Решение от 09 июня 2014 года №2-533/2014г.

Дело № 2-533/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    09 июня 2014 года Нерчинско-Заводским районным судом Забайкальского края в составе председательствующего судьи Скубьевой С.А.,
 
    при секретаре Лалетиной О.Н.,
 
    с участием представителя истца главы администрации сельского поселения «Горбуновское» Дорониной Т.А.,
 
    представителя ответчика Сажиной Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Нерчинский Завод гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Горбуновское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» к Гагарину ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
                            Администрация сельского поселения «Горбуновское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» обратилась в суд с указанным иском к Гагарину С.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, мотивируя тем, что постановлением главы администрации Нерчинско-Заводского района № от ДД.ММ.ГГГГ Гагарину С.В. выделен земельный участок размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности из общей площади земельного участка <данные изъяты>. С территории СП «Горбуновское» Гагарин С.В. выбыл в ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении последних трех и более лет земельной долей Гагарин С.В. не распорядился и не принимается никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельхозназначения. Для определения правового статуса невостребованных земельных долей, список владельцев невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности, администрацией сельского поселения 26 сентября 2013 опубликован в газете «Советское Приаргунье» под № 13, 01 октября 2013 года список публикован в сети «Интернет» на сайте сельского поселения «Горбуновское». В районной газете «Советское Приаргунье» за № 46 от 14 ноября 2013 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания пайщиков для утверждения списка невостребованных земельных долей. 26 декабря 2013 года список невостребованных земельных долей утвержден собранием пайщиков земельных долей. Заявления об исключении из списка от пайщиков не поступало. Для определения правового статуса земельной доли, признанной в установленном законом порядке невостребованной, её рационального использования и руководствуясь Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрации сельского поселения «Горбуновское» необходимо установление права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.
 
                            Администрация сельского поселения «Горбуновское» просит признать право муниципальной собственности за сельским поселением «Горбуновское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» на невостребованную земельную долю, принадлежащую Гагарину С.В. площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу: Забайкальский край, Нерчинско-Заводский район, с. Горбуновка, общей площадью <данные изъяты>
 
    Представитель истца – глава администрации сельского поселения «Горбуновское» Доронина Т.А., выступающая на основании прав по должности, в судебном заседании поддержала исковые требования, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в который <адрес> входило как отделение № 2, администрацией Нерчинско-Заводского района Читинской области был выделен земельный участок, общей площадью <данные изъяты>, для выделения земельных паев гражданам, в размере <данные изъяты> каждому, из земель сельскохозяйственного назначения. Для определения правового статуса невостребованных земель, списки владельцев невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности, администрацией сельского поселения опубликованы в газете «Советское Приаргунье» 26 сентября 2013 году за № 13, в сети Интернет список был размещен 01 октября 2013 года. 14 ноября 2013 года в районной газете «Советское Приаргунье» за № 46, на информационном щите и сайте сельского поселения «Горбуновское» было опубликовано сообщение о проведении общего собрания пайщиков для утверждения списка невостребованных земельных долей. 26 декабря 2013 года собрание пайщиков состоялось, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден. Письменных возражений от лиц, имеющих земельные доли о том, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация сельского поселения «Горбуновское» просит признать право муниципальной собственности на принадлежавшую Гагарину С.В. невостребованную земельную долю за сельским поселением «Горбуновское».
 
    Ответчик Гагарин С.В. не проживает по указанному в исковом заявлении адресу, местонахождение ответчика неизвестно, последнее место жительства <адрес>.
 
    Представитель ответчика – адвокат Сажина Л.В., назначенная судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании признала исковые требования, пояснив, что земельная доля, принадлежащая Гагарину С.В. на праве собственности, признана невостребованной в установленном законом порядке.
 
    Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) (далее по тексту Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101- ФЗ).
 
    Согласно пункта 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона № 101 –ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.
 
    Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследство и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
 
    В соответствии со ст.10 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 № 303-ЗЗК «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Забайкальского края» сообщения, опубликования которых предусмотрено Федеральным законом, публикуются в газете «Забайкальский рабочий» или районных газетах, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.
 
    Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы земельные доли были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно постановления главы администрации Нерчинско-Заводского района Читинской области № 140 от 28.06.1994 года и приложения о выдаче свидетельств о праве собственности на землю, АО «Олочинское» выделен земельный участок общей площадью <данные изъяты>, для выделения желающим гражданам земельных паев в размере <данные изъяты> каждому, <данные изъяты> гражданина получили свидетельство на земельные паи (л.д. 6-7), согласно выписки из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен кадастровый номер № (л.д. 10).
 
    Гагарин С.В. является собственником земельной доли, входящей в земельный участок с кадастровым номером № №, расположенный по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (л.д. 8-9), реестром собственников земельных участков (л.д. 5). Свидетельство о праве собственности на землю выдано Гагарину С.В. в ДД.ММ.ГГГГ, данное право на землю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Гагарин С.В. не отказывался, в установленном законом порядке, от земельной доли в размере <данные изъяты>, входящей в земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером № (л.д. 52-76).
 
    В районной газете «Советское Приаргунье» от 26 сентября 2013 года № 39 опубликованы информационные сообщения о невостребованных земельных долях АО «Олочинское» <адрес> с указанием их собственников, в том числе и Гагарина С.В. (л.д. 11).
 
    14 ноября 2013 года в районной газете «Советское Приаргунье» за № 46 опубликовано уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ состоится общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, данное извещение соответствует требованиям, установленным статьёй 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) (л.д. 12).
 
    Согласно протоколу собрания собственников земельных долей от 26 декабря 2013 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности <адрес> с. Горбуновка (умершие и выбывшие собственники) в соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 13-16).
 
    По информации администрации сельского поселения «Горбуновское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» установлено, что Гагарин С.В. проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ выбыл (л.д. 17), согласно информации ТП УФМС России по Забайкальскому краю в Нерчинско-Заводском районе Гагарин С.В. значится зарегистрированным в <адрес> (л.д. 43).
 
    В судебном заседании установлено, что земельная доля Гагарина С.В., полученная им в 1994 году в общей долевой собственности не сдана в аренду, на неё не оформлено право собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Гагарин С.В., выбывший с территории сельского поселения «Горбуновское», не распорядился земельной долей иным образом в течение трех и более лет, земельная доля является невостребованной и ответчик до настоящего времени никаких мер по распоряжению земельной долей, принадлежащей ему на праве собственности не предпринимал. Органом местного самоуправления соблюдена установленная законом процедура признания земельной доли невостребованной, в связи с чем, имеются законные основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю Гагарина С.В., размером <данные изъяты>, в общей долевой собственности, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление администрации сельского поселения «Горбуновское» удовлетворить.
 
    Признать за сельским поселением «Горбуновское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края право муниципальной собственности на принадлежащую Гагарину ФИО7 земельную долю, размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда со дня оглашения путем подачи апелляционной жалобы через Нерчинско-Заводской районный суд Забайкальского края.
 
    Председательствующий                                                              С.А. Скубьева
 
    Копия верна: судья                                                                 С.А. Скубьева