионного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ., работавшего одновременно с ним в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в одноименной должности государственного инспектора с подземными работами Гуковской РГТИ, которому назначена досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № по достижении 50-летнего возраста.
 
    Анализируя представленные в дело письменные доказательства, объяснения истца и его представителя, суд приходит к выводу, что Башарин С.Ю. в период его работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «и.о. механика УПР-2 «горный инженер-электрик» шахты «Алмазная», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «старшего механика по подъемам», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «начальника участка подземной эксплуатации подземных установок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «государственного инспектора» с подземными работами в Гуковской РГТИ (<адрес> Госгортехнадзора России) постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе был занят на работах во вредных условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по списку №1.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу, что спорные периоды работы соответствуют условиям и характеру работ, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право истцу на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    Следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, а решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части невключения указанных периодов в специальный стаж истца является незаконным.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    На момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) истец не достиг возраста 50 лет. При этом продолжительность его специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом включенных периодов работы пенсионным органом и периодов работы, включенных судом, составляет более 10 лет(при требуемой продолжительности такого стажа 10 лет). Таким образом, суд пришел к выводу, что у истца возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при достижении им 50 летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Башарина <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>- удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Башарину <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «и.о. механика УПР-2 «горный инженер-электрик» шахты «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «старшего механика по подъемам», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «начальника участка подземный эксплуатация подземных установок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности Государственного инспектора с подземными работами в Гуковской РГТИ (<адрес> Госгортехнадзора России).
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Башарину <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Батайский городской суд <адрес> в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья
 
 
    Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.