Дата принятия: 22 июля 2019г.
Номер документа: 2-5333/2019
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 22 июля 2019 года Дело N 2-5333/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Шориной В.В., с участием представителя истца Плеханова А.Ю., представителя ответчика Ральмана Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия в лице государственного казенного учреждения Республики Карелия "Пряжинское центральное лесничество" к Меркуловой И. Л. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,
установил:
Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия в лице государственного казенного учреждения Республики Карелия "Пряжинское центральное лесничество" обратилось в суд с иском к Меркуловой И.Л. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд N. По договору (п.1.1) истец продает, а ответчик покупает лесные насаждения, занимающие площадь N га, расположенные в квартале N выделе N на территории <адрес> Согласно приказу министерства от ДД.ММ.ГГГГ ответчик должен использовать приобретенную древесину на цели, предусмотренные условиями ее получения. Кроме того, покупатель обязан в течение N мес. с момента окончания срока действия договора предоставлять продавцу отчет об использовании заготовленной древесины (п.п. "е" п. 16 Договора). ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено извещение о дате проведения проверки целевого использования заготовленной по договору древесины с предложением обеспечить явку лично, либо направить уполномоченного представителя для участия. Извещение не получено, вернулось отправителю. ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка, по результатам которой координаты земельного участка с кадастровым номером N указаны на публичной карте, осматриваемый участок начинается на расстоянии N метров от пересечения подъездных путей. На земельном участке строительство жилого дома или хоз.построек на момент проверки не осуществлено. Деревья спилены, древесина на участке отсутствует. Размер договорной неустойки за нецелевое использование древесины составляет 183668,10 руб. ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия, ДД.ММ.ГГГГ в адрес министерства поступил ответ, где сообщалось, что древесина использована на освоение земельного участка в районе <адрес> остальная части древесины находится на ответственном хранении с последующей распиловкой на пиломатериалы. ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр места ответственного хранения, составлен акт, в ходе осмотра проведен обмер и фотографирование штабеля круглых лесоматериалов хвойных пород, определен объем представленного к осмотру штабеля-N куб.м. Неустойка не погашена ответчиком. Истец просит суд взыскать с ответчика в пользу Министерства неустойку в сумме 183668,10 руб.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено ГКУ РК "Пряжинское центральное лесничество".
Представитель истца по доверенности Плеханов А.Ю. в судебном заседании требования поддержал, указав, что ущерб был причинен.
Ранее представитель истца и третьего лица Барабашова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что срок исковой давности не пропущен, поскольку проверка исполнения договора была проведена в N году, в последующем было обращение за выдачей судебного приказа по взысканию неустойки, а затем был предъявлен иск.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, причинах неявки не известны, не просил о рассмотрении дела в ее отсутствие. Его представитель по доверенности Ральман Д.Б. иск не признал, указав, что ответчик вывез древесину на хранение, строительство жилого дома невозможно из за отсутствия подъездных путей. Просил применить ст. 333ГК РФ, учитывая, что ответчик пенсионер. Заявил о пропуске срока исковой давности. Представлена письменная позиция по делу.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы дела N, приходит к следующим выводам.
Согласно ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу с п.1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но не противоречат ему.
В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами ( ч. 1 ст. 310 ГК РФ).
Согласно ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные гл. 9 настоящего Кодекса. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст.ст.307 - 419 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в кодексе.
В силу п. 1, 2, 4 ст. 421 ГК РФ граждане свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В соответствии со ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.
Статьей 394 ГК РФ предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства может быть установлена неустойка.
Бремя доказывания факта нарушения ответчиком обязательств по договору, а также размера подлежащей взысканию неустойки возложено на лицо, требующее ее взыскания, в силу ст. 401 ГК РФ.
В судебном заседании установлено, что на основании заявления Меркуловой И.Л. от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия в лице начальника ГКУ "Пряжинское центральное лесничество" и Меркуловой И.Л. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений N от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора в соответствии с п. 1.1 Договора являлись лесные насаждения на территории Республики Карелия в <адрес> <адрес> квартал, выдел <адрес> делянка <адрес> уч. <адрес> на площади 1,6 га и осуществление заготовки древесины в объеме N куб.м. Срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ (п. 30 договора).
Согласно приказу Министерства от ДД.ММ.ГГГГ N лесные насаждения приобретаются покупателем по договору купли-продажи для строительства индивидуального жилого дома, хозяйственных построек на землях населенных пунктов, для хозяйственных потребностей в объеме N куб.м., который обязан использовать древесину на цели, предусмотренные условиями ее получения.
Согласно ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
В силу ч. 4, ч. 5 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
На основании ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.
В соответствии со ст. 2 Закона Республики Карелия "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд" от 12.11.2007 N1134-ЗРК заготовка гражданами древесины для собственных нужд осуществляется в соответствии с требованиями, установленными лесным законодательством, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, и условиями, предусмотренными договорами купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд устанавливается Правительством Республики Карелия.
Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд утвержден постановлением Правительства РК от 13.08.2014 N 264-П.
В силу п. 4 Договора ответчик должен использовать приобретенную древесину на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенные п. 1 Договора. Подпунктом "е" п.16 раздела 4 договора установлена обязанность покупателя лесных насаждений предоставлять министерству отчет об использовании лесов в течение 12 мес.
За нецелевое использование древесины с ответчика взыскивается неустойка в размере 5 кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов. Неустойки, рассчитываемые на основании ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, определяются, исходя их ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, взятых по первому разряду такс (независимо от того, к какому лесотаксовому разряду относится квартал (участок), в котором допущено нарушение) без применения норм снижения. При этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учет ведется в коре, и для всего объема древесины применяется ставка платы за единицу объема лесных ресурсов, установленная за деловую древесину средней категории крупности (п. 20 Договора).
ДД.ММ.ГГГГ Меркулова И.Л. представила отчет по договору от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которому она осуществила заготовку древесины для собственных нужд на территории <адрес>, древесина использована: в целях строительства дома N куб.м., строительства и ремонта хоз. построек - N куб.м., хоз. нужды - N куб.м. Район складирования находится в <адрес>, в <адрес>.
На основании постановления Правительства республики Карелия от 26.09.2017 N 326-П "Вопросы органов исполнительной власти Республики Карелия" Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, о чем в ЕГРЮЛ 07.11.2017 внесена запись N 2171001321412.
ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику извещение о проверке целевого использования древесины N. Извещение получено не было. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ - на земельном участке с кадастровым номером N строительство жилого дома или хоз.построек на момент проверки не осуществлено, деревья, произраставшие на участке спилены, Древесина на участке отсутствует, сделан вывод, что ответчиком древесина не использована для строительства жилого дома и хоз. построек на указанном участке.
Таким образом, ответчик фактически предоставил недостоверные сведения об использовании древесины. Доказательств обратного стороной ответчика в соответствии со статьей 56 ГПК РФ суду не представлено.
Согласно п.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком фактически предоставлены недостоверные сведения по целевому назначению древесины, приобретенной по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия с требованием о выплате неустойки по договору в размере 183668,10 руб., которая не была им получена.
ДД.ММ.ГГГГ в министерство поступил ответ от Меркуловой И.Л., по которому заготовленная древесина за вычетом расхода на освоение земельного участка в районе <адрес>, находится на хранении с последующей распиловкой в пиломатериалы.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр места хранения древесины - на территории <данные изъяты> произведен обмер и фотографирование штабеля круглых лесоматериалов хвойных пород, объем представленного к осмотру штабеля составил 606 куб.м. В соответствии с договорами хранения граждан <данные изъяты>, Меркуловой И.Л., Ральмана Д.Б., общий объем хранящейся древесины составил N куб.м.
Представленные ответчиком документы о сдаче заготовленной им древесины для хранения после направления претензии, сами по себе не свидетельствуют о выполнении договора, составлены после проведения проверки целевого использования древесины.
Истец ДД.ММ.ГГГГ обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании спорной неустойки, приказ N был выдан мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, но в связи с поступившими возражениями должника отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.
Сторона ответчика заявила ходатайство о применении срока исковой давности.
В соответствии ч.1 ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Пунктом 1 постановления Пленума N 43 от 29.09.2015 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" установлено, что в соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
В силу с ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются данным Кодексом и иными законами.
Статья 199 ГК РФ устанавливает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.п. 10, 15 постановления Пленума N 43 от 29.09.2015).
Согласно п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа. Днем обращения в суд считается день, когда заявление подано непосредственно в суд (п. 14,17 Постановления). По смыслу ст. 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в случаях прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абз.2 ст. 220 ГПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 204 ГК РФ) (п. 18 Постановления).
Суд принимает во внимание следующее. Срок договора N от ДД.ММ.ГГГГ отражен в разделе N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 32 Договора не позднее 15 дней до окончания срока действия договора оформляется акт осмотра лесного участка согласно приложению 2. Указанный акт в материалы дела не представлялся.
Истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ (дата принятия заявления мировым судьей) за этот же период, который был выдан ДД.ММ.ГГГГ, должник обратился с заявлением об отмене указанного приказа. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ данный приказ был отменен.
Как следует из представленных материалов, свои обязательства ответчик стал нарушать со дня, следующего за окончанием срока договора, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, истец, о нарушенном праве узнал (должен был узнать) ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты начинает течь срок исковой давности.
Кроме того, в пп. е п. 16 указанного договора определено, что покупатель обязан в течение 12 мес. с момента окончания срока действия договора представить отчет об использовании древесины по форме приложения N. Отчет об использовании древесины ответчик представила ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, проверка истцом участка ответчика была инициирована ДД.ММ.ГГГГ, а проведена лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Суд соглашается с доводами ответчика о применении срока исковой давности, поскольку истец, пропустив определённый ст. 196 ГК РФ срок, обратился с иском в суд о взыскании испрашиваемой неустойки с указанного лица ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии каких-либо препятствий для своевременного обращения в суд за защитой нарушенного права, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 Кодекса.
Ввиду того, что в удовлетворении исковых требований судом отказано, судебные издержки (госпошлина) взысканию с ответчицы не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия в лице государственного казенного учреждения Республики Карелия "Пряжинское центральное лесничество" к Меркуловой И. Л. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.
Судья И.А. Шишкарёва
Мотивированное решение составлено 23.07.2019
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
