Решение от 23 июля 2014 года №2-533/2014

дело №2-533/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 июля 2014 года село Садовое
 
    Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего судьи Цымбалова Е.И.,
 
    при секретаре Дудкиной Н.А.,
 
    с участием старшего прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия Цуглиновой В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кировская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по размещению на официальном сайте информации о персональном составе педагогических работников с указанием опыта работы,
 
установил:
 
    Прокурор Сарпинского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства в сфере образования, а именно открытости и доступа граждан к информации об образовательном учреждении, установлено, что образовательными учреждениями Сарпинского района Республики Калмыкия не исполняются требования норм статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в частности не размещены на официальных сайтах информации о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы. Указанные нарушения, выразившиеся в не опубликовании информации о персональном составе педагогических работников с указанием опыта работы на официальном сайте МКОУ «Кировская СОШ» затрагивают права неопределенного круга лиц. В связи с чем, на основании изложенного и статьи 45 ГПК РФ прокурор просит возложить на МКОУ «Кировская СОШ» обязанность по устранению допущенных нарушений.
 
    Прокурор Цуглинова В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – МКОУ «Кировская СОШ» в судебное заседание не явился, от директора школы Куксина В.В. поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия их представителя.
 
    Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.
 
    Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В силу части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
 
    Согласно пункта «б» статьи 2 Федеральному закону №149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под доступом к информации понимается возможность получения информации и ее использования.
 
    В соответствии с положениями пункта 21 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере относится ведение официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
 
    В силу части 1 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
 
    Из содержания подпункта «З» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» следует, что образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, к которой в том числе относятся сведения, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы.
 
    Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденные Постановлением Правительства РФ №582 от 10 июля 2013 года, образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; занимаемая должность (должности); преподаваемые дисциплины; ученая степень (при наличии); ученое звание (при наличии); наименование направления подготовки и (или) специальности; данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии); общий стаж работы; стаж работы по специальности.
 
    На основании части 3 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
 
    Из анализа и смысла приведенных норм действующее законодательство, за исключением сведений составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, обязывает образовательные учреждения размещать и обеспечивать доступ к информации об их деятельности, в том числе и к информации о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в сети «Интернет» на официальном сайте учреждения.
 
    Из письменного объяснения директора МКОУ «Кировская СОШ» Куксина В.В. от 20 июня 2014 года усматривается, что на официальном сайте Школы отсутствуют необходимые сведения, указанные в Правилах размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденные Постановлением Правительства РФ №582 от 10 июля 2013 года.
 
    Из выписки сайта МКОУ «Кировская СОШ» (http://kirovskaya.jimbo.com) видно, что не указаны сведения об опыте работы педагогических работников.
 
    В части 7 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» сказано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Согласно пункту 3 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Таким образом, судом установлено, что МКОУ «Кировская СОШ» обязательная для размещения на официальном сайте (http://kirovskaya.jimbo.com) информация о персональном составе педагогических работников с указанием опыта работы не опубликована.
 
    Не опубликование МКОУ «Кировская СОШ» обязательной информация о персональном составе педагогических работников с указанием опыта работы нарушает конституционные права на доступ к информации неопределенного круга лиц.
 
    При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Исковое заявление прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия – удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Кировская средняя общеобразовательная школа» разместить на официальном сайте информацию о персональном составе педагогических работников с указанием опыта работы.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.
 
    Председательствующий подпись Е.И. Цымбалов