Решение от 14 апреля 2014 года №2-533/2014

    Дело №2-533/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 апреля 2014 года                             город Пенза
 
    Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
 
    председательствующего судьи Миллер М.В.,
 
    при секретаре Шуниной И.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области к Китовой Марине Андреевне, Китову А. С. , Зотовой А. А. , Мясниковой М. В. , Мамедовой З. Р. К. , Артамоновой Н. Н. понуждении предоставления доступа в комнаты квартиры,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (Госжилстройтехинспекция Пензенской области) обратилось в суд с вышеназванными исковыми требованиями, указав, что в Госжилстройтехинспекцию Пензенской области поступило обращение ФИО3 (от ДД.ММ.ГГГГ №) по вопросу самовольного переоборудования <адрес>, расположенной на общей кухне многоквартирного <адрес> в <адрес>. Как следует из обращения, в <адрес> самовольно осуществлено переустройство - выполнена установка санитарно-технического оборудования - душевой кабины, вследствие неисправности которой комната № в <адрес>, расположенная под квартирой №, в вышеуказанном многоквартирном ломе, неоднократно подвергалась затоплению. В соответствии с выпиской из ЕГРП на ДД.ММ.ГГГГ № собственниками <адрес> многоквартирного <адрес> являются ответчики Китова М. А. , Китов А. С. , Зотова А. А. , Мясникова М. В. , Мамедова З. Р. К. , Артамонова Н. Н. . Представителю истца необходимо произвести осмотр комнат <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес> в <адрес> (кадастровый номер объекта: №). Сотрудником Госжилстройтехинспекции Пензенской области была осуществлена выездная проверка по вышеуказанному адресу, в ходе которой одним из собственников <адрес> Китовой М. А. был предоставлен доступ на общую кухню вышеуказанной квартиры, в ходе осмотра которой факта самовольного переоборудования общей кухни и установки там санитарно-технического оборудования - душевой кабины, не выявлено. Однако осуществить доступ в жилые комнаты вышеуказанной квартиры не представилось возможным, в связи с тем, что один из собственников <адрес> Китова М. А. в доступе в комнаты вышеуказанной квартиры отказала в ходе проверки, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ До настоящего момента Управление государственной инспекции в жилищной строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области не имеет возможности произвести осмотр комнат <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес>, и тем самым предотвратить возможное нарушение прав жителей данного многоквартирного дома, которое может повлечь причинение вреда имуществу граждан.
 
    Сославшись на ч. 1 ст. 26, ст. 29, ч. 1 ст. 20 ЖК РФ, п. 1.7.1, п. 1.7.2, п. 1.7.4 «Правил и Норм технической эксплуатации жилого фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 (далее «Правил»), п. 3.8. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 1.1., 3.2 Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, утвержденному постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2011 г. № 167-пП, ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, истец просит обязать собственников <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес> (кадастровый номер объекта: №) - Китову М. А. , Китова А. С. , Зотову А. А. , Мясникову М. В. , Мамедову З. Р. К. , Артамонову Н. Н. предоставить доступ инспектору Госжилстройтехинспекции Пензенской области в комнаты указанной квартиры.
 
    В судебном заседании представитель истца Госжилстройтехинспекции Пензенской области Касьянов А.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить на основании доводов, изложенных в иске.
 
    Ответчики Китова М. А. , Китов А. С. , Зотова А. А. , Мясникова М. В. , Мамедова З. Р. К. , Артамонова Н. Н. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомили.
 
    С согласия представителя истца Госжилстройтехинспекции Пензенской области Касьянова А.В. в судебном заседании постановлено рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.
 
    Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В соответствии со ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им процессуальные права. Это включает в себя и реализацию права на их судебную защиту. По смыслу названной статьи полномочия суда ограничены позицией сторон, которые получили возможность в полной мере самостоятельно распоряжаться своими правами и приобрели обязанность доказывать в суде свои требования и возражения.
 
    На основании ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В судебном заседании установлено:
 
    Квартира № 4, с кадастровым номером №, состоящая из пяти жилых комнат, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам Китовой М. А. (18/200 доли в праве), Китову А. С. (18/200 доли в праве), Зотовой А. А. (18/100 доли в праве), Мясниковой М. В. (18/100 доли в праве), Мамедовой З. Р. К. (23/100 доли в праве), Артамоновой Н. Н. (23/100 доли в праве), о чем в материалах дела имеется выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за №
 
    ФИО3, проживающая в <адрес> в <адрес>, обратилась в Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области с просьбой провести проверку по фактам нарушения собственниками <адрес> в <адрес> законодательства – установке сантехнического оборудования ( душевой) над жилой комнатой в <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ сотрудником МУП «Жилсервис» составлен акт о том, что в <адрес> комнатах № по <адрес> в <адрес> происходит затопление, причину которого установить не представилось возможным в связи с тем, что собственники <адрес>, расположенной над затопляемой квартирой №, не открывают дверь. Затопления происходят периодически в течение пяти месяцев.
 
    Собственники квартиры квартиру № дома <адрес> Госжилстройтехинспекцией Пензенской области уведомлялись о необходимости нахождения в квартире ДД.ММ.ГГГГ в ... час. ... мин. по вопросу перепланировки и переоборудования указанной квартиры, о чем в материалах дела имеются копии соответствующих уведомлений.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ г., при проведении которого присутствовали ФИО15, ФИО16 Согласно данному акту в ходе проверки доступ в <адрес> в <адрес> собственником квартиры Китовой М.А. не предоставлен.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающие более одного помещения.
 
    Аналогичное положение содержится в ч. 1 ст. 290 ГК РФ, указывающей на то, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
 
    В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
 
    В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, перепланировка, переоборудование жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
 
    Согласно п. 3.8. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями.
 
    Статьей 20 ЖК РФ предусмотрено, что под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее – обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
 
    В соответствии с п. 1.1. Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, утвержденному постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2011 г. № 167-пП, уполномоченным органом по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в Пензенской области является Госжилстройтехинспекция Пензенской области.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждено вышеуказанными документами, что Госжилстройтехинспекция Пензенской области (истец) является органом по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в Пензенской области и на основании вышеуказанных норм закона вправе и обязана осуществлять деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности.
 
    В целях исполнения возложенных на него законом обязанностей истец Госжилстройтехинспекция Пензенской области для проверки нарушения жилищного законодательства (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 3.8. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях») и предупреждения нарушения прав ФИО3 предприняла меры к осмотру комнат <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес> в <адрес>, однако в допуске в комнаты указанной квартиры представителю Госжилстройтехинспекции Пензенской области было отказано собственниками помещений.
 
    Согласно п. 3.2.2 Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, утвержденному постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2011г. № 167-пП, в целях исполнения возложенных на Управление обязанностей и осуществления функций жилищного контроля, Управление в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами в области регионального государственного жилищного надзора организовывает проведение проверок лиц, указанных в подпункте 3.2.1 настоящего пункта, принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
 
    В соответствии с п. 4.1.1, 4.2.2 Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности за исключением полномочий в сфере регионального государственного жилищного надзора имеет проводить проверки в соответствии с нормами действующего законодательства согласно закрепленным полномочиям; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.
 
    Судом установлено и не оспаривалось сторонами, ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом <адрес> в <адрес> было организовано проведение проверки жилых помещений в <адрес>. На основании предоставленных стороной истца документов суд признает установленным, что ответчики извещались надлежащим образом (посредством почтовой связи) о необходимости обеспечения доступа в квартиру, однако ответчик Китова М.А. отказала в доступе в квартиру, а остальные ответчики на сообщение не отреагировали, в связи с чем у Госжилстройтехинспекции Пензенской области отсутствует объективная возможность для проведения необходимых работ.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что для надлежащего осуществления Госжилстройтехинспекцией Пензенской области возложенных на нее обязанности по проведению государственного жилищного надзора и необходимо проведение проверки в <адрес> в <адрес>. Между тем, до настоящего времени доступ в <адрес> сотрудникам Госжилстройтехинспекции Пензенской области ответчиками Китовой М. А. , Китовым А. С. , Зотовой А. А. , Мясниковой М. В. , Мамедовой З. Р. К. , Артамоновой Н. Н. не предоставлен.
 
    При таких обстоятельствах, на основании установленных по делу фактических обстоятельствах и вышеприведенных норм закона, учитывая, что ответчики Китова М. А. , Китов А. С. , Зотова А. А. , Мясникова М. В. , Мамедова З. Р. К. , Артамонова Н. Н. , не допуская сотрудников Госжилстройтехинспекции Пензенской области до осмотра помещений в <адрес>, нарушают требования вышеизложенных нормативных актов, препятствуют Госжилстройтехинспекции Пензенской области исполнению своих обязательств.
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования истца Госжилстройтехинспекции Пензенской области об обеспечении доступа к комнатам <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес>, являются обоснованными.
 
    В силу ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Ответчики Китова М. А. , Китов А. С. , Зотова А. А. , Мясникова М. В. , Мамедова З. Р. К. , Артамонова Н. Н. , не явившись в судебное заседание, не представили отзыв на иск и доказательства, его обосновывающие, в связи с чем, суд в основу решения кладет доказательства предоставленные стороной истца.
 
    В силу вышеизложенных норм закона суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области к Китовой М. А. , Китову А. С. , Зотовой А. А. , Мясниковой М. В. , Мамедовой З. Р. К. , Артамоновой Н. Н. о понуждении предоставить доступ в комнаты <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес>.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области о понуждении предоставления доступа в комнаты удовлетворить.
 
    Обязать Китову М. А. , Китова А. С. , Зотову А. А. , Мясникову М. В. , Мамедову З. Р. К. , Артамонову Н. Н. предоставить инспектору Госжилстройтехинспекции Пензенской области доступ в комнаты <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес>.
 
    Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2014 г.
 
    Председательствующий