Решение от 30 июля 2013 года №2-5334/2013

Дело № 2-5334/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30.07.2013 года                                     г. Саратов
 
    Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Шувалова М.М., при секретаре Бибарсовой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая организация «Ж----», третье лицо: МУП БКО «С----- по уборке города» о признании бездействия незаконным при организации благоустройства, сбора и вывоза бытовых отходов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кировского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО УО «Ж----» о признании незаконным бездействие в сфере соблюдения законодательства об охране окружающей среды при организации благоустройства, сбора и вывоза бытовых отходов, мотивируя требования следующим.
 
    Прокуратурой Кировского района г. Саратова проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, а также законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории района. По результатам проведенной проверки установлено, что во дворе ==== в г. Саратове рядом с мусорными контейнерами, расположена несанкционированная свалка, на которой складируется строительный и бытовой мусор с домов, обслуживаемых ООО УО «Ж----».
 
    Согласно п. 1.1 Устава, ООО Управляющая организация «Ж----» является специализированной управляющей организацией, созданной для выполнения функций заказчика по всему комплексу работ, связанных с жилищно-коммунальным обслуживанием, а также контрольных функций по объемам, качеству и срокам работ, выполняемых подрядными жилищно-коммунальными предприятиями всех форм собственности в интересах собственников помещений многоквартирных домов.
 
    На основании п. 2.2.2 Устава одной из основных задач ООО УО «Ж----» является организация текущего содержания, технического содержания, ремонта общего имущества многоквартирного дома и закрепленных территорий путем заключения договоров со специализированными предприятиями или собственными силами.
 
    В результате проверки установлено, что ООО УО «Ж----» не соблюдаются требования экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства, что приводит к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду. Наличие строительно-бытовых и иных отходов может привести к возникновению негативной экологической и санитарно-эпидемиологической обстановке на территории района, возможности возникновения и распространения инфекций, факта возгорания, что может нанести ущерб здоровью людей или повлечь значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
 
    Просит суд признать незаконным бездействие ООО УО «Ж----», выразившееся в невыполнении санитарных и экологических норм при эксплуатации вышеуказанных домов; обязать ООО УО «Ж----» произвести благоустройство территории, прилегающей к домам, а также контейнерной площадки, находящейся на территории данного дома.
 
    В судебном заседании помощник прокурор Кировского района г. Саратова Андреев И.И. поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ООО УО «Ж----» Мартынова О.С. исковые требования не признала в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица МУП БКО «Спецавтохозяйство по уборке города» Конопляная Е.М. не возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Выслушав объяснения помощника прокурора Кировского района г. Саратова Андреева И.И., представителя ООО УО «Ж----» Мартынову О.С., третьего лица МУП БКО «Спецавтохозяйство по уборке города» Конопляную Е.М., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Согласно пунктам 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе: безопасность для жизни и здоровья граждан, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.
 
    Пунктами 3.6.1 и 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 № 170, установлено, что уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.
 
    Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.99 № ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно Решению Саратовской городской Думы от 27 сентября 2007 г. №20-185 «О правилах благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» контейнерная площадка должна содержаться в чистоте и иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метров, асфальтовое или бетонное покрытие, уклон, направленный в сторону неогороженной части (п. 7.10).
 
    Согласно п.п. 1.2, 1.8 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).
 
    В судебном заседании установлено, что 03.07.2013 года прокуратурой Кировского района г. Саратова проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, а также законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории района, в ходе которой установлено, что во дворе домов № ==== в г. Саратове рядом с мусорными контейнерами, расположена несанкционированная свалка, на которой складируется строительный и бытовой мусор с домов, обслуживаемых ООО УО «Ж----». При этом, на контейнерной площадке, а также на территории прилегающей к жилому дому по указанному выше адресу, вне расположенных баков, допускается складирование бытовых и иных отходов.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения требований природоохранного законодательства от 03.07.2013 года, фотоматериалом, перечнем жилых домов, обслуживаемых ООО УО «Ж----», договором на оказание услуг предприятиям, организациям и учреждениям по вывозу, приему и захоронению бытовых отходов № 5472 от 01.04.2013 года.
 
    Согласно актам приема-передачи орт 28.06.2013 года, 01.11.2012 года жилые дома ==== в г. Саратове переданы на обслуживание ООО УК «Ж----».
 
    Таким образом, ООО УО «Ж----» не обслуживает преданные жилые дома в этой части необходимо отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    В части требований о признании незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью управляющей организации «Жилкомплекс», выразившееся в невыполнении санитарных и экологических норм при эксплуатации домов № 22/26 по ул. Алексеевской, №10А по ул. Украинской в г. Саратове, суд считает, что требования подлежат удовлетворению, поскольку нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью управляющей организации «Ж----», выразившееся в невыполнении санитарных и экологических норм при эксплуатации домов № ==== в г. Саратове.
 
    Обязать ООО УО «Ж----» произвести благоустройство территории, прилегающей к домам ==== в г. Саратове, а также контейнерной площадки, находящейся на территории данных домов.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющей организации «Ж----» в доход бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    В остальной части отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Саратова.
 
    Судья                                             М.М. Шувалов